Порядок организации служебно-боевой подготовки

91. Занятия по служебно-боевой подготовке начинаются в январе, продолжаются в течение 10 месяцев и заканчиваются проведением итоговых занятий с обязательным принятием дифференцированных зачетов по специальной, огневой и физической подготовкам.

92. Для организации и проведения занятий по служебно-боевой подготовке создаются учебные группы в зависимости от количества сотрудников (управления, отдела, отделения), обеспечивающих конкретное направление служебной деятельности.

93. В учебных группах назначаются руководители учебных групп и лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации по служебно-боевой подготовке.

94. На занятия по служебно-боевой подготовке сотрудники прибывают в повседневной форме одежды по сезону (за исключением сотрудников подразделений специальных технических мероприятий и оперативно-поисковых подразделений).

95. Служебно-боевая подготовка сотрудников организуется в рабочее время, учет занятий ведется в специальных журналах (приложение N 9).

96. Продолжительность аудиторного занятия составляет 45 минут (1 учебный час). Допускается проведение сдвоенных занятий.

97. Во ФСИН России служебная подготовка проводится:

с заместителями директора ФСИН России, начальниками структурных подразделений ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, начальниками территориальных органов и образовательных учреждений ФСИН России - на постоянно действующем семинаре в группе руководящего состава (организуется и проводится в рамках проведения коллегий, совещаний при директоре ФСИН России);

с заместителями руководителей и всеми сотрудниками структурных подразделений ФСИН России - на общих ежемесячных занятиях по изучению тематики, требующей разъяснения специалистов (по правовой, профессиональной психологической, технической подготовке, подготовке по оказанию первой помощи и гражданской обороне);

в учебных группах руководителей структурных подразделений ФСИН России - на общих ежемесячных занятиях со всеми сотрудниками учебных групп по специальной подготовке, а также изучению вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности;

в группах начальников отделов <1> - по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению нормативных документов, регламентирующих конкретное направление деятельности.

--------------------------------

<1> Расписание занятий в этих группах не составляется. Учет занятий по служебно-боевой подготовке ведется в журналах по служебно-боевой подготовке учебных групп (подгрупп) руководителей структурных подразделений и осуществляется по фактически изученной тематике и проведенным практическим занятиям (в т.ч. по огневой и физической подготовке) в разделе дополнительные занятия.

98. В территориальных органах ФСИН России:

с заместителями начальника, начальниками подчиненных учреждений и их заместителями - на постоянно действующем семинаре в группе руководящего состава (организуется и проводится в ходе проведения коллегий, совещаний при начальнике территориального органа не реже одного раза в квартал по наиболее актуальным проблемам оперативно-служебной деятельности);

с руководством структурных подразделений и всеми сотрудниками вышеуказанных органов УИС - на общих ежемесячных занятиях по изучению тематики по правовой, профессиональной психологической, технической подготовке, подготовке по оказанию первой помощи и гражданской обороне, а также вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительной системы, законов субъектов Российской Федерации по пенитенциарным вопросам, ведомственных нормативных правовых актов, их реализации в оперативно-служебной деятельности органов (подразделений, учреждений) УИС, опыта работы органов УИС Российской Федерации и иностранных государств по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств;

со всеми сотрудниками структурных подразделений, входящих в состав группы, на ежемесячных занятиях в учебных группах - по изучению тематики по специальной подготовке, вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности;

в группах начальников отделов (отделений, служб) <1> - по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению нормативных документов, регламентирующих конкретное направление деятельности.

--------------------------------

<1> Расписание занятий в этих группах не составляется. Учет занятий по служебно-боевой подготовке ведется в журналах по служебно-боевой подготовке учебных групп (подгрупп) руководителей структурных подразделений и осуществляется по фактически изученной тематике и проведенным практическим занятиям (в т.ч. по огневой и физической подготовке) в разделе дополнительные занятия.

99. В подчиненных учреждениях (подразделениях) ФСИН России:

с руководством структурных подразделений и всеми сотрудниками вышеуказанных учреждений - на общих ежемесячных занятиях по изучению тематики по правовой, профессиональной психологической, технической подготовке, подготовке по оказанию первой помощи и гражданской обороне, а также вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере уголовно-исполнительной системы, законов субъектов Российской Федерации по пенитенциарным вопросам, ведомственных нормативных правовых актов, их реализации в оперативно-служебной деятельности органов УИС, опыта работы органов (подразделений, учреждений) УИС Российской Федерации и иностранных государств по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств;

со всеми сотрудниками структурных подразделений - на ежемесячных занятиях в учебных группах по изучению тематики по специальной подготовке, вопросов, возникающих в процессе оперативно-служебной деятельности;

в группах начальников отделов (отделений, служб) <1> - по мере необходимости с сотрудниками отделов по изучению нормативных документов, регламентирующих конкретное направление деятельности.

--------------------------------

<1> То же.

100. В образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждениях ФСИН России:

с заместителями руководителей образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений ФСИН России, руководителями подразделений, входящих в структуру кафедр, лабораторий, отделов, - на ежемесячном постоянно действующем семинаре;

со всеми остальными сотрудниками - в учебных группах руководителей подразделений, кафедр, лабораторий, отделов.

101. Проведение занятий по служебно-боевой подготовке обеспечивают:

на постоянно действующем семинаре - организационно-инспекторское управление ФСИН России, на основании предложений структурных подразделений ФСИН России;

на общих занятиях - управление кадров ФСИН России, подразделения кадров и работы с личным составом учреждений и органов УИС. Методическое обеспечение - соответствующие структурные подразделения, проводящие занятия;

в учебных группах - руководители учебных групп.

102. Для глубокого и детального освещения отдельных вопросов на занятия приглашаются руководители и инспекторский состав вышестоящих органов, лица из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений ФСИН России, других учебных заведений, ведущие специалисты правоохранительных органов, органов государственной власти и управления, научных учреждений, предприятий, общественных организаций.

103. Лекционный и методический материал, а также вопросы для проведения тестирования по изученной теме подготавливаются лицом, проводящим данное занятие, утверждаются заместителем начальника учреждения или органа УИС, курирующим направление деятельности сотрудника, которому поручено проведение занятия (приложение N 4). После проведения занятия материалы лекций, а также вопросы к зачетам подлежат сдаче в подразделение кадров и работы с личным составом учреждения или органа УИС.

104. Сотрудники обязаны конспектировать преподаваемый материал в служебных тетрадях в объеме, необходимом для самостоятельного изучения.

Сотрудники, изучающие в рамках специальной подготовки темы, имеющие сведения ограниченного распространения, имеют зарегистрированные в установленном порядке тетради, страницы которых нумеруются, прошнуровываются, скрепляются печатью подразделения. Данные тетради регистрируются в установленном порядке в канцелярии учреждения или органа УИС и хранятся в сейфах по месту службы сотрудников.

105. В учреждениях и органах УИС ведется основная учетно-планирующая документация:

приказ об организации служебно-боевой подготовки;

учебный план;

тематический план;

тематические планы по специальной подготовке для каждой учебной группы (с учетом специфики служебной деятельности различными категориями сотрудников);

расписания занятий на квартал;

журналы учета занятий по служебно-боевой подготовке;

зачетные ведомости;

сводные ведомости;

материалы, необходимые для организации служебно-боевой подготовки сотрудников.

106. В приказе об организации служебно-боевой подготовки:

отражаются краткий анализ итогов подготовки сотрудников в истекшем году, недостатки, имевшие место в обучении;

устанавливаются дни недели (месяца) для занятий по видам служебно-боевой подготовки;

определяются количество и состав учебных групп, их руководители, лица, ответственные за ведение учетно-планирующей документации.

107. Учебный план по служебно-боевой подготовке составляется на учебный год согласно примерному расчету часов (приложение N 5).

108. В тематическом плане учреждения или органа УИС определяются перечень разделов и тем, виды занятий и время, отводимое на их проведение (приложение N 6).

109. Примерный перечень тем для изучения по видам подготовки разрабатывается на каждый учебный год соответствующими структурными подразделениями ФСИН России по направлениям служебной деятельности.

В территориальных органах ФСИН России соответствующие подразделения по направлениям оперативно-служебной деятельности уточняют и дополняют данный перечень тем с учетом решаемых задач, приоритетных направлений деятельности в конкретном регионе и направляют его в подчиненные учреждения для включения в годовой тематический план.

Руководители (учреждений, подразделений) в зависимости от специфики выполнения служебных обязанностей сотрудниками и уровня их подготовленности вправе вводить новые либо исключать темы. Все вносимые изменения должны способствовать повышению качества подготовки сотрудников.

110. Учебный и тематический планы утверждаются начальником учреждения или органа УИС.

111. Для занятий по специальной подготовке руководителем каждой учебной группы разрабатывается годовой тематический план, отражающий специфику служебной деятельности, всех отделов (служб), входящих в ее состав, определяется соотношение лекций, семинарских и практических занятий (приложение N 7). Запрещается при планировании занятий по специальной подготовке использовать тематику, не соответствующую специфике оперативно-служебной деятельности подразделений.

Тематический план утверждается одним из руководителей, курирующим служебную деятельность сотрудников конкретной учебной группы.

Первый экземпляр тематического плана сдается в группу профессиональной подготовки.

112. Расписание занятий по служебной подготовке в учреждении или органе УИС для каждой категории обучаемых составляется подразделением кадров и работы с личным составом на квартал по установленной форме (приложение N 8) с учетом тематического плана и утверждается начальником учреждения или органа УИС не позднее чем за десять дней до начала занятий.

В учебных группах структурных подразделений ФСИН России и образовательных учреждений ФСИН России расписание занятий составляется сотрудниками, отвечающими за ведение учетно-планирующей документации в учебных группах, с учетом общих лекционных занятий и утверждается руководителем учебной группы.

В расписании должна содержаться полная информация о времени, месте и виде занятий для каждой учебной группы с указанием номеров изучаемых тем и должности, фамилии и инициалов лиц, назначенных ответственными за проведение занятий.

При составлении расписаний запрещается изменять последовательность изучения тем, включенных в тематические планы.

Изменения в расписании занятий допускаются в исключительных случаях и только с письменного разрешения руководителя, его утвердившего.

113. Обучение в режиме единого дня проведения занятий организуется по всем видам подготовки не реже одного раза в месяц по отдельному плану, который составляется руководителем учебной группы и утверждается начальником учреждения или органа УИС.

Содержание плана аналогично содержанию расписания занятий.

114. Начальники учреждений и органов УИС и их заместители по курируемым направлениям оперативно-служебной деятельности обязаны:

организовывать и принимать непосредственное участие в проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников к выполнению оперативно-служебных задач;

проводить работу по анализу результатов служебно-боевой подготовки во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности учреждений и органов УИС;

давать принципиальную оценку руководителю структурного подразделения (учебной группы) за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач и по их результатам принимать меры материального стимулирования либо привлекать их к дисциплинарной ответственности.

115. Сотрудники подразделений, обеспечивающие организацию служебно-боевой подготовки, обязаны:

совместно с заинтересованными структурными подразделениями учреждений и органов УИС осуществлять контроль за организацией обучения сотрудников в соответствии с направлениями их оперативно-служебной деятельности;

вносить предложения по улучшению организации и проведения служебно-боевой подготовки сотрудников;

оказывать помощь в учебно-методическом обеспечении занятий по служебно-боевой подготовке;

оказывать практическую помощь в проведении занятий по служебно-боевой подготовке (проведении консультаций, показных, открытых, методических и других занятий);

сотрудничать с образовательными учреждениями ФСИН России, используя их учебно-материальную базу и привлекая профессорско-преподавательский состав к проведению занятий, подготовке методических материалов и учебных пособий;

обучать ответственных за проведение занятий, а также внештатных инструкторов-методистов по огневой подготовке, внештатных инструкторов-методистов по физической подготовке наиболее эффективным формам и методам подготовки сотрудников;

принимать в установленном порядке и в пределах своей компетенции участие в инспектировании (проверке) учреждений и органов УИС по вопросам профессиональной подготовки личного состава;

разрабатывать предложения по созданию или совершенствованию учебно-материальной базы служебно-боевой подготовки;

участвовать в работе комиссий по выдаче (закреплению) огнестрельного оружия личному составу, в том числе на постоянное ношение и хранение;

вести планирующую, учетно-отчетную документацию по вопросам служебно-боевой подготовки в соответствии с настоящим Наставлением, осуществлять контроль за ходом этой работы;

совместно с руководителями учреждений и органов УИС вести работу по подготовке квалифицированных специалистов в целях создания профессионального ядра среди сотрудников;

участвовать в работе аттестационных комиссий учреждений и органов УИС.

116. Деятельность подразделений, занимающихся организацией служебно-боевой подготовки, осуществляется на основе плана работы подразделений, приказа об организации служебно-боевой подготовки на год, а также указаний руководства учреждения или органа УИС и непосредственного начальника.

117. Руководители учебных групп обязаны:

организовывать подготовку сотрудников и лично проводить занятия по разделам служебно-боевой подготовки;

обеспечивать контроль за посещаемостью занятий в учебных группах;

осуществлять регулярную проверку уровня знаний сотрудников, а также ведение ими конспектов в служебных тетрадях;

создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, навыков обращения с оружием, специальными средствами, приемами задержания;

совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников;

принимать непосредственное участие в проведении контрольно-проверочных и итоговых занятий по определению уровня профессиональной подготовленности сотрудников;

подводить итоги учебы сотрудников за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год.

118. Начальники структурных подразделений учреждений и органов УИС обязаны:

обеспечивать регулярную явку сотрудников на занятия в соответствии с расписанием занятий;

контролировать:

самостоятельную подготовку сотрудников, пропустивших плановые занятия;

разработку планов-конспектов лицами, ответственными за проведение занятий;

наличие у сотрудников служебных тетрадей.

Непосредственные руководители несут персональную ответственность за обученность подчиненного личного состава.

119. Сотрудники, осуществляющие сменный режим службы, могут привлекаться на занятия по служебно-боевой подготовке в свободное от службы время в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФСИН России.