Приложение 3. Справка о результатах публичных консультаций по приказу N 624
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ КОНСУЛЬТАЦИЙ ПО ПРИКАЗУ N 624
Следует отметить, что замечания относительно приказа N 624, поступившие в Минэкономразвития России в рамках публичных консультаций, не были в достаточной мере обоснованы в части расчетов выгод и издержек, возникающих в связи с наличием в Перечне тех или иных видов работ, равно как и в части расчетов выгод и издержек, которые возникнут в случае предлагаемой коррекции Перечня.
Свод позиций был разослан членам экспертной группы с просьбой представить указанные обоснования, однако они представлены не были.
Кроме того, ряд представленных позиций не содержал какой-либо аргументации.
Отсутствие соответствующих данных серьезным образом осложнило проведение экспертизы.
Тем не менее, разработчику приказа N 624 предлагается ознакомиться с отмеченными участниками публичных консультаций положениями приказа N 624, которые могут вызывать избыточную финансовую и административную нагрузку на субъектов предпринимательской деятельности, для возможного учета в дальнейшей работе над приказом N 624.
┌──────┬───────────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│ N N │ Замечания по приказу N 624 │ Предложения по коррекции приказа N 624 │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 1. │Необоснованное разделение изыскательских и │Необходимо объединить разделы I и II в один │
│ │проектных работ на разные разделы и требование │"Проектно-изыскательские работы", разрешить │
│ │создания самостоятельных СРО │объединение данных СРО, ранее │
│ │ │"изыскательским" выдавать свидетельства на │
│ │ │проектные работы, ранее "проектным" │
│ │ │выдавать свидетельства на изыскательские │
│ │ │работы │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 2. │Двойное регулирование работ по пожарной │Отменить лицензирование монтажных работ со │
│ │безопасности (членство в СРО и лицензия МЧС) │стороны МЧС, как это уже произошло с │
│ │(п. 15.4, 23.6, 24.10, 32.6 приказа 624) │проектными работами. Передать │
│ │ │контролирование проектирования и монтажа │
│ │ │систем пожарной безопасности полностью в │
│ │ │ведение СРО и Минрегион, как это происходит │
│ │ │с остальными работами. При необходимости │
│ │ │наделить МЧС правом контроля за СРО в части │
│ │ │работ по пожарной безопасности, но за │
│ │ │самими строительными организациями. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 3. │Отсутствие в НПА ясного перечня работ и ясного │Ввести в НПА ясный перечень работ и ясное │
│ │определения объектов, для которых не требуется │определение объектов для которых не │
│ │членство в СРО. │требуется членство в СРО │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 4. │Примечание к перечню работ: <*> Данные виды и │<*> Данные виды и группы видов работ │
│ │группы видов работ требуют получения │требуют получения свидетельства о допуске │
│ │свидетельства о допуске на виды работ, │на виды работ, влияющие на безопасность │
│ │влияющие на безопасность объекта капитального │объекта капитального строительства, только │
│ │строительства, в случае выполнения таких работ │в случае выполнения таких работ на │
│ │на объектах, указанных в статье 48.1 │объектах, указанных в статье 48.1 │
│ │Градостроительного кодекса Российской │Градостроительного кодекса Российской │
│ │Федерации. │Федерации, а также на объектах повышенной │
│ │ │ответственности в соответствии с N 384-ФЗ │
│ │ │"Технический регламент о безопасности │
│ │ │зданий и сооружений" от 30 декабря 2009 │
│ │ │года. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 5. │I. Виды работ по инженерным изысканиям │<*> ко всему разделу │
│ │3. Работы в составе инженерно- │Перечень работ, указанный в том виде, как │
│ │гидрометеорологических изысканий │он приведен в Приказе, лишь опосредованно │
│ │3.1. Метеорологические наблюдения и изучение │связан с процессами строительства. Кроме │
│ │гидрологического режима водных объектов │того, во-первых, он может действительно │
│ │3.2. Изучение опасных гидрометеорологических │быть актуален при строительстве уникальных │
│ │процессов и явлений с расчетами их │объектов (АЭС например), а во-вторых, этот │
│ │характеристик │перечень работ вообще скорее относится к │
│ │3.3. Изучение русловых процессов водных │ведению Минприроды чем Минрегиона. │
│ │объектов, деформаций и переработки берегов │ │
│ │3.4. Исследования ледового режима водных │ │
│ │объектов │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 6. │4. Работы в составе инженерно-экологических │<*> ко всему разделу │
│ │изысканий │То же замечание, что и по п. 3. При этом │
│ │4.1. Инженерно-экологическая съемка территории │связь со строительными процессами и │
│ │4.2. Исследования химического загрязнения │Министерством регионального развития еще │
│ │почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, │менее очевидна. │
│ │атмосферного воздуха, источников загрязнения │ │
│ │4.3. Лабораторные химико-аналитические и │ │
│ │газохимические исследования образцов и проб │ │
│ │почвогрунтов и воды │ │
│ │4.4. Исследования и оценка физических │ │
│ │воздействий и радиационной обстановки на │ │
│ │территории │ │
│ │4.5. Изучение растительности, животного мира, │ │
│ │санитарно-эпидемиологические и медико- │ │
│ │биологические исследования территории <*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 7. │II. Виды работ по подготовке проектной │II. Виды работ по подготовке проектной │
│ │документации │документации │
│ │2. Работы по подготовке архитектурных решений │2. Работы по подготовке архитектурных │
│ │ │решений <*> │
│ │ │В том виде, как это сформулировано в приказе,│
│ │ │это искусственное ограничение деятельности │
│ │ │любого архитектора при выполнении им любой │
│ │ │работы (дизайн проекта...). Либо этот пункт │
│ │ │надо переформулировать (например, работы по │
│ │ │выполнению архитектурных решений в составе │
│ │ │рабочей документации), либо ограничить его │
│ │ │применение. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 8. │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │
│ │сетей слаботочных систем │сетей слаботочных систем <*> │
│ │ │Слаботочные системы не несут какой-либо │
│ │ │серьезной угрозы безопасности объектам или │
│ │ │субъектам их эксплуатирующих. Странно, что │
│ │ │внешние слаботочные системы вообще │
│ │ │появились в этом документе, т.к. это в │
│ │ │основном линии связи и заниматься ими │
│ │ │должны другие ведомости (МЧС, Минпром...). │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 9. │6. Работы по подготовке технологических │<*> ко всему разделу │
│ │решений: │Вообще технологические решения выполняются │
│ │6.1. Работы по подготовке технологических │специализированными организациями, которые │
│ │решений жилых зданий и их комплексов │крайне редко входят в состав организаций │
│ │6.2. Работы по подготовке технологических │проектных. Вопрос регулирования этих работ │
│ │решений общественных зданий и сооружений и их │путем допусков строительных СРО, с моей │
│ │комплексов │точки зрения, не совсем корректен, т.к. чтобы│
│ │6.3. Работы по подготовке технологических │регулировать - надо в вопросе │
│ │решений производственных зданий и сооружений и │разбираться. Однако понимая, что │
│ │их комплексов │технологические решения тесно связаны с │
│ │6.4. Работы по подготовке │вопросами безопасности, я считаю, что │
│ │технологических решений объектов транспортного │целесообразно их сохранить в теле Приказа. │
│ │назначения и их комплексов │Тем не менее, перенести регулирование на │
│ │6.5. Работы по подготовке технологических │крупные, уникальные и ответственные объекты │
│ │решений гидротехнических сооружений и их │(проекты). │
│ │комплексов │ │
│ │6.6. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов сельскохозяйственного │ │
│ │назначения и их комплексов │ │
│ │6.7. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов специального назначения и их │ │
│ │комплексов │ │
│ │6.8. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов нефтегазового назначения и их │ │
│ │комплексов │ │
│ │6.9. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов сбора, обработки, хранения, │ │
│ │переработки и утилизации отходов и их │ │
│ │комплексов │ │
│ │6.10. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов атомной энергетики и │ │
│ │промышленности и их комплексов │ │
│ │6.11. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов военной инфраструктуры и их │ │
│ │комплексов │ │
│ │6.12. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов очистных сооружений и их │ │
│ │комплексов │ │
│ │6.13. Работы по подготовке технологических │ │
│ │решений объектов метрополитена и их комплексов │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 10. │13. Работы по организации подготовки проектной │Эти пункты целесообразно было бы исключить │
│ │документации, привлекаемым застройщиком или │вообще, или отметить <*>. Так как Заказчик │
│ │заказчиком на основании договора юридическим │(а особенно частный Заказчик-Инвестор) сам │
│ │лицом или индивидуальным предпринимателем │вправе решать, с кем ему работать и какую │
│ │(генеральным проектировщиком) │форму гарантии избрать (страхование рисков │
│ │33. Работы по организации строительства, │во сто раз надежнее любого допуска от │
│ │реконструкции и капитального ремонта │любого СРО). │
│ │привлекаемым застройщиком │ │
│ │или заказчиком на основании договора │ │
│ │юридическим лицом или индивидуальным │ │
│ │предпринимателем (генеральным подрядчиком): │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 11. │4.3. Работы по подготовке проектов внутренних │С этого пункта "звездочку" снять, т.к. │
│ │систем электроснабжения <*> │работы, связанные с электроснабжением, - это │
│ │ │всегда работы повышенного риска. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 12. │23. Монтажные работы │Монтажные работы выполняются │
│ │ │специализированными организациями, которые │
│ │ │крайне редко входят в состав обычных (даже │
│ │ │крупных) организаций. Серьезное │
│ │ │оборудование монтируется всегда под │
│ │ │контролем поставщиков и Заказчика, и │
│ │ │процессы монтажа, как правило, включены в │
│ │ │стоимость контракта на поставку │
│ │ │оборудования, а следовательно, всегда │
│ │ │застрахованы. В этом случае допуск от СРО - │
│ │ │это лишняя необоснованная обуза. Исключить │
│ │ │монтаж технологического оборудования или │
│ │ │убрать под <*> │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 13. │2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, │Убрать <*> Данные работы всегда связаны │
│ │стен, перекрытий, лестничных маршей и иных │с риском получения травм и опасны │
│ │конструктивных и связанных с ними элементов │для окружающих │
│ │или их частей <*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 14. │2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных │Убрать <*> Установка лесов - всегда риск │
│ │и внутренних лесов, технологических │высокого травматизма, а зачастую и гибели │
│ │мусоропроводов <*> │людей. Однозначно требует специального │
│ │ │допуска вне зависимости от высоты │
│ │ │проведения работ. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 15. │3.1. Механизированная разработка грунта <*> │Убрать <*> Данные работы - всегда работы, │
│ │ │связанные с риском получения травм и опасны │
│ │ │для окружающих, кроме того, это работа с │
│ │ │механизмами и должна быть предметом │
│ │ │повышенного контроля. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 16. │9.1. Устройство конструкций зданий и │Убрать <*> Данные виды работ производятся, │
│ │сооружений из природных и искусственных │как правило, на высоте со строительных │
│ │камней, в том числе с облицовкой <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │
│ │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │работами повышенной опасности как для │
│ │числе с облицовкой <*> │производящих работу, так и для окружающих │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 17. │11.1. Монтаж, усиление и демонтаж │Убрать <*> Монтаж, а тем более усиление │
│ │конструктивных элементов и ограждающих │конструкций, требует специальной подготовки │
│ │конструкций зданий и сооружений, в том числе │и высокой квалификации вне зависимости, на │
│ │из клееных конструкций <*> │каком объекте эти работы выполняются │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 18. │14.1. Облицовка поверхностей природными и │Убрать <*> Данные виды работ всегда │
│ │искусственными камнями и линейными фасонными │производятся на высоте со строительных │
│ │камнями <*> │лесов, люлек, подмостей и др. и являются │
│ │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │работами повышенной опасности. Работы │
│ │ │требуют специальной подготовки и высокой │
│ │ │квалификации вне зависимости, на каком │
│ │ │объекте эти работы выполняются │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 19. │15.5. Устройство системы электроснабжения <*> │Убрать <*> Работы, связанные с │
│ │ │электроснабжением, - это всегда работы │
│ │ │повышенного риска. Допуск необходим. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 20. │Исключить астериски (*) НПА с одновременным │ │
│ │внесением изменений в Градостроительный кодекс │ │
│ │РФ в части дифференциации взносов в │ │
│ │компенсационный фонд и уменьшения их размеров │ │
│ │для субъектов малого предпринимательства. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 21. │Исключить группу видов работ N 33 по │ │
│ │организации строительства в действующей │ │
│ │редакции НПА и включить виды работ по │ │
│ │организации строительства в зависимости от │ │
│ │стоимости работ по одному договору в следующей │ │
│ │редакции: "Работы по организации │ │
│ │строительства, реконструкции и капитального │ │
│ │ремонта привлекаемым застройщиком или │ │
│ │заказчиком на основании договора юридическим │ │
│ │лицом или индивидуальным предпринимателем │ │
│ │(генеральным подрядчиком), стоимость которых │ │
│ │по одному договору не превышает (составляет): │ │
│ │- 10 000 000 (десять миллионов) рублей, или: │ │
│ │- 60 000 000 (шестьдесят миллионов) рублей, │ │
│ │или: │ │
│ │- 500 000 000 (пятьсот миллионов) рублей, или: │ │
│ │- 3 000 000 000 (три миллиарда) рублей, или: │ │
│ │- 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей, │ │
│ │или: │ │
│ │- 10 000 000 000 (десять миллиардов) рублей и │ │
│ │более". │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 22. │Оптимизация перечня видов работ с уточнением │ │
│ │наименования видов работ, которые оказывают │ │
│ │влияние на безопасность объектов капитального │ │
│ │строительства, т.е. более конкретный и │ │
│ │раскрытый перечень видов работ. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 23. │Полная отмена астерисков (*). │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 24. │Виды работ по организации строительства... │ │
│ │(генеральным подрядчиком), 33 группа видов, │ │
│ │откорректировать с отказом от отраслевого │ │
│ │принципа и применением принципа допуска по │ │
│ │стоимости строительства, т.е. в зависимости от │ │
│ │внесенной суммы взноса в компенсационный фонд │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 25. │Из текста приказа следует исключить все │ │
│ │астериксы <*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 26. │Из преамбулы приказы исключить п. 2 │ │
│ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │
│ │себя виды работ по подготовке проектной │ │
│ │документации, по строительству, реконструкции, │ │
│ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │
│ │которых не требуется выдача разрешения на │ │
│ │строительство в соответствии с частью 17 │ │
│ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │
│ │Российской Федерации......." │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 27. │32. Работы по осуществлению строительного │32. Работы по осуществлению строительного │
│ │контроля привлекаемым застройщиком или │контроля застройщиком, заказчиком или │
│ │заказчиком на основании договора юридическим │привлекаемым на основании договора │
│ │лицом или индивидуальным предпринимателем │юридическим лицом или индивидуальным │
│ │ │предпринимателем │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 28. │Добавить п. 35 Производство строительных │На сегодняшний день в строительстве есть │
│ │материалов, изделий и конструкций: │большое кол-во проблем, связанных с │
│ │35.1 Производство вяжущих материалов │некачественным производством строительных │
│ │35.2 Производство стекла и стеклоизделий │материалов для целей строительства. │
│ │35.3 Производство стеновых материалов и │Институт государственного контроля оказался │
│ │изделий │неэффективным в борьбе с некачественными │
│ │35.4 Производство керамических материалов и │строительными материалами. Единственный │
│ │изделий │выход из сложившейся ситуации - включение │
│ │35.5 Производство асбоцементных изделий...... │области производства строительных │
│ │35.24 Производство запорно-регулирующей │материалов в систему саморегулирования. │
│ │арматуры, фасонных частей, воздуховодов │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 29. │Добавить п. 36 Работы по осуществлению │ │
│ │лабораторного контроля │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 30. │2. Установить, что Перечень не включает в себя │2. Установить, что Перечень не включает в │
│ │виды работ по подготовке проектной │себя виды работ по подготовке проектной │
│ │документации, по строительству, реконструкции, │документации, по строительству, │
│ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │реконструкции, капитальному ремонту в │
│ │которых не требуется выдача разрешения на │отношении видов деятельности, подлежащей │
│ │строительство в соответствии с частью 17 │лицензированию, установленных │
│ │статьи 51 Градостроительного кодекса │постановлением Правительства РФ от 30 │
│ │Российской Федерации │декабря 2011 г. N 1215, а также объектов, │
│ │ │для которых не требуется выдача разрешения │
│ │ │на строительство в соответствии с частью 17 │
│ │ │статьи 51 Градостроительного кодекса │
│ │ │Российской Федерации │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 31. │9.3. Устройство отопительных печей и очагов │исключить │
│ │<*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 32. │12.1. Футеровочные работы │исключить │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 33. │12.2. Кладка из кислотоупорного кирпича и │исключить │
│ │фасонных кислотоупорных керамических изделий │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 34. │4.1. Работы по подготовке проектов внутренних │4.1. Работы по подготовке проектов │
│ │инженерных систем отопления, вентиляции, │внутренних инженерных систем отопления, │
│ │кондиционирования, противодымной вентиляции, │вентиляции, кондиционирования, │
│ │теплоснабжения и холодоснабжения │теплоснабжения и холодоснабжения │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 35. │10. Работы по подготовке проектов мероприятий │исключить │
│ │по обеспечению пожарной безопасности │Малый бизнес в райцентрах РФ сталкивается с │
│ │ │серьезной трудностью набора необходимого │
│ │ │кол-ва специалистов в области │
│ │ │проектирования пожарной сигнализации │
│ │ │автоматических систем пожаротушения и т.д. │
│ │ │для вступления в СРО по подготовке │
│ │ │проектной документации │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 36. │5.3. Работы по подготовке проектов наружных │5.3.1. Работы по подготовке проектов │
│ │сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и │наружных сетей электроснабжения до 1 кВ │
│ │их сооружений │включительно и их сооружений <*> │
│ │ │5.3.2. Работы по подготовке проектов наружных│
│ │ │сетей электроснабжения от 1 кВ до 35 кВ │
│ │ │включительно и их сооружений │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 37. │10.4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых │10.4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых │
│ │сооружений, башен, вытяжных труб │сооружений, башен, вытяжных труб до 15 │
│ │ │метров высотой <*> │
│ │ │10.4. Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых │
│ │ │сооружений, башен, вытяжных труб свыше 15 │
│ │ │метров позиция из 624 перечня │
│ │ │10.4 имеет очень расширенное толкование для │
│ │ │многих отраслей, позиция ограничивает сферу │
│ │ │деятельности для многих небольших компаний │
│ │ │(антенные сооружения (мачта на растяжках │
│ │ │высотой до 15 метров)) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 38. │4.5. Работы по подготовке проектов внутренних │добавить <*> │
│ │диспетчеризации, автоматизации и управления │ │
│ │инженерными системами │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 39. │5.6. Работы по подготовке проектов наружных │добавить <*> │
│ │сетей слаботочных систем │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 40. │10. Работы по подготовке проектов мероприятий │добавить <*> │
│ │по обеспечению пожарной безопасности │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 41. │20.12. Установка распределительных устройств, │добавить <*> │
│ │коммутационной аппаратуры, устройств защиты │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 42. │23. Монтажные работы │исключить (у инженерных компаний достаточно │
│ │ │контролеров от государственных органов. СРО │
│ │ │как бы не у дел, оно повторяет их │
│ │ │требования.) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 43. │24. Пусконаладочные работы │исключить (у инженерных компаний достаточно │
│ │ │контролеров от государственных органов. СРО │
│ │ │как бы не у дел, оно повторяет их │
│ │ │требования.) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 44. │9. Работы по подготовке проектов мероприятий │9. Работы по подготовке проектов │
│ │по охране окружающей среды. 11. Работы по │мероприятий по охране окружающей среды <*> │
│ │подготовке проектов мероприятий по обеспечению │11. Работы по подготовке проектов │
│ │доступа маломобильных групп населения │мероприятий по обеспечению доступа │
│ │ │маломобильных групп населения <*> или │
│ │ │исключить │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 45. │46 видов работ, отмеченные астериском "*" │Не все виды работ учтены: убрать астериски │
│ │согласно НПА не оказывают влияние на │"*" с видов работ │
│ │безопасность объектов капитального │ │
│ │строительства (кроме особо опасных, технически │ │
│ │сложных и уникальных объектов) и, таким │ │
│ │образом, выведены из-под сферы контроля как │ │
│ │государства, так и СРО. На практике до 33% от │ │
│ │объема числа аварий в строительстве происходит │ │
│ │при выполнении этих видов работ. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 46. │Актуализировать группу видов работ 33 в │ │
│ │соответствии со статьями 1 и 8 Федерального │ │
│ │закона N 240-ФЗ от 27.07.2010 │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 47. │Прекратить экспериментировать с │ │
│ │законодательством в строительной отрасли │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 48. │Создать Министерство строительства, способное │ │
│ │разработать и утвердить действенную │ │
│ │нормативную и техническую базу строительства, │ │
│ │и возглавить строительную отрасль с │ │
│ │осуществлением координации с другими отраслями │ │
│ │народного хозяйства. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 49. │Принять новую редакцию. Отменить Постановление │ │
│ │Правительства РФ от 24.03.2011 N 207 и │ │
│ │Федеральный закон N 99 от 04 мая 2011 г. в │ │
│ │части осуществления строительной деятельности │ │
│ │как ничем не обоснованные. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 50. │Принять предложения о выдаче свидетельств на │ │
│ │право проведения работ на объектах в │ │
│ │зависимости от уровня ответственности зданий, │ │
│ │а не по видам работ. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 51. │Принцип ухода государства из сферы │ │
│ │регулирования │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 52. │Пункт 13 раздела II "Работы по организации │Обоснование - привлеченный │
│ │подготовки проектной документации, │генпроектировщиком соисполнитель, например │
│ │привлекаемым застройщиком или заказчиком на │- разработчик проектной документации │
│ │основании договора юридическим лицом или │электроподстанции, даже в случае привлечения │
│ │индивидуальным предпринимателем (генеральным │субподрядчика, например - разработчика │
│ │проектировщиком)" следует дополнить │проектной документации охранной │
│ │примечанием: │сигнализации этой подстанции, не является │
│ │Примечание "Допуск к выполнению работ по │генпроектировщиком, привлеченным │
│ │пункту 13 раздела II настоящего Перечня │застройщиком или заказчиком; примечание │
│ │необходим только для юридического лица или │направлено на исключение толкования пункта │
│ │индивидуального предпринимателя, являющегося │13 раздела II органами экспертизы проектной │
│ │генпроектировщиком, заключившим договор с │документации и органами государственного │
│ │застройщиком или заказчиком. Организации- │строительного надзора │
│ │соисполнители, заключившие договор с │ │
│ │генпроектировщиком, могут привлекать к │ │
│ │подготовке проектной документации │ │
│ │субподрядчиков без оформления допуска по │ │
│ │пункту 13 раздела II настоящего Перечня. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 53. │При обязательном страховании ответственности │ │
│ │за причинение вреда вследствие недостатков │ │
│ │проектной документации излишними считаю │ │
│ │формирование компенсационного фонда СРО │ │
│ │соответственно и платежи в этот фонд. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 54. │Вернуться к ранее действующей системе в области│ │
│ │строительства - отраслевого распределения по │ │
│ │профилю выполняемых работ (специализация), │ │
│ │виды работ распределить по профилю их │ │
│ │выполнения специализированными организациями │ │
│ │применительно к МДС 11-15. 2001, ОК 034-2007 │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 55. │Считаем, что обозначение видов работ, │Предлагаем убрать выделение "астериском" │
│ │указанных в перечне Приказа МРР N 624 │видов работ, предусмотренных Перечнем │
│ │"астериском" вносит необоснованное затруднение │ │
│ │в применении. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 56. │ │1. Предлагается исключить из минимально │
│ │ │необходимых требований к выдаче │
│ │ │свидетельств о допуске к работам, которые │
│ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │
│ │ │капитального строительства, предусмотренных │
│ │ │Градостроительным кодексом РФ, требование │
│ │ │об обязательном наличии у работников 6 │
│ │ │профильного высшего или среднего │
│ │ │профессионального образования, при наличии у │
│ │ │них стажа работы не менее 5 лет и повышения │
│ │ │квалификации по профилю заявляемых работ; │
│ │ │2. Предлагается исключить (временно │
│ │ │исключить) из Градостроительного кодекса РФ │
│ │ │и других НПА требования, связанные с │
│ │ │организацией строительства. Данное │
│ │ │предложение обусловлено следующим: │
│ │ │- понятие "организация строительства" │
│ │ │применительно к проблеме выдачи │
│ │ │свидетельств о допуске работам, которые │
│ │ │оказывают влияние на безопасность объектов │
│ │ │капитального строительства, четко не │
│ │ │определено: │
│ │ │идентифицируется ли оно с содержанием │
│ │ │проекта организации строительства (и тогда │
│ │ │должно применяться к любому подрядчику); │
│ │ │подразумевается ли применение указанных │
│ │ │выше требований только к генподрядчику; │
│ │ │- в соответствии со ст. 706 Гражданского │
│ │ │кодекса РФ любой подрядчик, нанявший для │
│ │ │выполнения даже самой незначительной │
│ │ │операции стороннего исполнителя, │
│ │ │приобретает статус генподрядчика; │
│ │ │- нет ясности, относятся ли некоторые │
│ │ │функции застройщика (заказчика, заказчика- │
│ │ │застройщика, застройщика, технического │
│ │ │заказчика) к понятию "организация │
│ │ │строительства" и нужны ли какие-либо │
│ │ │допуски подрядчику при делегировании ему │
│ │ │ряда функций заказчика; - в соответствии с │
│ │ │Градостроительным кодексом РФ (ст. 1, п. 10 │
│ │ │и ст. 48, п. 12) даже на │
│ │ │незначительный по объему объект │
│ │ │капстроительства разрабатывается проект │
│ │ │организации строительства, реализация │
│ │ │которого абсолютно не требует какой-либо │
│ │ │особой квалификации; СНиП 12-01-2004 │
│ │ │"Организация строительства" является │
│ │ │документом рекомендуемым, а не обязательным │
│ │ │к исполнению (за исключением пунктов в │
│ │ │соответствии с распоряжением Правительства │
│ │ │РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р); │
│ │ │- отсутствуют качественно-количественные │
│ │ │показатели (характеристики) для оценки │
│ │ │организации строительства как вида работ; │
│ │ │- в зависимости от объемов и специфики │
│ │ │работ по организации строительства │
│ │ │подрядная организация на каждом объекте │
│ │ │назначает необходимое количество │
│ │ │ответственных лиц; │
│ │ │- опыт работы показывает, что для │
│ │ │выполнения части функций застройщика и │
│ │ │организации строительства в подавляющем │
│ │ │количестве случаев вполне достаточно от │
│ │ │двух до пяти высококвалифицированных │
│ │ │специалистов, знающих к тому же порядок │
│ │ │оформления исходно-разрешительной │
│ │ │документации. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 57. │Пересмотреть в сторону послабления требований, │ │
│ │предъявляемых к членам СРО к количественному и │ │
│ │качественному составу сотрудников, необходимых │ │
│ │для получения допусков. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 58. │Выступить с инициативой в законодательное │ │
│ │собрание о внесении изменений в N 148-ФЗ и N │ │
│ │240-ФЗ, связанных с добровольным переходом из │ │
│ │одного СРО в другое с сохранением средств │ │
│ │компенсационного фонда, а также снижения │ │
│ │размера взноса в компенсационных фонд для │ │
│ │представителей малого и среднего бизнеса. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 59. │Из преамбулы приказа исключить п. 2 │ │
│ │"2. Установить, что Перечень не включает в │ │
│ │себя виды работ по подготовке проектной │ │
│ │документации, по строительству, реконструкции, │ │
│ │капитальному ремонту в отношении объектов, для │ │
│ │которых не требуется выдача разрешения на │ │
│ │строительство в соответствии с частью 17 │ │
│ │статьи 51 Градостроительного кодекса │ │
│ │Российской Федерации......." │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 60. │Уменьшить требования к специалистам в плане │ │
│ │уровня образования, а именно учитывать стаж │ │
│ │работы по специальности для специалистов │ │
│ │среднетехнического образования │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 61. │Включить в перечень видов работ отдельными │ │
│ │пунктами работы, которые производятся на особо │ │
│ │опасных объектах │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 62. │Добиваться права выбора СРО разрешить переход │ │
│ │из одного СРО в другое с сохранением средств │ │
│ │комп. фонда │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 63. │Для уменьшения положений, затрудняющих ведение │ │
│ │предпринимательской и инвестиционной │ │
│ │деятельности и ведения инженерного бизнеса, │ │
│ │определить денежный эквивалент работ как для │ │
│ │УСН, т.е. работы компании с годовым оборотом │ │
│ │менее этого лимита, участие в СРО не │ │
│ │обязательно │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 64. │Некоторые пункты в приказе 624 фактически │ │
│ │дублируются и в проектировании, и в │ │
│ │изысканиях, и в строительстве │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 65. │Выдавать допуск конкретным специалистам, а не │Такой подход вполне логичен и понятен, │
│ │организации │особенно после изменений, касающихся │
│ │ │негосударственной экспертизы проектной │
│ │ │документации, где он применен. А сейчас │
│ │ │получается, что проектировщик, принявший │
│ │ │неверные проектные решения, из-за которых │
│ │ │здание завалилось, может спокойно │
│ │ │продолжить карьеру в другой организации. │
│ │ │Сама проектная организация закроется, СРО │
│ │ │выплатит компенсации, а к проектировщику │
│ │ │никаких претензий - он дальше спокойно │
│ │ │работает. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 66. │Считаю, необходимо добиваться возможности │ │
│ │добровольного перехода из одного СРО в другое │ │
│ │с сохранением средств компенсационного фонда │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 67. │ │Уведомительный порядок осуществления │
│ │ │строительной деятельности. │
│ │ │- Отмена лицензий и допусков! │
│ │ │- Добровольность вступления субъектов │
│ │ │строительной деятельности в СРО. │
│ │ │- Дифференциация взносов в СРО, │
│ │ │страхования, и отчислений (налога?) в │
│ │ │Федеральный резервный фонд страхования │
│ │ │безопасности в строительстве, в зависимости │
│ │ │от объемов ПИР и СМР. │
│ │ │- Ликвидация перечня опасных работ. Все │
│ │ │работы важны и опасны! │
│ │ │- Декоммерциализация деятельности СРО │
│ │ │(отмена фактической продажи допусков, │
│ │ │корочек о повышении квалификации, менеджмента│
│ │ │качества и т.п., │
│ │ │- Ликвидация компенсационного фонда СРО! │
│ │ │- Декларирование качества строительства и │
│ │ │строительных материалов (сертификация, │
│ │ │ISO, КСУКП и т.п. фантики должны быть │
│ │ │только добровольными!) Право проверки │
│ │ │задекларированных свойств должен иметь │
│ │ │ЛЮБОЙ участник строительного процесса. │
│ │ │Обязанность доказывания соответствия │
│ │ │фактических свойств задекларированным лежит │
│ │ │на декларанте! │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 68. │Необходимость снижения размера оплаты в │ │
│ │компенсационный фонд. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 69. │Снижение в части квалификационных требований │ │
│ │по видам работ, разрешение на привлечение │ │
│ │совместителей, что особенно актуально для │ │
│ │малых предприятий. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 70. │Устранение перекрестного членства в различных │ │
│ │СРО (проектировщиков, строителей и т.д). │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 71. │Уменьшение налоговой нагрузки на СРО, в части │ │
│ │оплаты прибыли, полученной от размещения │ │
│ │средств компенсационного фонда. Разрешить │ │
│ │оплачивать налог на прибыль с самой прибыли, а │ │
│ │не за счет увеличения членских взносов. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 72. │Разрешить добровольный переход в другое СРО, с │ │
│ │переводом оплаченных средств, в │ │
│ │компенсационный фонд. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 73. │Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │
│ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │
│ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │
│ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │
│ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │
│ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │
│ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │
│ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │
│ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │
│ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │
│ │ │строительства. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 74. │В перечень видов работ, на которые необходимо │ │
│ │получение допусков саморегулируемой │ │
│ │организации, включить все виды строительных и │ │
│ │специальных работ. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 75. │Для производства работ на объектах особой │ │
│ │сложности, опасных, уникальных и т.д. │ │
│ │установить необходимость дополнительного │ │
│ │разрешения (или иного документа) Федеральной │ │
│ │службы по экологическому, технологическому и │ │
│ │атомному надзору. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 76. │Группу видов работ N 32 изложить в следующем │ │
│ │виде: "Работы по выполнению функции Заказчика" │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 77. │Группу видов работ N 33 изложить в следующем │ │
│ │виде: "Работы по выполнению функций │ │
│ │Генерального подрядчика" │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 78. │Устройство бетонных и ж/бетонных монолитных │работы, которые должны осуществляться только │
│ │конструкций │через обязательное членство в СРО │
│ │Монтаж сборных бетонных и ж/бетонных │ │
│ │конструкций │ │
│ │Устройство кровель │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 79. │2.2. Строительство временных: дорог; площадок; │исключить, подготовительные работы перед │
│ │инженерных сетей и сооружений <*> │строительством уникального или │
│ │ │особоопасного объекта ничем не отличаются │
│ │ │от подготовительных работ на любом другом │
│ │ │объекте и на эксплуатацию самого объекта │
│ │ │никак не влияют. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 80. │20.1. Устройство сетей электроснабжения │эти линии сооружаются только в населенных │
│ │напряжением до 1 кВ включительно <*> │пунктах и х эл. Безопасность │
│ │ │регламентируется ПУЭ и требования │
│ │ │Ростехнадзора │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 81. │Пункты раздела 20 изложить в следующей │Технология работ не зависит от величины │
│ │редакции: │напряжения, требования по эл. безопасности в │
│ │Устройство сетей электроснабжения напряжением │зависимости от напряжения регламентируются │
│ │0.4-500кВ │ПУЭ │
│ │Монтаж и демонтаж опор напряжением 0.4-500кВ │ │
│ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │
│ │и линейного электрооборудования напряжением до │ │
│ │35 кВ включительно │ │
│ │Монтаж и демонтаж трансформаторных подстанций │ │
│ │и линейного электрооборудования напряжением │ │
│ │свыше 35 кВ │ │
│ │Установка распределительных устройств, │ │
│ │коммутационной аппаратуры, устройств защиты │ │
│ │Устройство и монтаж радиомачт сотовой │ │
│ │(мобильной) связи различных стандартов (на │ │
│ │мет. или ж/б опорах) │ │
│ │Устройство наружных линий связи, в том │ │
│ │числе телефонных, радио и телевидения <*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 82. │Снизить ставку налога до 20 - 25% │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 83. │Возможность перехода из одного СРО в другое с │ │
│ │сохранением средств комп. Фонда │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 84. │Устройство монтаж пожарно-охранной │требование лицензии на данные работы │
│ │сигнализации │ограничивает конкуренцию участников рынка │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 85. │Отменить финансово-отраслевую привязку работ │ │
│ │по ген. подряду │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 86. │4.1. Работы по подготовке проектов внутренних │4.1. Работы по подготовке проектов │
│ │инженерных систем отопления, вентиляции, │внутренних инженерных систем отопления, │
│ │кондиционирования, противодымной вентиляции, │вентиляции, кондиционирования, │
│ │теплоснабжения и холодоснабжения │противодымной защиты, теплоснабжения и │
│ │ │холодоснабжения (в соответствии со ст. 56 │
│ │ │Федерального закона от 22 июля 2008 г. N │
│ │ │123-ФЗ) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 87. │4.4. Работы по подготовке проектов внутренних │исключить п. 4.5. Работы по подготовке │
│ │слаботочных систем <*> │проектов внутренних диспетчеризации, │
│ │ │автоматизации и управления инженерными │
│ │ │системами, в том числе слаботочных систем │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 88. │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │7.2. Монтаж элементов конструкций надземной │
│ │части зданий и сооружений, в том числе колонн, │части зданий и сооружений, в том числе │
│ │рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, │колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, │
│ │панелей стен и перегородок │поясов и перегородок (см. ст. 88 N 123-ФЗ в │
│ │ │отношении противопожарных стен, │
│ │ │перекрытий). │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 89. │9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том │снять <*> │
│ │числе с облицовкой <*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 90. │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │10.1. Монтаж, усиление и демонтаж │
│ │конструктивных элементов и ограждающих │конструктивных элементов и ограждающих │
│ │конструкций зданий и сооружений │конструкций зданий и сооружений, в том │
│ │ │числе фасадных систем (т.к. они имеют, как │
│ │ │правило, металлический каркас, который в │
│ │ │наибольшей мере влияет на устойчивость │
│ │ │фасадной системы при неблагоприятных │
│ │ │воздействиях, в т.ч. возможность │
│ │ │прогрессирующего обрушения.) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 91. │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж конструкций │10.2. Монтаж, усиление и демонтаж │
│ │транспортных галерей │конструкций транспортных галерей, эстакад │
│ │ │(имеет большое применение на объектах │
│ │ │нефтегазовой отрасли и транспорта) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 92. │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │12.3. Защитное покрытие лакокрасочными │
│ │материалами <*> │материалами, в том числе тонкослойными │
│ │ │огнезащитными составами <*> (определено ст. │
│ │ │87 ФЗ N 123 и СП 2.13130.2009) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 93. │12.12. Работы по огнезащите строительных │12.12. Работы по огнезащите строительных │
│ │конструкций и оборудования │конструкций, коммуникаций (каналы, шахты, │
│ │ │трубопроводы) и оборудования (подпункт 14 │
│ │ │ст. 88 ФЗ N 123, кроме того, необходимо │
│ │ │распространить действие на все объекты │
│ │ │защиты) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 94. │14.2. Устройство вентилируемых фасадов <*> │14.2. Устройство вентилируемых и не │
│ │ │вентилируемых фасадов (снять звездочку) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 95. │15.1. Устройство и демонтаж системы │15.1. Устройство и демонтаж системы │
│ │водопровода и канализации <*> │водопровода, в том числе противопожарного │
│ │ │водопровода автоматических установок │
│ │ │пожаротушения дренчерных завес и │
│ │ │канализации <*> (определено требованиями │
│ │ │ст. 45, 83, 86 ФЗ N 123) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 96. │15.6. Устройство электрических и иных сетей │15.6. Устройство электрических и иных сетей │
│ │управления системами жизнеобеспечения зданий и │управления системами жизнеобеспечения и │
│ │сооружений <*> │пожарной безопасности зданий и сооружений │
│ │ │<*> │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 97. │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │22.1. Монтаж магистральных и промысловых │
│ │трубопроводов │трубопроводов, в том числе газопроводов, │
│ │ │нефтепроводов нефтепродуктопроводов, │
│ │ │конденсатопроводов (см. ст. 74 ФЗ N 123) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 98. │22.3. Устройство нефтебаз и газохранилищ │22.3. Устройство складов нефти и │
│ │ │нефтепродуктов, автозаправочных и │
│ │ │автогазозаправочных станций, газохранилищ, │
│ │ │в том числе резервуаров сжиженных │
│ │ │углеводородных газов (см. ст. 70, 71, 73 ФЗ │
│ │ │N 123 и СНИП 2.11.03-93) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 99. │23.2. Монтаж лифтов │23.2. Монтаж лифтов, в том числе пожарных, │
│ │ │а также эскалаторов и травалаторов (т.к. │
│ │ │это оборудование имеет огромное значение │
│ │ │для функционирования объекта и особенно для │
│ │ │обеспечения безопасности людей. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 100.│23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов │23.5. Монтаж компрессорных установок, │
│ │и вентиляторов <*> │насосов, в том числе пожарных, и │
│ │ │вентиляторов, в том числе противодымной │
│ │ │защиты. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 101.│23.6. Монтаж электротехнических установок, │23.6. Монтаж электротехнических установок, │
│ │оборудования, систем автоматики и сигнализации │оборудования, систем автоматики и │
│ │<*> │сигнализации, в том числе дизель- │
│ │ │генераторных <*> │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 102.│23.11. Монтаж оборудования автозаправочных │23.11. Монтаж оборудования автозаправочных, │
│ │станций │автогазозаправочных станций │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 103.│24.2. Пусконаладочные работы лифтов │24.2. Пусконаладочные работы лифтов, в том │
│ │ │числе пожарных, а также травалаторов и │
│ │ │эскалаторов), т.к. являются технически │
│ │ │сложным и опасным оборудованием │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 104.│24.10. Пусконаладочные работы систем │24.10. Пусконаладочные работы систем │
│ │автоматики, сигнализации и взаимосвязанных │автоматики, сигнализации, в том числе │
│ │устройств <*> │пожарной, и взаимосвязанных устройств │
│ │ │(требования ст. 54 ФЗ N 123) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 105.│24.14. Наладки систем вентиляции и │24.14. Наладки систем вентиляции, в том │
│ │кондиционирования воздуха <*> │числе противодымной защиты, и │
│ │ │кондиционирования воздуха (ст. 56 ФЗ N 132, │
│ │ │ФЗ N 315) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 106.│24.29. Пусконаладочные работы сооружений │24.29. Пусконаладочные работы сооружений │
│ │водоснабжения │водоснабжения, в том числе │
│ │ │противопожарного, включая противопожарные │
│ │ │резервуары (согласно ст. 62 ФЗ N 123 и СП │
│ │ │10.13130.2009, СП 8.13130.2009) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 107.│32.6. Строительный контроль за работами в │32.6. Строительный контроль за работами в │
│ │области пожарной безопасности (вид работ N │области пожарной безопасности (вид работ N │
│ │12.3, 12.12, 23.6, 24.10 - 24.12) │7.1, 7.2, 7.3, 9.2, 9.3, 10, 11, 12.3, │
│ │ │12.12, 15.1, 15.6, 23.2, 23.5, 23.6, 24.2, │
│ │ │24.10 - 21.12, 24.14, 24.29) (иначе не │
│ │ │представляется возможным обеспечить │
│ │ │выполнение требований ч. 11 ст. 6 ФЗ N 69 │
│ │ │от 21.12.1994 в редакции ФЗ N 232 от │
│ │ │18.12.2006) │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 108.│Добавить виды работ, для которых имеются СНИП │33.15. Холодильники и холодильные комплексы │
│ │II-108-78, СНИП 2.10.02-84, СНиП 2.10.05-85, │33.16. Склады │
│ │СНиП 2.11.02-87, СНиП 31-04-2001, подлежащие │ │
│ │применению на обязательной основе согласно │ │
│ │Распоряжению Правительства РФ от 21.06.2010 N │ │
│ │1047-р │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 109.│Приказ подлежит отмене и коренной переработке │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 110.│Требуется корректировка, т.к. не учтены новые │ │
│ │строительные конструкции из композитных │ │
│ │материалов │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 111.│Необходимо детализировать виды работ по │ │
│ │каждому виду инженерных изысканий │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 112.│24.31. Пусконаладочные работы на сооружениях │исключить, т.к. пусконаладочные работы │
│ │нефтегазового комплекса │оборудования нефтегазового комплекса │
│ │ │определены в предыдущих пунктах 24 раздела │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 113.│Раздел III. Группа видов работ 1 │ │
│ │"Геодезические работы, выполняемые на │ │
│ │строительной площадке" дополнить: │ │
│ │"Исполнительная геодезическая съемка" │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 114.│Раздел III. Группа видов работ 3 "Земляные │ │
│ │работы" - дополнить: │ │
│ │Разработка выемок, вертикальная планировка <*> │ │
│ │Земляные работы в просадочных и пучинистых │ │
│ │грунтах <*> │ │
│ │Земляные работы в особых условиях │ │
│ │(на болотах, на слабых грунтах, на засоленных │ │
│ │грунтах, на подвижных песках, на оползневых │ │
│ │склонах) <*> │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 115.│На основании информации, изложенной в │ │
│ │прикладываемом письме, считаем возможным виды │ │
│ │работ по сохранению объектов культурного │ │
│ │наследия, затрагивающие конструктивные и │ │
│ │другие характеристики надежности и │ │
│ │безопасности указанных объектов, отнести под │ │
│ │регулирование Градостроительного кодекса │ │
│ │Российской Федерации, утвердить перечень работ │ │
│ │по сохранению объекта культурного наследия, │ │
│ │которые затрагивают конструктивные и другие │ │
│ │характеристики надежности и безопасности │ │
│ │объекта, а также минимально необходимые │ │
│ │требования к выдаче свидетельств о допуске к │ │
│ │указанным работам (добавление работ по │ │
│ │реставрации во все разделы согласно │ │
│ │прилагаемому перечню) │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 116.│- дополнить часть I видом работ по организации │ │
│ │инженерных изысканий привлекаемым застройщиком │ │
│ │или техническим заказчиком на основании │ │
│ │договора юридическим лицом или индивидуальным │ │
│ │предпринимателем (генеральным подрядчиком); │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 117.│- дополнить часть II видами работ по │ │
│ │организации подготовки проектной документации │ │
│ │застройщиком и по осуществлению функций │ │
│ │технического заказчика при подготовке │ │
│ │проектной документации; │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 118.│дополнить часть III группами видов работ по │ │
│ │организации строительства, реконструкции, │ │
│ │капитального ремонта застройщиком, по │ │
│ │осуществлению строительного контроля │ │
│ │застройщиком и по осуществлению функций │ │
│ │технического заказчика при строительстве, │ │
│ │реконструкции, капитальном ремонте; │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 119.│- изложить пункт 32.2 части III в следующей │ │
│ │редакции: "32.2. Строительный контроль за │ │
│ │работами по устройству скважин (супервайзинг │ │
│ │строительства скважин, группа видов работ N │ │
│ │4)". │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 120.│Свою главную задачу, а именно предупреждение │ │
│ │вреда жизни и здоровью человека, система СРО и │ │
│ │приказ N 624 успешно выполняет, т.к. │ │
│ │просматривается четкая динамика снижения │ │
│ │количества аварийности и травматизма │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 121.│Целесообразно результаты ОРВ Приказа и Перечня,│ │
│ │проводимого Минэкономразвития России, │ │
│ │объединить с результатами предложений по │ │
│ │комплексной модернизации Перечня и внести │ │
│ │необходимые изменения единовременно, в │ │
│ │установленном порядке. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 122.│Цели саморегулирований в соответствии со ст. │При этом остальные участники строительного │
│ │55.1 Гр. кодекса могут быть решены более │рынка, не будучи членами СРО, могут │
│ │оптимальным способом, если членство в СРО │привлекаться Генподрядчиками и Подрядчиками │
│ │станет обязательным для лиц: 1. Застройщики │- членами СРО под свою ответственность. При │
│ │(технические заказчики). 2. Генеральные │этом существенно должны быть увеличены │
│ │подрядчики. 3. Подрядчики, выполняющие │взносы в компенсационный фонд для всех │
│ │ответственные конструкции. 4. Подрядчики, │членов СРО, в том числе для застройщиков │
│ │выполняющие работы по устройству ответственных │(технических заказчиков) аналогично │
│ │инженерных систем (включая монтаж и │Генподрядчикам в зависимости от стоимости │
│ │пусконаладочные работы оборудования). │строящегося объекта капитального │
│ │ │строительства. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 123.│Группу видов работ N 33 Перечислить │ │
│ │наименования видов работ не по объектам, как │ │
│ │есть в настоящий момент, а только с учетом │ │
│ │стоимости работ по одному договору │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 124.│ │Предлагаем внести изменения в перечень │
│ │ │видов работ на три перечня: │
│ │ │1. Перечень видов работ по инженерным │
│ │ │изысканиям, по подготовке проектной │
│ │ │документации, по строительству, │
│ │ │реконструкции, капитальному ремонту │
│ │ │объектов капитального строительства, │
│ │ │которые оказывают влияние на безопасность │
│ │ │объектов капитального строительства, за │
│ │ │исключением особо опасных, технически │
│ │ │сложных объектов, объектов использования │
│ │ │атомной энергии. │
│ │ │2. Перечень видов работ по инженерным │
│ │ │изысканиям, по подготовке проектной │
│ │ │документации, по строительству, │
│ │ │реконструкции, капитальному ремонту │
│ │ │объектов капитального строительства, │
│ │ │которые оказывают влияние на безопасность │
│ │ │объектов капитального строительства, │
│ │ │относящихся к особо опасным, технически │
│ │ │сложным объектам, за исключением объектов │
│ │ │использования атомной энергии. │
│ │ │3. Перечень видов работ по инженерным │
│ │ │изысканиям, по подготовке проектной │
│ │ │документации, по строительству, │
│ │ │реконструкции, капитальному ремонту │
│ │ │объектов капитального строительства, │
│ │ │которые оказывают влияние на безопасность │
│ │ │объектов использования атомной энергии. │
│ │ │Данное разделение будет соответствовать │
│ │ │сложившейся практике установления СРО │
│ │ │Требований к выдаче свидетельств о допуске │
│ │ │к работам, а также требований │
│ │ │Ростехнадзора. │
│ │ │Кроме того, данный перечень позволит │
│ │ │избавиться от "звездочек" и двойного │
│ │ │толкования работ, которые по своей сути │
│ │ │могут выполняться только на особо опасных, │
│ │ │технически сложных объектах и объектах │
│ │ │использования атомной энергии. │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 125.│Убрать индексы (звездочки), т.к. указанные │ │
│ │виды работ существенно влияют на безопасность │ │
│ │строительства. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 126.│Группа работ N 33. Работы по организации │ │
│ │строительства, реконструкции и капитального │ │
│ │ремонта привлекаемым застройщиком или │ │
│ │заказчиком на основании договора юридическим │ │
│ │лицом или индивидуальным предпринимателем │ │
│ │(генеральным подрядчиком) должна выступать как │ │
│ │один вид. │ │
├──────┼───────────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 127.│Группа работ N 32. Работы по осуществлению │ │
│ │строительного контроля привлекаемым │ │
│ │застройщиком или заказчиком на основании │ │
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей