<Письмо> ФТС России от 30.10.2012 N 01-11/53872 "О реализации главы 21 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311"

С 1 января 2013 года вступают в действие статьи 189, 190 и части 2 - 10 статьи 191 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон).

Указанные статьи разработаны в целях реализации положений главы 21 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) и возлагают на таможенные органы полномочия по задержанию при проведении таможенного контроля товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений (далее - задержанные товары).

Задержанию будут подлежать в первую очередь товары, сроки временного хранения которых истекли, а также целый ряд товаров, подпадающих под основания, установленные статьей 145 Кодекса.

В случае невостребования задержанных товаров в пределах срока их хранения в порядке, установленном статьей 147 Кодекса, они подлежат реализации либо, в отдельных случаях, уничтожению или иному использованию.

Согласно части 1 статьи 190 Закона распоряжение невостребованными задержанными товарами должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) имущества, обращенного в собственность государства. Государственную функцию по реализации такого имущества осуществляет Росимущество, подведомственное Министерству экономического развития Российской Федерации.

Поручением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И. Шувалова от 11 сентября 2012 г. N ИШ-П2-5346 Министерству экономического развития Российской Федерации предписано предпринять необходимые меры для обеспечения с 1 января 2013 года приема от таможенных органов задержанных товаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В таможенных органах функции по организации передачи задержанных товаров уполномоченному органу возложены на подразделения распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов (РИиИПУО) (пункт 25 приложения N 1 к приказу ФТС России от 14 января 2010 г. N 25).

В связи с этим в структуре региональных таможенных управлений и таможен предусмотрено выделение самостоятельных подразделений РИиИПУО для обеспечения полноценного исполнения всех возложенных на них функций и обязанностей (приказ ФТС России от 26 сентября 2012 г. N 1926).

В целях безусловного исполнения указанных выше требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, поручений Правительства Российской Федерации прошу Вас при формировании организационно-штатной структуры региональных таможенных управлений (таможен) учитывать увеличение объема функциональных обязанностей таможенных органов по распоряжению имуществом, не свойственных подразделениям таможенных платежей.

Первый заместитель руководителя

генерал-полковник таможенной службы

В.М.МАЛИНИН