II. Порядок осуществления полномочий администратора доходов федерального бюджета

II. Порядок осуществления полномочий администратора

доходов федерального бюджета

2.1. Администратор в отношении закрепленных за ним источников доходов федерального бюджета наделяется следующими бюджетными полномочиями администраторов доходов:

2.1.1. Начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов.

Администратор не вправе требовать от заявителя документов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных услуг. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе;

2.1.2. Взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

2.1.3. Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, руководствуясь следующими правилами осуществления возврата (зачета):

а) согласно письменному запросу плательщика с обязательным приложением оправдательных документов и в соответствии с законодательством Российской Федерации администратор определяет сумму платежа, подлежащую возврату (зачету);

б) исключен с 1 января 2015 года. - Приказ Росстандарта от 03.09.2014 N 1314;

б) абзацы первый - третий исключены с 1 января 2015 года. - Приказ Росстандарта от 03.09.2014 N 1314.

При расчете суммы платежа, подлежащей возврату (зачету), администратор руководствуется исключительно данными выписок из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета, доведенных ему территориальным органом Федерального казначейства и Росстандартом (в случае взаиморасчетов по передаче доходов федерального бюджета).

В случае отклонения суммы платежа, признанной (исчисленной) администратором излишне уплаченной и подлежащей возврату (зачету) от запрашиваемой плательщиком к возврату (зачету) суммы платежа, администратор корректирует (уменьшает) сумму возврата (зачета) на величину отклонения.

Администратор, приняв решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм плательщику, направляет в территориальный орган Федерального казначейства Заявку на возврат плательщику излишне уплаченных (взысканных) сумм.

Возврат государственной пошлины администратор производит, руководствуясь статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ и вышеуказанными правилами.

2.1.4. Принятие администраторами доходов решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в орган Федерального казначейства;

2.1.5. Заполнение и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с Планом счетов бюджетного учета и Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрировано в Минюсте России 27 января 2011 г. N 19593), и с Единым планом счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н (зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря 2010 г. N 19452);

2.1.6. Уточнение невыясненных поступлений и сверку данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов с данными Федерального казначейства в порядке и сроки, установленные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 г. N 92н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрировано в Минюсте России 29 сентября 2008 г. N 12357);

2.1.7. Принудительное взыскание с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе сбор необходимой информации для заполнения платежного документа, которую необходимо довести до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации);

2.1.8. При принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляет следующий порядок действий администраторов доходов бюджетов:

Исполнительные документы направляются МТУ Росстандарта судебному приставу-исполнителю заказными письмами с уведомлением о вручении либо нарочным по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому статьей 33 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), в сроки, установленные статьей 21 Закона.

В сопроводительном письме и в постановлении об административном правонарушении, судебном акте в обязательном порядке указываются реквизиты счета, на который должна быть перечислена сумма взысканного административного штрафа, а также имеющаяся дополнительная информация о должнике, не содержащаяся в исполнительном документе (номер телефона должника, адрес фактического местонахождения).

В случае вынесения МТУ Росстандарта постановления о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МТУ Росстандарта направляет указанное постановление судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство.

Если сведения о погашении должником задолженности (полностью или частично) поступили в МТУ Росстандарта после возбуждения исполнительного производства, информация о факте оплаты с приложением заверенных МТУ Росстандарта копий соответствующих платежных документов направляется судебному приставу-исполнителю, на исполнении у которого находится исполнительный документ;

2.1.9. Обеспечение контроля правильности исчисления, полноты и своевременности поступления платежей в федеральный бюджет, составления и представления в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии бюджетной отчетности;

2.1.10. Формирование и представление в Министерство финансов Российской Федерации прогноза поступлений доходов в сроки, установленные нормативными правовыми актами, по форме, согласованной с Министерством финансов Российской Федерации, осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, как главный администратор доходов федерального бюджета.

Методика расчета прогнозных значений доходов отражена в Перечне источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, приведенном в Приложении N 2 к Приказу "О реализации полномочий администратора доходов федерального бюджета Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его межрегиональными территориальными управлениями" от 31 мая 2013 г. N 546.

МТУ Росстандарта формируют и представляют в Росстандарт прогноз поступлений по администрируемым ими денежным взысканиям (штрафам) на основе анализа исполнения и динамики поступлений денежных взысканий (штрафов) за предыдущие годы и отчетный период с учетом изменений законодательства Российской Федерации в сроки, установленные нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Прогнозные данные по администрируемым МТУ Росстандарта денежным взысканиям (штрафам) на текущий финансовый год доводятся до МТУ Росстандарта в течение 15 календарных дней после представления Росстандартом сведений для составления кассового плана по форме "Прогноз кассовых поступлений по доходам федерального бюджета на текущий финансовый год" (код формы по ОКУД 0501083) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 декабря 2013 г. N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году".

Порядок исчисления, размер, сроки и условия уплаты денежных взысканий (штрафов), администрируемых МТУ Росстандарта, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.11. Администратор доходов федерального бюджета при взаимодействии с плательщиками денежных взысканий (штрафов), государственных пошлин и иных платежей выполняет следующие функции:

доводит (в письменном виде или размещает на сайте) до плательщиков денежных взысканий (штрафов), государственных пошлин и иных платежей реквизиты, необходимые для оформления платежных документов (территориального органа):

ИНН получателя - идентификационный номер администратора;

КПП получателя - код причины постановки на учет администратора;

наименование получателя - сокращенное наименование территориального органа Федерального казначейства (органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации) и в скобках сокращенное наименование администратора;

сведения о реквизитах счетов для зачисления платежей в бюджетную систему Российской Федерации, согласованные с территориальными органами Федерального казначейства;

код ОКТМО - код муниципального образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, на территории которого мобилизуются денежные средства;

КБК - код бюджетной классификации;

2.1.12. Администратор доходов федерального бюджета осуществляет информационное взаимодействие с участниками государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) только в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" в соответствии с Порядком ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденным приказом Минфина России и Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. N 19н:

- формирует извещение о начислении для осуществления перевода денежных средств;

- формирует извещение об аннулировании начисления для аннулирования информации, указанной в ранее направленном оператору ГИС ГМП извещении о начислении;

- формирует извещение об уточнении начисления для уточнения информации, указанной в ранее направленном оператору ГИС ГМП извещении о начислении;

- формирует запрос о приеме к исполнению распоряжений;

- при выдаче свидетельства об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, регистрации системы добровольной сертификации получать информацию об оплате государственной пошлины, платы за регистрацию системы добровольной сертификации в системе ГИС ГМП и проставлять служебные отметки в информационной системе Росстандарта по администрированию доходов федерального бюджета;

2.1.13. Структурные подразделения Росстандарта, как администраторы, в части начисления доходов по государственной пошлине за выдачу свидетельства об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерений, платы за регистрацию системы добровольной сертификации обязаны представлять в Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения информацию на бумажном носителе, заверенную подписью ответственных лиц, о начислении доходов в федеральный бюджет на основании ведомостей 1дс и 1еи, сформированных в информационной системе по администрированию доходов федерального бюджета;

2.1.14. При взаимодействии с иными органами государственной власти администратор:

в случае нарушения плательщиком сроков, установленных для добровольного выполнения обязательств перед федеральным бюджетом, инициирует (организует) процедуру взыскания задолженности и, в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимает другие необходимые меры для ее принудительного погашения;

осуществляет мониторинг поступления денежных средств в разрезе плательщиков-должников;

2.1.15. Структурные подразделения Росстандарта и МТУ Росстандарта ведут персонифицированный учет доходов федерального бюджета, формируют ежеквартальную отчетность и представляют ее в электронном виде до 6 числа месяца, следующего за отчетным, главному администратору доходов по нижеуказанным формам:

Ведомость-1м "Денежные взыскания (штраф) за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений" - КоАП РФ ст. 19.19. - КБК 172 1 16 01000 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-2м учета платежей по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ ст. 19.19. - КБК 172 1 16 01000 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-3м учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ ст. 19.19. - КБК 172 1 16 01000 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-1с учета платежей по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ часть 1 ст. 19.4, часть 1 ст. 19.5, ст. 19.20, ст. 19.26, часть 1 ст. 20.25. - КБК 172 1 16 90010 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-2с учета платежей по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ часть 1 ст. 19.4, часть 1 ст. 19.5, ст. 19.20, ст. 19.26, часть 1 ст. 20.25. - КБК 172 1 16 90010 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-3с учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ часть 1 ст. 19.4, часть 1 ст. 19.5, ст. 19.20, ст. 19.26, часть 1 ст. 20.25. - КБК 172 1 16 90010 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-1п учета платежей по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ статьи 14.43, 14.44, 14.45, 14.46. - КБК 172 1 16 90010 01 6000 140; статьи 17.7; 17.9; 19.4.1; частью 15 статьи 19.5; статьями 19.6; 19.7; 19.33. - КБК 172 1 16 07000 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-2п учета платежей по денежным взысканиям (штрафам)" - КоАП РФ статьи 14.43, 14.44, 14.45, 14.46. - КБК 172 1 16 90010 01 6000 140; статьи 17.7; 17.9; 19.4.1; частью 15 статьи 19.5; статьями 19.6; 19.7; 19.33. - КБК 172 1 16 07000 01 6000 140 - заполняется МТУ;

"Ведомость-3п учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам)" - статьи 14.43, 14.44, 14.45, 14.46. - КБК 172 1 16 90010 01 6000 140; статьи 17.7; 17.9; 19.4.1; частью 15 статьи 19.5; статьями 19.6; 19.7; 19.33. - КБК 172 1 16 07000 01 6000 140 - заполняется МТУ;

Абзацы одиннадцатый - тринадцатый исключены с 1 января 2015 года. - Приказ Росстандарта от 03.09.2014 N 1314.

2.1.16. Главный администратор (администратор) ведет персонифицированный учет доходов федерального бюджета и формирует ежемесячную отчетность до 6-го числа месяца, следующего за отчетным, по нижеуказанным формам:

"Ведомость-1еи учета платежей по государственной пошлине за выдачу свидетельства об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерения" - заполняется Управлением метрологии;

"Ведомость-2 (еи) учета платежей по государственной пошлине за выдачу документа или дубликата документа об аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также за выдачу свидетельства об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерения" - формируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения;

"Ведомость-3(еи) учета поступлений в бюджет по государственной пошлине за выдачу документа или дубликата документа об аккредитации организаций и индивидуальных предпринимателей на выполнение работ и (или) оказание услуг в области технического регулирования и обеспечения единства измерений, а также за выдачу свидетельства об утверждении типа стандартных образцов или типа средств измерения - формируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения;

"Ведомость-1дс учета платежей за регистрацию системы добровольной сертификации" - заполняется Информационно-аналитическим управлением;

"Ведомость-2дс учета платежей за регистрацию системы добровольной сертификации" - формируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения;

"Ведомость-3дс учета платежей за регистрацию системы добровольной сертификации" - формируется Управлением бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения;

2.1.17. Управление бюджетного планирования, госсобственности и социально-технического обеспечения предварительно осуществляет сверку данных аналитического (Ведомость-3) и синтетического учета (данные соответствующих счетов бюджетного учета, отраженные в форме 0503121 и форме 0503127 начисления и поступления доходов в федеральный бюджет).

Данные, указанные в Ведомости-3, заполняются на основании соответствующих Ведомостей - 1 и выписок из лицевого счета администратора доходов бюджета. Ведомости-3 формируются нарастающим итогом с начала года в рублях с двумя десятичными знаками после запятой с выделением входящего и исходящего остатков.

Отчетность по начислению и поступлению в бюджет закрепленных доходов представляется администратором на электронных носителях по адресу dohod172@gost.ru в отдел бухгалтерского учета и сводной отчетности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Порядок, формы и сроки представления администратором доходов бюджетов главному администратору доходов бюджетов бюджетной отчетности определяется ежеквартальным приказом Росстандарта.