IV. Прогноз валового внутреннего продукта (ВВП)

13. Прогноз валового внутреннего продукта (ВВП) и его элементов разрабатывается в постоянных и текущих ценах.

Для исключения влияния инфляционных процессов при расчете экономического роста рекомендуется оценивать прогнозный ВВП в постоянных ценах.

Прогноз ВВП в постоянных ценах может осуществляться с использованием в основном двух способов:

- дефлятированием прогнозных значений (в текущих ценах) отдельных элементов ВВП, полученных из прогнозных расчетов отраслевых показателей, соответствующими прогнозными индексами цен;

- экстраполированием составляющих элементов ВВП за базисный год прогнозными индексами физического объема продукции (товаров, услуг) соответствующих отраслей.

В отдельных случаях может применяться экспертный метод прямой переоценки ВВП или отдельных его элементов в постоянных ценах.

Прогнозные значения ВВП и его отдельных элементов могут быть получены в текущих ценах методом двойной корректировки показателей базисного года соответствующими прогнозными индексами физического объема и индексами цен.

Прогноз ВВП может осуществляться двумя самостоятельными методами: производственным методом и методом конечного использования.

14. Прогноз ВВП производственным методом. Объем ВВП представляется как сумма валовой добавленной стоимости (ВДС) отраслей. Добавленная стоимость является балансирующей статьей счета производства ВВП и определяется как разность между стоимостью произведенных в отчетном периоде товаров и услуг (валовой выпуск) и стоимостью товаров и услуг, потребленных в процессе производства (промежуточное потребление).

При прогнозировании ВВП в качестве постоянных цен, как правило, используются среднегодовые цены базисного года, за который принимается по действующей методике предыдущий год.

Рыночный выпуск товаров и услуг рекомендуется оценивать в основных ценах или, если это невозможно, в ценах производителей. Исходя из того, что выпуск отраслей может оцениваться в основных ценах или ценах производителя, ВВП может быть получен как на основе оценки добавленной стоимости в основных ценах, так и в ценах производителей.

На основе оценки ВДС в основных ценах ВВП определяется как сумма ВДС отраслей в основных ценах минус оплата услуг финансовых посредников плюс все налоги на продукты (включая НДС и налоги на импорт) минус все субсидии на продукты (включая субсидии на импорт).

На основе оценки ВДС в ценах производителей ВВП определяется как сумма ВДС отраслей в ценах производителей минус оплата услуг финансовых посредников плюс НДС плюс налоги на импорт минус субсидии на импорт.

Таким образом, прогнозный ВВП в постоянных ценах методом дефлятирования его элементов определяется по следующим основным этапам:

- определение выпуска отдельных отраслей в ценах базисного года;

- определение промежуточного потребления отдельных отраслей в ценах базисного года;

- определение добавленной стоимости отдельных отраслей в ценах базисного года (разность выпуска и промежуточного потребления). В ряде случаев объем ВДС в постоянных ценах может быть также определен прямым дефлятированием ее прогнозной величины, в текущих ценах - прогнозными индексами цен для выпуска;

- оценка налогов и субсидий на продукты в ценах базисного года;

- определение ВВП в ценах базисного года (сумма ВДС отраслей и налогов на продукты, исключая субсидии на продукты).

Двойное дефлятирование применяется, как правило, при наличии надежной прогнозной информации о выпуске и промежуточном потреблении в текущих ценах и индексах цен. При отсутствии такой информации прогнозный объем ВДС в постоянных ценах может определяться экстраполяцией его объема по отраслям за базисный год по прогнозным индексам физического объема соответствующих товаров и услуг.

Прогноз ВВП - в постоянных ценах методом экстраполяции по индексу физического объема (задаваемому сценарными условиями развития экономики на прогнозный период) производится умножением объема ВВП базисного года (в текущих ценах) на прогнозный индекс его физического объема.

14.1. Прогноз выпуска в постоянных и текущих ценах. Выпуск товаров и рыночных услуг в счете производства определяется в основных ценах, т.е. в ценах за вычетом налогов на продукты, но включая субсидии на продукты.

Прогнозный выпуск в постоянных ценах определяется дефлятированием соответствующего отраслевого прогнозного выпуска в текущих ценах прогнозными индексами цен производителей или экстраполяцией выпуска базисного года по прогнозным индексам физического объема продукции отрасли или других показателей изменения объема производства.

Налоги и субсидии на продукты определяются (в постоянных ценах) экстраполяцией величины налогов (субсидий) базисного года по индексам физического объема налогооблагаемой продукции. При этом введение в прогнозном году новых налогов учитывается, вместе с тем следует учитывать отмененные налоги.

Выпуск нерыночных услуг, оказываемых государственным управлением и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства (НКО), в счете производства определяется в размере текущих затрат, включающих промежуточное потребление, оплату труда, другие налоги на производство и потребление основного капитала.

Учитывая отсутствие необходимой информации для определения выпуска нерыночных услуг по отдельным элементам, для его прогнозирования могут быть использованы альтернативные методы.

Прогнозный выпуск нерыночных индивидуальных и коллективных услуг в постоянных ценах может быть определен экстраполяцией его стоимости (в текущих ценах) в базисном году по прогнозным индексам физического объема услуг или численности занятых в учреждениях, оказывающих эти услуги.

14.2. Прогноз объема ВВП в текущих рыночных ценах рассчитывается следующим образом: сумма добавленной стоимости отраслей в текущих основных ценах минус условно исчисленная оплата услуг финансовых посредников в текущих ценах, плюс все налоги на продукты (включая НДС и налоги на импорт) в текущих ценах минус субсидии на продукты (включая субсидии на импорт) в текущих ценах.

Объем ВВП производственным методом определяется суммированием валовой добавленной стоимости по следующим видам экономической деятельности.

14.3. Раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Прогноз объемов выпуска по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству в текущих ценах производится на основе прогнозных индексов физического объема производства продукции сельского хозяйства с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.4. Раздел B. Рыболовство, рыбоводство. Прогноз объемов выпуска рыболовства и рыбоводства в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема улова рыбы и рыборазведения, который исчисляется в зависимости от среднегодовых отчетных значений по данному виду деятельности за период в 3 - 5 лет, а в текущих ценах - с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.5. Раздел C. Добыча полезных ископаемых. Прогноз объемов добычи полезных ископаемых в постоянных ценах производится с использованием прогнозных оценок индексов производства по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", а в текущих ценах - с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.6. Раздел D. Обрабатывающие производства. Прогноз продукции обрабатывающих производств в постоянных ценах осуществляется исходя из прогнозных оценок индексов производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства", рассчитываемых на основе отраслевого прогноза по видам обрабатывающих производств, а прогноз выпуска в текущих ценах - с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.7. Раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Прогноз объемов производства и распределения электроэнергии, газа и воды в постоянных ценах осуществляется с использованием прогнозных индексов производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", а в текущих ценах - с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.8. Раздел F. Строительство. Прогноз объемов выпуска строительства в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема валового накопления основного капитала (инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования), а в текущих ценах - с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.9. Раздел G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. Краткосрочный прогноз объемов выпуска оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема покупки товаров домашних хозяйств по используемому ВВП, а среднесрочный прогноз - от показателей реальных располагаемых доходов населения. Аналогично производится расчет прогнозных индексов-дефляторов для получения прогноза выпуска в текущих ценах.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.10. Раздел H. Гостиницы и рестораны. Краткосрочный прогноз объемов выпуска гостиниц и ресторанов в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема покупки товаров домашних хозяйств по используемому ВВП, а среднесрочный прогноз - от показателей реальных располагаемых доходов населения. Аналогично производится расчет прогнозных индексов-дефляторов для получения прогноза выпуска в текущих ценах.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.11. Раздел I. Транспорт и связь. Прогноз объемов выпуска транспорта и связи в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема по добыче полезных ископаемых и обрабатывающих производств, а в текущих ценах - с учетом прогнозных индексов-дефляторов.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.12. Раздел J. Финансовая деятельность. Прогноз объемов выпуска финансовой деятельности в постоянных и текущих ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема и индексов-дефляторов по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности от прогнозных показателей ресурсов банковского сектора.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.13. Раздел K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. Прогноз объемов выпуска операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема строительства, а в текущих ценах - с использованием эластичности по прогнозным индексам-дефляторам строительства.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.14. Раздел L. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование. Прогноз объемов выпуска государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема конечного потребления государственного управления коллективных услуг по используемому ВВП. Аналогично производится расчет прогнозных индексов-дефляторов для получения прогноза выпуска в текущих ценах.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.15. Раздел M. Образование. Прогноз объемов выпуска образования в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема конечного потребления государственного управления индивидуальных услуг по используемому ВВП. Аналогично производится расчет прогнозных индексов-дефляторов для получения прогноза выпуска в текущих ценах.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.16. Раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг. Прогноз объемов выпуска здравоохранения и предоставления социальных услуг в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема конечного потребления государственного управления индивидуальных услуг по используемому ВВП. Аналогично производится расчет прогнозных индексов-дефляторов для получения прогноза выпуска в текущих ценах.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.17. Раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Краткосрочный прогноз объемов выпуска предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в постоянных ценах производится с использованием прогнозных индексов физического объема по данному виду экономической деятельности, рассчитываемых на основе эластичности по прогнозным индексам физического объема покупки услуг домашних хозяйств по используемому ВВП, а среднесрочный прогноз - от показателей реальных располагаемых доходов населения. Аналогично производится расчет прогнозных индексов-дефляторов для получения прогноза выпуска в текущих ценах.

Промежуточное потребление и валовая добавленная стоимость определяются путем оценки их эластичности от выпуска на основе сложившихся показателей за отчетный период в 3 - 5 лет.

14.18. Прогнозная величина условно-исчисленной оплаты услуг финансового посредничества, составляющих основную часть выпуска кредитных услуг, может быть определена в постоянных ценах на основе прогнозных индексов физического объема финансовой деятельности, а в текущих ценах - прогнозных индексов-дефляторов финансовой деятельности.

В соответствии с СНС 1993 года для отражения использования услуг финансового посредничества введена условная отрасль, выпуск которой принимается равным нулю. При этом в состав промежуточного потребления включается отдельной позицией потребление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества. Такой подход означает, что сумма валовой добавленной стоимости для экономики в целом уменьшается на величину выпуска услуг финансового посредничества.

14.19. Прогноз промежуточного потребления отраслей в постоянных и текущих ценах. Промежуточное потребление отраслей, оцениваемое в счете производства в ценах покупателей, состоит из следующих элементов: затраты товаров, затраты услуг.

Прогнозная величина затрат товаров (в постоянных ценах) определяется по отдельным элементам (отдельным группам товаров по их отраслевому происхождению, полученным на основе данных расчетного МОБ (межотраслевого баланса) дефлятированием соответствующими прогнозными индексами цен покупателей.

При отсутствии необходимой информации могут использоваться индексы цен производителей на соответствующие товарные группы.

Прогнозная величина затрат услуг (в постоянных ценах) определяется дефлятированием их прогнозной величины (в текущих ценах) по видам услуг соответствующими прогнозными индексами цен.

При отсутствии необходимой прогнозной информации по элементам промежуточного потребления они могут быть определены путем экспертных оценок по прогнозным индексам физического объема соответствующего выпуска или других показателей изменения объема производства по отраслям.

15. Объем ВВП методом конечного использования определяется (в постоянных ценах) суммированием следующих компонентов:

А. Конечное потребление в постоянных ценах (1 + 2 + 3)

1. Расходы на конечное потребление домашних хозяйств.

2. Расходы на конечное потребление государственного управления.

3. Расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Б. Валовое накопление в постоянных ценах (1 + 2)

1. Валовое накопление основного капитала.

2. Изменение запасов материальных оборотных средств.

В. Чистый экспорт товаров и услуг в постоянных ценах (1 - 2).

1. Экспорт товаров и услуг в постоянных ценах.

2. Импорт товаров и услуг в постоянных ценах.

Г. ВВП в постоянных ценах (А + Б + В).

15.1. Прогноз конечного потребления в постоянных ценах. Прогнозирование расходов на конечное потребление домашних хозяйств в постоянных ценах производится по следующим элементам:

- расходы на покупку потребительских товаров и услуг;

- потребление товаров, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления и полученных от предприятий в качестве оплаты труда в натуре, включая потребление услуг по проживанию в собственном жилище;

- чистые покупки товаров и услуг резидентами за рубежом.

Прогнозный объем покупок потребительских товаров и услуг домашних хозяйств (в постоянных ценах) определяется:

- дефлятированием прогнозного показателя в текущих ценах прогнозными индексами потребительских цен для соответствующих товаров (услуг) представителей. Если информация по видам товаров и услуг отсутствует, может быть использован общий индекс потребительских цен;

- экстраполяцией объема покупок товаров (в текущих ценах) базисного года по прогнозному индексу физического объема розничного товарооборота и общественного питания, покупок услуг - по прогнозному индексу физического объема платных услуг населению.

Прогноз потребления товаров, произведенных домашними хозяйствами для собственного потребления и полученных от предприятий в качестве оплаты труда в натуре (в постоянных ценах), осуществляется:

- прямой оценкой прогнозного объема потребления по средним ценам продаж этих товаров домашними хозяйствами в базисном году;

- экстраполяцией объема потребления базисного года (в текущих ценах) по прогнозному индексу физического объема потребления (производства) этих товаров.

Прогнозный объем чистых покупок товаров и услуг резидентами за рубежом (в постоянных ценах) определяется на основе прогноза счета остального мира.

Прогнозирование расходов на конечное потребление государственного управления (в постоянных и текущих ценах) производится по следующим элементам:

- потребление индивидуальных услуг учреждений общего государственного управления;

- потребление коллективных услуг учреждений общего государственного управления.

Прогноз потребления индивидуальных и коллективных услуг учреждений государственного управления (в постоянных ценах) производится экстраполяцией стоимости потребления этих товаров и услуг в базисном году (в текущих ценах) по прогнозным индексам физического объема потребления этих товаров и услуг или численности занятых в учреждениях государственного управления.

Прогнозирование расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (в постоянных ценах), осуществляется:

- дефлятированием их прогнозной стоимости (в текущих ценах) прогнозными индексами потребительских цен (на соответствующие товары и услуги или сводным индексом);

- экстраполяцией стоимости потребления этих товаров и услуг в базисном году (в текущих ценах) по прогнозным индексам физического объема потребления этих товаров и услуг или численности занятых в некоммерческих организациях.

15.2. Прогноз валового накопления. Прогноз валового накопления (в постоянных ценах) производится отдельно по валовому накоплению основного капитала (основных фондов) и по изменению материальных оборотных средств.

Величина валового накопления основного капитала состоит в основном из инвестиций в основные фонды (основной капитал), которые в соответствии с методологией Росстата включают в себя затраты:

- на строительные работы всех видов (новое строительство, реконструкция и модернизация объектов, приводящие к увеличению первоначальной стоимости объектов);

- на приобретение оборудования и его монтаж;

- на приобретение оборудования, не требующего монтажа;

- на приобретение транспортных средств;

- на формирование основного стада;

- на выращивание многолетних насаждений.

15.2.1. Прогнозный объем инвестиций в основной капитал в постоянных ценах определяется:

- дефлятированием их прогнозного объема в текущих ценах прогнозным индексом цен на капитальные вложения;

- экстраполяцией объема капитальных вложений базисного года (в текущих ценах) по прогнозному индексу физического объема капитальных вложений.

При прогнозе валового накопления в разрезе институциональных секторов затраты инвестиционного характера группируются по следующим компонентам:

- инвестиции, связанные со строительством;

- прирост основных фондов в отраслях экономики;

- затраты на приобретение жилья на первичном рынке.

15.2.2. Прогноз изменения запасов материальных оборотных средств (в постоянных ценах) производится по группировкам по отраслевому происхождению запасов (оцененных в среднегодовых ценах):

- дефлятированием соответствующими прогнозными индексами цен производителей прогнозного объема прироста запасов в текущих ценах;

- экстраполяцией объема прироста запасов базисного года (в текущих ценах) по соответствующим прогнозным индексам физического объема по видам запасов.

Прогнозный прирост запасов продукции промышленности (в постоянных ценах) определяется:

- дефлятированием прогнозного объема прироста запасов продукции (в текущих ценах) по отраслям промышленности прогнозными индексами цен производителей (оптовых цен предприятий) на продукцию соответствующих отраслей;

- экстраполяцией прироста запасов продукции (в текущих ценах) базисного года по прогнозным индексам физического объема продукции соответствующих отраслей промышленности.

Прогнозный прирост запасов сельскохозяйственной продукции (в постоянных ценах) в промышленности, заготовительных организациях и торговле определяется:

- дефлятированием прогнозной величины прироста запасов (в текущих ценах) соответствующими прогнозными индексами заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию или потребительских цен на соответствующие товары;

- экстраполяцией величины прироста запасов (в текущих ценах) базисного года по соответствующим прогнозным индексам физического объема промышленной продукции, заготовок, товарооборота.

Прогнозный прирост запасов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах производителей (в постоянных ценах) определяется как разность между стоимостью запасов на конец и начало прогнозного года, оцененных в средних ценах базисного года прямой оценкой по видам запасов. При отсутствии необходимой информации для определения изменения запасов прямым счетом их прирост может быть определен экстраполяцией соответствующих приростов запасов базисного года (в текущих ценах) по прогнозным индексам физического объема по видам запасов.

Прогнозный прирост запасов продукции лесного хозяйства (прирост лесонасаждений) определяется (в постоянных ценах) экстраполяцией величины прироста лесонасаждений базисного года (в текущих ценах) по прогнозному индексу физического объема площади лесонасаждений.

15.3. Прогнозный объем конечного использования ВВП в текущих ценах определяется суммой элементов конечного использования ВВП. Прогноз по расходам на конечное потребление домашних хозяйств и НКООДХ, компонентов валового накопления в текущих ценах осуществляется корректировкой полученного результата в постоянных ценах соответствующими прогнозными индексами-дефляторами: индексами потребительских цен; индексами цен капитальных вложений и материальных оборотных средств. Прогноз потребления индивидуальных и коллективных услуг учреждений государственного управления в текущих ценах осуществляется исходя из расчета прогноза бюджета бюджетной системы. Прогноз объема экспорта и импорта в текущих ценах производится исходя из расчета прогноза платежного баланса и обменного курса рубля.

16. Для балансировки прогноза ВВП по производству и конечному использованию и ключевых составляющих - валового выпуска, промежуточного потребления и показателей по видам экономической деятельности, конечного спроса, экспорта и импорта, внешнего и внутреннего спроса - используются таблицы "Затраты-выпуск" (межотраслевой баланс).