II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, задачи и показатели решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", основными задачами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

формирование национальной системы квалификаций в части разработки и утверждения профессиональных стандартов;

создание условий для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость и т.д.);

повышение эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетной сфере за счет более тесной увязки заработной платы с эффективностью работы и качеством предоставляемых услуг, со сложностью и объемом выполняемой работы, особенностями территориальных рынков труда;

разработка и реализация мер по улучшению условий и охраны труда, снижению риска смертности и травматизма на производстве, профессиональных заболеваний, совершенствование управления профессиональными рисками с участием сторон социального партнерства;

развитие системы оценки условий труда с точки зрения выявления вредных или опасных производственных факторов, влияющих на здоровье человека;

разработка и реализация мер, направленных на стимулирование работодателей к снижению количества рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, а также на создание эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда;

переход от выплаты компенсаций за работу с вредными (опасными), тяжелыми и иными особыми условиями труда на основании списков соответствующих производств, работ, профессий, должностей к выплате компенсаций за фактические условия труда по результатам аттестации рабочих мест;

обеспечение соблюдения установленных норм и правил в сфере регулирования рынка труда и трудовых отношений, повышение эффективности контроля и надзора за их исполнением;

развитие социального партнерства.

С учетом указанных приоритетов государственной политики сформирована подпрограмма "Развитие институтов рынка труда", целью которой является содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан.

Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач.

1. Создание условий для повышения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие показатели:

- количество разработанных профессиональных стандартов;

- соотношение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761, со средней заработной платой в субъектах Российской Федерации:

преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования; научных сотрудников;

врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг);

работников учреждений культуры;

среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг);

младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг);

социальных работников;

педагогических работников учреждений дополнительного образования детей;

преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования;

педагогических работников образовательных учреждений общего образования;

педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.

- удельный вес выполненных правительственной стороной мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийским объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации в общем количестве мероприятий, подлежащих выполнению правительственной стороной.

2. Улучшение условий труда.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться следующие целевые показатели:

- коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом на 1000 работающих;

- количество зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний.

3. Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан.

Для целей мониторинга реализации данной задачи будут использоваться показатель удельного веса устраненных нарушений в общем количестве выявленных нарушений по вопросам соблюдения трудовых прав работников.

Сведения о значениях указанных целевых показателей (индикаторов) подпрограммы представлены в таблице 1.

В перечень включены показатели, характеризующие результативность решения задач подпрограммы, реализуемых на постоянной основе и имеющих количественное выражение. Критерием отбора показателей является отражение качественной характеристики итогов реализации конкретной задачи.

Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.

Планируемые значения показателей реализации задач подпрограммы определены, исходя из параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 - 2015 годы, и могут оказаться недостижимыми при ухудшении общей макроэкономической ситуации.

По итогам реализация подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

создание национальной системы квалификаций путем разработки и утверждения к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов;

развитие профессиональной мобильности населения;

привлечение в бюджетный сектор квалифицированных специалистов;

повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг;

улучшение условий труда работников;

снижение количества нарушений трудовых прав граждан;

повышение эффективности государственного надзора и контроля за соблюдением трудовых прав граждан;

поддержание социальной стабильности в обществе.

Подпрограмма будет реализована в один этап.

Сроки реализации подпрограммы: 2013 - 2020 годы.