10.1. Общие положения

10.1.1. Перегрузочные работы в портах необходимо проводить в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.3.020, ГОСТ 12.3.021, правил Госгортехнадзора России, правил технической эксплуатации перегрузочных машин, Технических условий (ТУ) и настоящих Правил.

Дополнительные требования безопасности при перегрузке специальных грузов устанавливаются в нормативно-технической документации предприятий-грузоотправителей.

В местах производства перегрузочных работ, пребывание в которых связано с возможной опасностью для людей, должны быть установлены знаки безопасности в соответствии с ГОСТ 12.4.026.

10.1.2. Перегрузочные работы в портах должны быть преимущественно механизированы или автоматизированы. Выполнение вручную вспомогательных операций при механизированной перегрузке, а также отдельных видов ручных перегрузочных работ допускается при соблюдении следующих норм:

10.1.2.1. Подъем одним рабочим при укладке и съеме груза массой до 50 кг;

10.1.2.2. Груз массой до 50 кг разрешается переносить на расстояние до 20 м; при расстоянии свыше 20 м необходимо устанавливать промежуточные столы или перемещать груз с помощью машин и приспособлений;

10.1.2.3. Высота подъема с грузом по наклонной поверхности не должна превышать 3 м по вертикали; проекция наклонной поверхности на горизонтальную плоскость должна быть больше высоты подъема не менее чем в три раза;

10.1.2.4. Перенос груза массой от 51 до 100 кг разрешается только в отдельных случаях двумя рабочими на расстояние не более 10 м;

10.1.2.5. Груз массой более 100 кг перемещается с помощью перегрузочных машин и приспособлений.

Приведенные в Правилах пределы числовых значений (расстояние перемещения груза, высота укладки, масса и др.) следует считать включительно.

10.1.3. Перегрузочные работы должны производиться по утвержденным рабочим технологическим картам (РТК), разработанным в соответствии с Методическим руководством по разработке технологических карт погрузки и выгрузки грузов в речных портах [36].

Правильность и достаточность требований охраны труда и их реализация в технологических картах должны быть проверены и карты подписаны заместителем главного инженера (старшим инженером, инженером) по охране труда порта.

В необходимых случаях РТК должны быть согласованы с органами надзора (санитарного, пожарного и др.), осуществляющими надзор за охраной труда при производстве работ в порту.

10.1.4. Если в порт приходит груз, поступление которого заранее не было предусмотрено и на его перегрузку отсутствует РТК, то специалистами организации, работающей в порту, должен быть разработан план организации работ (ПОР) с указанием необходимых мер охраны труда.

Работы по перегрузке указанного груза нужно производить только под непосредственным руководством руководителя или производителя работ.

Опасные грузы в любом случае должны перегружаться по согласованным и утвержденным РТК.

10.1.5. Руководитель перегрузочных работ до начала работ должен:

10.1.5.1. Получить сведения о готовности перегрузочных машин к работе у лиц, ответственных за их исправное состояние;

10.1.5.2. Распределить перегрузочные работы между бригадами (звеньями бригад) с учетом специализации бригад и звеньев;

10.1.5.3. Назначить производителем работ с учетом сложности и опасности перегрузочных работ и опыта производителей работ, выдать наряд-задание на производство работ;

10.1.5.4. Ознакомить производителей работ с технологической документацией (РТК, ПОР), а также проинструктировать их об особенностях и опасностях предстоящей работы. Наименование технологической документации (номер РТК, ПОР) должно быть указано в наряд-задании на производство работ или в специальном журнале инструктажа по охране труда.

Во время производства перегрузочных работ руководитель работ должен лично руководить работами, требующими его присутствия на месте производства работ, контролировать соблюдение требований нормативной и технологической документации производителями и исполнителями перегрузочных работ, а также принимать решения о прекращении работ в условиях, угрожающих здоровью и безопасности работающих, и при необходимости их продолжения осуществлять личное руководство.

10.1.6. Производитель перегрузочных работ до начала работ должен:

10.1.6.1. Осмотреть место предстоящих работ;

10.1.6.2. Обеспечить подготовку рабочей зоны (установку ограждений, знаков безопасности, освещение рабочих мест и транспортных путей и т.д.) для безопасного производства грузовых операций;

10.1.6.3. С учетом настоящих Правил и утвержденных РТК определить способы и высоту укладки грузов, порядок разборки штабелей, а также ширину проездов и проходов;

10.1.6.4. Проследить за наличием на рабочих местах исправного инвентаря, приспособлений, инструмента, вспомогательных материалов и за их соответствием предстоящей работе;

10.1.6.5. Проверить исправность и маркировку грузозахватных приспособлений и их соответствие предстоящей работе;

10.1.6.6. Проверить наличие у работающих и исправность выдаваемой спецодежды, средств индивидуальной защиты и их соответствие предстоящей работе и сезону;

10.1.6.7. Расставить рабочих по технологическим звеньям (рабочим местам) с учетом их квалификации, подтвержденной удостоверениями;

10.1.6.8. В технологических звеньях при наличии в звене двух и более рабочих назначить старшего технологического звена. Старший технологического звена должен иметь нарукавную повязку;

10.1.6.9. В технологических звеньях, производящих строповку (отстроповку) и зацепку груза и в других случаях, оговоренных Правилами, назначить сигнальщика;

10.1.6.10. Ознакомить рабочих с технологией работ и провести инструктаж по безопасности их выполнения с учетом специализации технологического звена и назначений. Отметку о проведении инструктажа необходимо сделать в наряд-задании на производство работ.

10.1.7. Во время перегрузочных работ производитель работ обязан:

10.1.7.1. Лично руководить работами, требующими его присутствия на месте производства работ;

10.1.7.2. Контролировать соблюдение рабочими и другими лицами, участвующими в процессе перегрузки груза, технологии производства работ и инструкций по безопасности труда;

10.1.7.3. Контролировать, чтобы в зоне производства работ не находились лица, не имеющие отношения к данной работе;

10.1.7.4. Прекращать работы в условиях, угрожающих здоровью и безопасности работающих, сообщать об этом руководителю работ.

10.1.8. По окончании перегрузочных работ производитель работ должен организовать уборку рабочих мест и сдачу перегрузочного инвентаря в инвентарный склад.

В случае продолжения перегрузки данного груза следующей сменой передать нужный инвентарь производителю работ по смене.

10.1.9. Старший технологического звена при производстве перегрузочных и других работ, не требующих непосредственного руководства со стороны производителя работ:

10.1.9.1. Организует работу технологического звена;

10.1.9.2. Контролирует выполнение рабочими технологического звена инструкций по охране труда и технологии производства работ;

10.1.9.3. Контролирует состояние съемных грузозахватных приспособлений, инструмента, вспомогательных устройств и приспособлений, используемых технологическим звеном;

10.1.9.4. Контролирует, чтобы в зоне работы технологического звена не находились лица, не имеющие отношения к работе;

10.1.9.5. Прекращает работы в условиях, угрожающих здоровью и безопасности работающих, сообщает об этом производителю работ.

10.1.10. Портовые рабочие и другие лица, участвующие в перегрузочном процессе (исполнители перегрузочных работ), должны выполнять только порученные им работы. Переходить из одного технологического звена (рабочего места) в другое без разрешения производителя или руководителя работ запрещается.

10.1.11. Запрещается находиться без защитных касок в зоне производства перегрузочных работ с применением грузоподъемных механизмов и устройств, а также в зоне, где существует опасность падения груза (предмета) с высоты, удара перемещаемым грузом (предметом), падения самого работника.

10.1.12. В темное время суток зона производства перегрузочных работ должна быть освещена в соответствии с действующими санитарными нормами (Приложение 4). При выполнении работ в условиях повышенной опасности (работа с опасными грузами, в стесненных условиях и т.п.) освещенность рабочих мест должна быть повышена на 1 лк. Наличие условий повышенной опасности определяет руководитель перегрузочных работ.

10.1.13. Для временного освещения рабочих мест необходимо применять переносные светильники с лампами напряжением не выше 36 В, а при работах в местах, отнесенных к категории особо опасных помещений, - напряжением не выше 12 В.

Для освещения мест, где есть опасность взрыва, необходимо применять взрывобезопасные светильники или аккумуляторные фонари во взрывобезопасном исполнении.

Лица, обслуживающие электроустановки, должны пользоваться средствами индивидуальной защиты, предусмотренными отраслевыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ) для работников речного транспорта.

10.1.14. Штепсельные соединения (розетки), предназначенные для подключения переносных светильников малого напряжения, должны иметь надписи с указанием напряжения.

Места расположения штепсельных соединений (розеток) должны быть известны руководителям и производителям работ.

10.1.15. Значения параметров вредных производственных факторов в рабочей зоне и на рабочих местах не должны превышать величин, указанных в действующих нормативах (приказ Минздрава РФ N 280/88 от 05.10.95).

При невозможности соблюдения нормативных значений рабочие и другие лица, участвующие в перегрузочном процессе, должны снабжаться средствами индивидуальной защиты, а указанные зоны обозначаться знаками безопасности по ГОСТ 12.4.026.

10.1.16. Вблизи мест производства перегрузочных работ должны быть оборудованы комнаты (места) для отдыха во время технологических и иных перерывов в работе. Располагаться на отдых в опасной зоне работы перегрузочных машин запрещается.

10.1.17. Вблизи мест производства перегрузочных работ должны быть аптечки для оказания первой помощи пострадавшим.

10.1.18. В местах производства перегрузочных работ не допускаются ремонтные и другие работы, которые мешают выполнению основной работы или создают опасность для работающих.

10.1.19. Запрещается находиться в местах производства перегрузочных работ лицам, не имеющим прямого отношения к этим работам; привлекать или допускать без договора любое участие представителей клиента в перегрузочных работах, выполняемых портом.

10.1.20. Для всех специализированных перегрузочных комплексов необходимо разработать инструкции по их эксплуатации, включающие необходимые меры по охране труда.

10.1.21. Грузоподъемные краны, а также сменные грузозахватные органы (крюк, грейфер, грузоподъемный электромагнит и т.п.) и съемные грузозахватные приспособления (стропы, захваты, траверсы и т.п.), с помощью которых предполагается производить перегрузку грузов, должны быть исправны.

На эксплуатацию кранов должно быть получено разрешение инженерно-технического работника (специалиста), ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии.

Эксплуатировать краны с просроченным сроком технического освидетельствования, неисправными приборами и устройствами безопасности запрещается.

10.1.22. Съемные грузозахватные приспособления должны быть осмотрены производителем работ до начала перегрузочных работ. Во время работ их состояние должны контролировать рабочие, производящие строповку груза (старшие технологических звеньев).

Немаркированные и неисправные грузозахватные приспособления использовать запрещается. Они не должны находиться в местах производства работ.

Требования к грузозахватным приспособлениям изложены в Приложении 10 к настоящим Правилам.

10.1.23. Строповку (захват) грузов следует производить согласно схемам и только грузозахватными приспособлениями, указанными в технологических картах или плане организации работ.

10.1.24. Грузоподъемные краны должны работать по команде сигнальщика (освобожденного или неосвобожденного), назначенного из числа рабочих, обученных и аттестованных в качестве стропальщика и других лиц, имеющих право выполнять обязанности сигнальщика, подтвержденное удостоверением. Стропальщики должны быть обучены способам правильной строповки (отстроповки) и зацепки грузов, обеспечены отличительными знаками (жилет и каска желтого цвета), а сигнальщики должны иметь еще нарукавные повязки красного цвета.

Неосвобожденный сигнальщик назначается в каждом технологическом звене, производящем строповку (отстроповку) или зацепку груза. При наличии в звеньях старших обязанности сигнальщика выполняет старший технологического звена.

10.1.25. В тех случаях, когда между крановщиком и неосвобожденным сигнальщиком нет прямой визуальной или иной связи, когда при перегрузке грузом автоматическими (полуавтоматическими) грузозахватными приспособлениями в опасной зоне работы крана находятся машины или рабочие, выполняющие вспомогательные работы, и место их нахождения не обозревается из кабины крана, назначается освобожденный сигнальщик.

Крановщик выполняет только те знаки сигнализации, которые подаются сигнальщиком.

10.1.26. Сигнал крановщику необходимо подавать жестами по утвержденной системе сигналов (Приложение 7). Исключение допускается для команды "Стоп" (остановка всех движений, которую крановщик должен выполнить немедленно, независимо от того, кем и как она подана.

10.1.27. При перегрузке грузов автоматическими грузозахватными органами (приспособлениями) без участия рабочих на вспомогательных операциях и хорошем обзоре рабочей зоны из кабины крана допускается работа без сигнальщика.

В указанных случаях должны быть выставлены знаки, предназначенные для предупреждения работающих о возможной опасности (ГОСТ 12.4.026).

10.1.28. Сигнальщик должен подавать команду крановщику на подъем и перемещение груза только после того, когда он уверен в окончании и правильности строповки (зацепки) груза, а также в отсутствие людей в опасной зоне его перемещения.

Ответственность за правильную строповку (зацепку) груза несет старший технологического звена (рабочий-стропальщик), а при личном руководстве работами - руководитель или производитель работ.

10.1.29. При подъеме грузоподъемным краном тарно-штучный груз должен быть сначала приподнят на высоту не более 0,3 м для проверки правильности строповки груза и надежности действия тормозов.

Если при этом обнаруживаются дефекты (смещение захватов и стропов, падение отдельных грузовых мест и т.п.), которые могут привести к развалу груза или его срыву с захватов, подъем необходимо прекратить, груз следует опустить для повторной строповки или перегрузки другим способом.

Поправлять положение отдельных грузовых мест, захватов (стропов) на поднятом грузе запрещается.

10.1.30. Перемещение груза не должно производиться при нахождении под ним людей. Стропальщик может находиться на площади возле груза во время его подъема или опускания, если груз поднят на высоту не более 1 м от уровня площадки.

10.1.31. При перемещении груза или грузозахватного органа (приспособления) грузоподъемным краном над преградой расстояние между грузом (грузозахватным органом или приспособлением) и преградой должно быть не менее 0,5 м, а при перемещении около преграды - не менее 1 м.

Расстояние по горизонтали между выступающими частями крана, передвигающегося по наземным рельсовым путям, и строениями штабелями грузов, другими предметами должно быть не менее 0,7 м.

10.1.32. При подъеме (опускании) груза, установленного вблизи преграды (стена, колонна, штабель, железнодорожный вагон, борт судна, оборудование и т.п.) не допускается нахождение людей (в том числе стропальщиков) между поднимаемым (опускаемым) грузом и указанной преградой.

10.1.33. Перемещение грузов над производственными и служебными помещениями, где могут находиться люди, допускается в исключительных случаях по согласованию с органом Госгортехнадзора России после разработки мероприятий, обеспечивающих безопасное выполнение работы, под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасное производство работ кранами.

10.1.34. Устанавливать автомобильные, пневмоколесные, гусеничные краны и краны-экскаваторы следует так, чтобы при работе расстояние между поворотной частью крана при любом его положении и строениями, штабелями и другими предметами было не менее 1 м.

10.1.35. Устанавливать автомобильные, пневмоколесные, гусеничные краны и краны-экскаваторы для работы на краю откоса котлована (канавы) можно при условии соблюдения расстояния, указанного в нижеприведенной таблице.