Утверждено

Решением Комиссии Таможенного союза

от 7 апреля 2011 года N 629

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ

МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ (МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ)

СТАНДАРТОВ, А В СЛУЧАЕ ИХ ОТСУТСТВИЯ - НАЦИОНАЛЬНЫХ

(ГОСУДАРСТВЕННЫХ) СТАНДАРТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ СОБЛЮДЕНИЕ

ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

И НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ

(ПОДТВЕРЖДЕНИЯ) СООТВЕТСТВИЯ

1. Настоящее положение определяет порядок формирования перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия (далее - Положение), и разработано в целях реализации положений Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

Под стандартами, применяемыми для целей оценки (подтверждения) соответствия техническому регламенту Таможенного союза, следует понимать международные и региональные стандарты (в том числе межгосударственные стандарты - ГОСТ), а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и (или) содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

2. Участниками процедур, предусмотренных настоящим Положением, являются:

- органы по техническому регулированию - наделенные полномочиями национальные органы Сторон, осуществляющие и (или) координирующие работы по техническому регулированию;

- органы по стандартизации - национальные органы Сторон по стандартизации;

- разработчики проектов технических регламентов Таможенного союза - органы Сторон, ответственные за разработку технических регламентов Таможенного союза, или юридические лица Сторон, ответственные за разработку технических регламентов Таможенного союза и определенные Комиссией на основе результатов конкурса в установленном порядке;

- органы, участвующие в разработке - заинтересованные органы Сторон, участвующие в разработке проектов технических регламентов Таможенного союза;

- Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия).

Для целей настоящего Положения под Сторонами понимаются правительства государств - членов Таможенного союза.

3. Проекты перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия (далее - проекты Перечней) разрабатываются в соответствии с Положением о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза, утвержденным Евразийской экономической комиссией.

4. Одновременно с разработкой первой редакции проекта технического регламента Таможенного союза разработчик проекта технического регламента с учетом предложений органов, участвующих в разработке проекта технического регламента, органов по техническому регулированию и органов по стандартизации обеспечивает разработку проектов Перечней стандартов по формам, установленным в Приложении 1 к настоящему Положению.

В Перечни стандартов могут включаться международные и региональные (межгосударственные стандарты - ГОСТ), а в случае их отсутствия национальные (государственные) стандарты Сторон, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза, и (или) содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, для применения которых в вышеуказанных целях может предусматриваться переходный период.

При этом в проекте Перечня указывают стандарты в последовательности, приведенной в Приложении 2 к настоящему Положению, для каждого требования технического регламента Таможенного союза с указанием обозначения конкретных элементов технического регламента Таможенного союза.

Если для осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза применяются отдельные разделы (пункты, подпункты) стандарта, а не стандарт в целом, то в графе 3 проекта Перечня приводится обозначение данных разделов (пунктов, подпунктов).

Вместе с проектами Перечней стандартов разработчик проекта технического регламента Таможенного союза готовит предложения по их актуализации на основании результатов мониторинга разработки соответствующих межгосударственных стандартов по форме 3, установленной в Приложении 3 к настоящему Положению.

Разработчик проекта технического регламента Таможенного союза готовит информацию о методах исследований (испытаний), необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, и представляет указанную информацию в приложении к пояснительной записке к Перечням стандартов по форме, приведенной в Приложении 4 к настоящему Положению.

Пояснительная записка к проектам Перечней должна содержать:

краткую характеристику включенных в проект Перечня стандартов;

информацию о соответствии стандартов, включенных в проект Перечня, международным и региональным стандартам;

обоснование включения в проект Перечня национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза;

предложения по разработке подтверждающих соответствие техническому регламенту Таможенного союза межгосударственных стандартов;

предложения по актуализации межгосударственных стандартов, включенных в проект Перечня;

предложения по актуализации методов измерений (испытаний) для оценки соответствия единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);

иную информацию.

5. При разработке проектов Перечней стандартов разработчик проекта технического регламента Таможенного союза:

1) составляет исчерпывающий перечень объектов технического регулирования, которые попадают в область применения технического регламента Таможенного союза;

2) выбирает для каждого конкретного объекта технического регулирования межгосударственные, международные и (или) региональные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых может быть обеспечено соблюдение требований технического регламента Таможенного союза:

основополагающие общетехнические стандарты, устанавливающие общие требования безопасности по группам опасных факторов и по отдельным видам технологических процессов;

стандарты общих технических условий на группу однородной продукции;

стандарты технических условий, в которых установлены общие требования к конкретной продукции;

стандарты общих технических требований, которые устанавливают технические требования, общие для отдельной группы однородной продукции;

3) выбирает для каждого конкретного объекта технического регулирования межгосударственные, международные и (или) региональные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, которые могут быть использованы для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции:

стандарты на методы исследований групп однородной продукции;

стандарты на методы исследований комплекса показателей группы однородной продукции;

стандарты на методы исследований одного показателя одного вида продукции;

стандарты на группы однородной продукции, содержащие методы исследований;

стандарты на конкретные виды продукции, содержащие методы исследований;

4) проводит анализ выбранных стандартов для определения возможности обеспечения в результате их применения соблюдения каждого требования технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия каждому требованию технического регламента Таможенного союза.

6. Проекты Перечней должен включать в себя следующие стандарты:

международные и региональные стандарты, а в случае их отсутствия - (до принятия соответствующих межгосударственных стандартов) национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза;

международные и региональные стандарты, а в случае их отсутствия - (до принятия соответствующих межгосударственных стандартов) национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.

7. Международные и региональные стандарты, а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза и содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, включаются в проект Перечня на основании следующих положений:

1) Международные и региональные стандарты применяются после принятия их в качестве межгосударственных или национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза.

2) Выполнение конкретного требования безопасности технического регламента Таможенного союза для объектов технического регулирования, в отношении которых принят технический регламент Таможенного союза, должно быть обеспечено применением на добровольной основе пунктов, разделов стандартов, одного или нескольких стандартов.

3) Каждое требование технического регламента Таможенного союза должно быть обеспечено необходимыми для его применения и исполнения правилами и методами исследований (испытаний) и измерений, в том числе правилами отбора образцов.

4) Стандарты выбирают с учетом оценки рисков для каждого вида опасности, характерного для объектов технического регулирования, в отношении которых принят технический регламент Таможенного союза.

Стандарты включают в проект Перечня с учетом проведенного анализа всех стандартов в отношении объектов технического регулирования, а также стандартов, на которые имеются ссылки в выбранных стандартах, для определения возможности обеспечения в результате их применения соблюдения каждого требования технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия каждому требованию технического регламента Таможенного союза.

5) Требование стандарта должно быть однозначным.

6) Требование стандарта должно быть обеспечено методами исследований (испытаний) и измерений.

7) Стандарт должен позволять идентифицировать его по отношению к соответствующему объекту технического регулирования.

8) Стандарты выбирают для каждого объекта технического регулирования из каталогов стандартов в соответствии с кодами Межгосударственного классификатора стандартов (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96).

8. Международные и региональные стандарты, а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, включаются в проект Перечня на основании следующих положений:

- в проект Перечня включают стандарты, содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений, которые должны обеспечивать возможность применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза, а также проведение оценки (подтверждения) соответствия установленным в нем требованиям;

- в стандартах на правила и методы исследований (испытаний) и измерений должны применяться единицы измерений, допущенные к применению в государствах - членах Таможенного союза;

- в стандартах на правила или методы исследований (испытаний) и измерений предусматривается применение методик выполнения измерений, аттестованных в соответствии с законодательством государств Сторон в области обеспечения единства измерений;

- изложенные в стандартах методы исследований (испытаний) и измерений должны обеспечивать необходимую точность измерений и достоверность результатов измерений.

9. Международные и региональные стандарты, а в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза включаются в проект Перечня (за исключением случаев, когда такие документы не соответствуют целям принятого технического регламента, в том числе из-за действия климатических, географических факторов или технологических проблем) в следующей последовательности:

1) межгосударственные стандарты, принятые на основе международных и (или) региональных (идентичные международным и (или) региональным стандартам);

2) межгосударственные стандарты, принятые на основе международных и (или) региональных (модифицированные по отношению к международным и (или) региональным стандартам при обоснованных условиях);

3) межгосударственные стандарты неэквивалентные по отношению к международным и (или) региональным стандартам при условии их соответствия целям разрабатываемого технического регламента Таможенного союза;

4) межгосударственные стандарты, разработанные не на основе международных и (или) региональных стандартов при условии их соответствия целям разрабатываемого технического регламента Таможенного союза;

5) национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, принятые на основе международных и (или) региональных (идентичные международным и (или) региональным стандартам);

6) национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, принятые на основе международных и (или) региональных (модифицированные по отношению к международным и (или) региональным стандартам при обоснованных условиях);

7) национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, неэквивалентные по отношению к международным и (или) региональным стандартам при условии их соответствия целям разрабатываемого технического регламента Таможенного союза;

8) национальные (государственные) стандарты государств - членов Таможенного союза, разработанные не на основе международных и (или) региональных стандартов при условии их соответствия целям разрабатываемого технического регламента Таможенного союза.

10. Перечень, утвержденный решением Коллегии Комиссии, а также изменения, внесенные в Перечень, публикуются на официальном сайте Евразийской экономической комиссии.

11. Органы по стандартизации Сторон, национальные (государственные) стандарты которых включены в Перечень, должны обеспечить органы по стандартизации Сторон официальными экземплярами данных национальных (государственных) стандартов на русском языке в электронном виде.

12. Одновременно органы по стандартизации Сторон проводят работы по разработке межгосударственных стандартов на основе включенных в Перечень национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза.

13. Стороны обеспечивают подготовку предложений по актуализации Перечней стандартов не реже одного раза в год на основании мониторинга и результатов применения стандартов, содержащихся в Перечнях стандартов, и представление указанных предложений в Комиссию.

Коллегия Комиссии на основании предложений Сторон, подготовленных по результатам мониторинга применения стандартов, обеспечивает актуализацию Перечней стандартов.