3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Выполнить перечисленные выше задачи планируется за счет реализации следующих основных мероприятий подпрограммы.

В рамках задачи "Развитие технологий и научно-технического задела" будут реализованы следующие блоки мероприятий:

Финансирование развития научно-технического задела в области базовых и критических технологий в приоритетных направлениях.

Планируется перейти от схемы госзакупок научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ к формированию отраслевого научно-технического задела в приоритетных направлениях радиоэлектронной промышленности. Будет проработана и внедрена система долгосрочного стратегического планирования развития технологий и формирования технологических дорожных карт в области критических и базовых технологий в приоритетных направлениях радиоэлектронной промышленности. Будет сформирован единый отраслевой план развития технологий радиоэлектроники, направленный на развитие приоритетных направлений. Далее, на основе отраслевого плана развития, будет сформирован портфель приоритетных отраслевых проектов и план финансирования.

Также будут разработаны и внедрены механизмы и инфраструктура коммерциализации создаваемого научно-технического задела (в частности, будут проработаны возможности по развитию механизмов трансфера технологий, льготного лицензирования технологий, финансовой поддержки внедрения технологий через субсидирование кредитных ставок и др.).

Стимулирование международного заимствования технологий и трансфера технологий.

В данном направлении Правительство будет оказывать административную и дипломатическую поддержку, субсидирование ставок и предоставление государственных гарантий по проектам, предполагающим: формирование международных партнерств и альянсов организаций радиоэлектронной промышленности Российской Федерации, локализацию иностранных производств радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации, покупку организациями радиоэлектронной промышленности Российской Федерации зарубежных высокотехнологичных производств.

Для обеспечения эффективного использования достигнутого научно-технического задела будет реализован комплекс мероприятий по стимулированию трансфера технологий, включающий льготное лицензирование технологий для локальных производителей, субсидирование ставок и государственных гарантий, льготное лицензирование и механизмы конверсии разрабатываемых технологий двойного назначения.

Мероприятия в рамках задачи "Стимулирование развития производственной базы" направлены на устранение накопленного устаревания производств радиоэлектронной промышленности:

Будет осуществлен переход от финансирования государственных капитальных вложений к финансированию развития отраслевой инфраструктуры, развитию механизмов государственно-частного партнерства и субсидированию ставок по кредитам для тех. перевооружения предприятий в приоритетных направлениях.

Комплекс мероприятий по развитию общеотраслевой инфраструктуры, в том числе, является составной частью политики по развитию отраслевых кластеров (см. ниже) в части формирования в них необходимых условий для развития предприятий и формирования сети поставщиков.

Такой подход соответствует лучшей мировой практике, отвечает требованиям всемирной торговой организации и стимулирует организации к повышению эффективности своей деятельности.

Переход к указанным механизмам поддержки модернизации производственной базы также позволит оптимизировать бюджетные затраты в отрасли, стимулировать самостоятельную инвестиционную активность компаний и направить больший объем средств на финансирование отраслевого научно-технического задела.

Для эффективной модернизации отрасли и формирования инфраструктуры необходимо также проведение работ по формированию производства на территории России ключевых видов технологического оборудования. Данный блок мероприятий также будет реализован в рамках подпрограммы.

В целях повышения эффективности государственных капвложений будет реализован комплекс мер по совершенствованию механизма отбора проектов (для обеспечения концентрации инвестиций на развитии ключевых переделов, соответствующих целевому видению отрасли). Будет разработан и внедрен ряд ключевых показателей эффективности использования средств (таких как рентабельность активов).

Для решения задачи "Стимулирование развития эффективных организаций, отвечающих ключевым факторам успеха в отрасли" будут реализованы следующие группы мероприятий:

стимулирование развития малых и средних инновационных организаций через развитие инновационной инфраструктуры и отраслевую кластерную политику;

поддержка роста и международной экспансии конкурентоспособных российских организаций.

Стимулирование развития малых и средних инновационных организаций через развитие инновационной инфраструктуры и отраслевую кластерную политику.

Для развития экосистемы малых и средних инновационных организаций будет разработана отраслевая кластерная политика. Разработка отраслевой кластерной политики будет реализована в межведомственном взаимодействии, в соответствии с кластерной политикой, разрабатываемой Министерством экономического развития Российской Федерации. В ее рамках будет реализован комплекс мер по созданию отраслевой инфраструктуры, стимулирующей инновации и самостоятельную коммерциализацию созданного научно-технического задела организациями отрасли.

Рост и укрупнение наиболее конкурентоспособных организаций будет стимулироваться за счет поддержки экспорта и международных проектов российских производителей и поддержки российских организаций в конкурсах на территории Российской Федерации (если это не будет противоречить другим национальным интересам). Поддержка экспорта будет реализована, в частности, через механизм международных переговоров на высшем уровне по снятию ограничений доступа российских организаций на рынки других государств в перспективных нишах. Также будет создан механизм поддержки компаний в привлечении ресурсов государственных институтов развития, существующих в России.

Для решения задачи "Развитие кадрового потенциала" значительные усилия будут направлены на решение острой проблемы старения персонала, оттока компетенций и дефицита качественных человеческих ресурсов. Будут реализованы следующие группы мероприятий:

формирование межведомственной программы подготовки кадров;

государственное финансирование стажировки кадров за рубежом;

стимулирование обучения и исследовательской деятельности.

Для реализации перечисленных мер будет организовано взаимодействие с Министерством образования и науки Российской Федерации и взаимоувязка разрабатываемых программ с другими госпрограммами: "Развитие образования" и "Развитие науки и технологий".

В рамках межведомственного взаимодействия будет решена задача "Совершенствование регулирования и условий ведения бизнеса" через реализацию следующих мероприятий:

гармонизация таможенно-тарифной политики;

развитие системы долгосрочных контрактов в рамках государственного заказа;

привлечение частных организаций в стратегических государственных разработках;

актуализация действующих нормативных документов и стандартов;

повышение эффективности управления результатами интеллектуальной деятельности.