X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Общий объем финансового обеспечения Программы из средств федерального бюджета в 2013 - 2020 годах в текущих ценах составляет 3 992,3 млрд. рублей (в среднем около 0,85 процента валового внутреннего продукта в соответствующие годы). При этом ежегодный объем финансового обеспечения возрастает с 446,9 млрд. рублей в 2013 году до 631,2 млрд. рублей в 2020 году <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с инновационным сценарием Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в апреле 2012 года, совокупные расходы на образование в 2016 - 2020 годах должны вырасти с 5,4 процента до 6,3 процента к валовому внутреннему продукту. При этом бюджетные расходы на образование вырастут с 4,5 процента до 5,2 процента к внутреннему валовому продукту. С учетом прогнозируемых Министерством экономического развития Российской Федерации темпов инфляции и тарифов, а также с учетом реализации положений Указа Президента Российской Федерации N 597 от 7 мая 2012 г. "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" объем средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на образование должен вырасти в 2016 - 2020 годах с 3,7 процента до 4 процентов к валовому внутреннему продукту, а объем средств федерального бюджета на образование - с 0,8 процента до 1,2 процента к валовому внутреннему продукту. Соответствующие параметры потребуют увеличения ассигнований на мероприятия государственной программы "Развитие образования" в Российской Федерации в 2016 - 2020 годах с 0,6 процента до 0,8 процента к валовому внутреннему продукту, что эквивалентно росту ассигнований в номинальном выражении с 513,5 до 1023,7 млрд. рублей в соответствующих годах.

Наибольшие ассигнования предусмотрены в рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования". Их объем составляет около 85,68 процента средств Программы. Финансовое обеспечение подпрограммы 2 "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" составляет около 12,23 процента от общего объема средств Программы; подпрограммы 3 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" - 0,49 процента; подпрограммы 4 "Вовлечение молодежи в социальную практику" - 0,15 процента; подпрограммы 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы и прочие мероприятия в области образования" - 0,88 процента. Ассигнования на реализацию мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы и федеральной целевой программы "Русский язык" на 2011 - 2015 годы составляют около 1,18 процента средств Программы.

Распределение бюджетных ассигнований по подпрограммам Программы в целом соответствует сложившимся объемам федеральных обязательств по соответствующим направлениям расходования средств. Так, финансовое обеспечение федеральной сети гражданских вузов традиционно осуществляется за счет средств федерального бюджета, и подпрограмма 1 включает соответствующие расходы в полном объеме. Финансовое обеспечение подпрограммы 2 сокращается с 4,1 процента до 2,7 процента от прогнозируемых расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2013 - 2020 годах.

Объемы ассигнований федерального бюджета пяти подпрограмм Программы в 2013 - 2020 годах составят в процентах к валовому внутреннему продукту соответственно 0,72 процента, 0,1 процента, около 0,02 процента, около 0,001 процента и около 0,007 процента.

Среднегодовые темпы роста бюджетных расходов Программы в 2013 - 2020 годах составляют 105,5 процента при среднегодовых прогнозируемых темпах роста валового внутреннего продукта в номинальном выражении 111 процентов. Незначительное превышение темпов роста расходов Программы над темпами роста валового внутреннего продукта обуславливается:

опережающим повышением зарплат педагогических работников образовательных организаций (прежде всего, высшего образования) при высоких прогнозируемых темпах роста средних зарплат в экономике Российской Федерации;

расширением инструментов социальной поддержки студентов (социальные стипендии);

реализацией мероприятий, связанных с развитием региональных образовательных систем.