1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования"

1.8. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 1 "Развитие

профессионального образования"

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет в 2013 - 2020 годах 3864,8 млрд. рублей. В том числе ежегодно на реализацию подпрограммы предусмотрено от 412,6 млрд. рублей в 2013 году до 618,4 млрд. рублей в 2020 году.

В расходах на основное мероприятие 1.1 "Реализация образовательных программ высшего образования на основании государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с научно-педагогическими работниками, а также с учетом введения прикладного бакалавриата и с учетом повышенного норматива для ведущих вузов и капиталоемких направлений подготовки" учитывается сокращение численности обучающихся на соответствующих образовательных программах, реализуемых за счет средств федерального бюджета. В расчетах объемов средств на обеспечение государственного задания на реализацию образовательных программ высшего образования учитывается доведение средней заработной платы преподавателей вузов за счет всех источников финансирования до 200 процентов от средней в экономике к 2018 году.

Наряду с этим расчетные объемы субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на реализацию образовательных программ высшего образования учитывают ежегодный рост в 2014 - 2015 годах расходов, связанных с обучением на образовательных программах по техническим (инженерным) направлениям подготовки.

Финансовое обеспечение основного мероприятия 1.2 "Реализация образовательных программ среднего профессионального образования и профессионального обучения на основе государственного задания с учетом выхода на эффективный контракт с педагогическими работниками, а также с учетом введения прикладного бакалавриата, модульных и кратких программ освоения прикладных квалификаций" складывается из субсидий на обеспечение государственного задания на реализацию образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования и прикладного бакалавриата. Наиболее существенные статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.3 "Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, в том числе развитие региональных систем непрерывного образования, а также заочной и очно-заочной форм образования, открытого образования" связаны с поддержкой проектов модернизации непрерывного образования в субъектах Российской Федерации (четырехлетняя поддержка 25 проектов в 2016 - 2020 годах в рамках доведенных бюджетных ассигнований), поддержкой федеральных программ развития открытого образования и самообразования, поддержкой программ развития заочных и очно-заочных (вечерних) форм получения профессионального образования (поддержка 1 - 3 проектов заочных университетов, реализующих образовательные программы), на развитие программ образовательного кредитования.

Основные статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.4 "Формирование современной структуры сети образовательных организаций профессионального образования, отражающей изменения в потребностях экономики и запросов населения" предполагают продолжение в 2014 - 2019 годах поддержки региональных программ модернизации профессионального образования в субъектах Российской Федерации.

Основной статьей затрат в рамках основного мероприятия 1.5 "Повышение качества профессионального образования, в том числе через поддержку интернационализации, а также программ развития вузов" является поддержка программ развития 39 ведущих вузов (Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета, федеральных и национальных исследовательских университетов) в части развития образовательной деятельности. Наряду с этим на период 2014 - 2020 годов запланировано финансовое обеспечение долгосрочных (не менее 1 семестра) международных стажировок для преподавателей ведущих вузов при средней стоимости 1 стажировки в размере 1,2 млн. рублей с индексацией по инфляции в рамках программы поддержки ведущих вузов, а также развитие доступа к электронным информационно-образовательным ресурсам и развитие международных реферируемых журналов.

Основной статьей расходов основного мероприятия 1.6 "Модернизация образовательных программ профессионального образования с использованием новых технологий, обеспечивающая гибкость и индивидуализацию процесса обучения" является финансовое обеспечение создания 25 федеральных государственных образовательных стандартов прикладного бакалавриата и федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Наряду с этим предполагается поддержка разработки 600 специализированных профессиональных стандартов подготовки высококвалифицированных рабочих при участии объединений работодателей.

Основные расходы в рамках основного мероприятия 1.7 "Модернизация инфраструктуры системы профессионального образования" направлены на реализацию инвестиционных расходов в сфере профессионального образования, запланированных в федеральном бюджете 2012 - 2014 годов. С 2013 года запланировано финансовое обеспечение за счет всех источников программ капитального ремонта и обновления образовательной инфраструктуры вузов на конкурсной основе в размере около 3,5 процента от объема средств выделяемых на выполнение государственного задания на реализацию образовательных программ высшего образования для гражданских вузов.

Общие объемы ассигнований в рамках основного мероприятия 1.8 "Опережающее развитие научной, культурной и спортивной составляющей профессионального образования, включая расширение практики конкурсов и сезонных школ, сетевых проектов" направляются в 2013 - 2020 годах на организацию и проведение федеральных конкурсных мероприятий в области культуры, спорта, общественной деятельности среди обучающихся профессиональных образовательных организаций, разработку нормативно-правового, учебно-методического обеспечения физического воспитания в организациях профессионального образования, организацию и проведение выставок, семинаров, конференций, посвященных актуальным вопросам развития системы образования, организацию и проведение олимпиад, конкурсов, летних и зимних школ, реализацию сетевых проектов для талантливых студентов и аспирантов, в том числе обеспечение их участия в международных олимпиадах.

Основной объем средств в рамках основного мероприятия 1.10 "Повышение квалификации, подготовка и профессиональная переподготовка работников системы образования" направляется в 2014 - 2019 годах на реализацию образовательных программ переподготовки и повышения квалификации работников системы образования, в рамках доведенных бюджетных ассигнований, а также за счет средств субъектов Российской Федерации и мероприятий по подготовке управленческих кадров государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Основная статья расходов основного мероприятия 1.11 "Обеспечение социальной поддержки обучающихся на программах профессионального образования" - увеличение фонда стипендиального обеспечения студентов, обучающихся в федеральной сети гражданских вузов. Запланировано увеличение стипендиального фонда, позволяющее обеспечить увеличение размера стипендий до величины прожиточного минимума нуждающимся студентам первого и второго курсов, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично".

Общие объемы ассигнований в рамках основного мероприятия 1.12 "Социальные гарантии работникам профессионального образования" включают: компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсацию педагогическим работникам расходов на приобретение научной литературы.

Планируемые мероприятия в период до 2015 года включительно будут реализованы в рамках доведенных лимитов федерального бюджета, в том числе - в рамках Федеральной целевой программы развития образования.

Начиная с 2016 года, в рамках бюджетного процесса будет уточняться финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие системы образования и повышение качества образовательных услуг.

При подготовке обосновывающих материалов ответственный исполнитель Программы будет исходить из принципа соответствия объемов финансирования Программы определенным для Программы "потолкам".

Субсидии субъектам Российской Федерации планируется предоставлять в рамках указанной Программы по принципу "одна госпрограмма - одна субсидия". При этом субсидия будет выделяться на принципах целевого софинансирования из федерального бюджета под соглашения, включающие обязательства субъекта Российской Федерации по реализации определенных мероприятий и достижению согласованных показателей развития.

Информация об объемах финансирования подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования" представлена в приложении N 6 к Программе.