Проведение внеплановой проверки

49. Предметом внеплановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований соответствующих функциональных подсистем РСЧС, выполнение предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных Ространснадзором, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

50. Внеплановая выездная проверка деятельности юридического лица может быть проведена Ространснадзором (территориальным органом) по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 6 статьи 28 Воздушного кодекса, подпунктом 2 пункта 5 статьи 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта, подпунктом 2 пункта 4 статьи 6.1 Кодекса торгового мореплавания, абзацем третьим пункта 5 и пункта 6 статьи 20.1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте", после согласования с органом прокуратуры.

51. Предварительное уведомление юридического лица о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 6 статьи 28 Воздушного кодекса, подпунктом 2 пункта 5 статьи 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта, подпунктом 2 пункта 4 статьи 6.1 Кодекса торгового мореплавания, абзацем третьим пункта 5 статьи 20.1 Федерального закона "О железнодорожном транспорте", не допускается.

52. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

53. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки Управление (территориальный орган) в день подписания распоряжения (приказа) руководителем Ространснадзора (территориального органа) направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании.

Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки субъекта проверки установлена приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.

К этому заявлению прилагается копия распоряжения или приказа руководителя (уполномоченного лица, исполняющего его обязанности) Ространснадзора (территориального органа) о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

54. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 50 настоящего Регламента, субъект проверки уведомляется Управлением (территориальным органом) не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

55. Документарная проверка проводится по местонахождению Ространснадзора (территориального органа).

56. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности по обеспечению транспортной безопасности, исполнением предписаний Управления (территориальных органов).

57. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении Ространснадзора (территориального органа), акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях, документы, поступившие из других контрольно-надзорных органов.

58. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Ространснадзора (территориального органа), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и условий, Управление (территориальный орган) направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки.

59. К запросу с требованием представить иные документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) руководителя (уполномоченного лица, исполняющего его обязанности), о проведении документарной проверки.

60. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в Управление (территориальные органы) запрашиваемые документы.

61. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии печати) и соответственно подписью руководителя субъекта проверки.

Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.

62. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Ространснадзор (территориальные органы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

63. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Ространснадзора (территориального органа) документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Субъект проверки, представивший пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий, вправе дополнительно представить материалы, подтверждающие их достоверность.

64. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и сведения, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

65. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

66. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по местонахождению юридического лица, и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

67. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Ространснадзора (территориального органа) служебного удостоверения.

68. Должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки (председатель комиссии), вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (субъекта проверки) копию распоряжения (приказа) о проведении проверки.

69. Заверенные печатью копии распоряжения или приказа руководителя (уполномоченного лица, исполняющего его обязанности) органа государственного контроля (надзора) вручаются под роспись должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (субъекта проверки) одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица органа государственного контроля (надзора) обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

70. Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки (председатель комиссии), знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица (субъекта проверки) с правами и обязанностями проверяемого.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица (субъекта проверки), обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

71. Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки (председатель комиссии), совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица (субъекта проверки) определяет лиц, с которыми будет производиться взаимодействие в ходе проведения проверки.

72. Должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной проверки (председатель комиссии), устанавливает время ежедневного пребывания проверяющих в служебных помещениях субъекта проверки в течение срока проверки с учетом действующего режима работы субъекта проверки.

В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки (членов комиссии), может быть установлено время пребывания, отличное от действующего в субъекте проверки режима работы, по согласованию с его руководителем.