2. Потенциал развития Ставропольского края

2. Потенциал развития Ставропольского края.

Ставропольский край является одним из крупнейших аграрных регионов Российской Федерации. Наличие в крае четырех природно-климатических зон предопределяет территориальную специализацию сельскохозяйственного производства по соответствующим зонам: первая - овцеводческая зона (крайне засушливая), вторая - овцеводческая зона (засушливая), третья - зерново-скотоводческая зона (неустойчивого увлажнения), четвертая - прикурортная зона (достаточного увлажнения).

В крае активно формируется система приоритетных "точек" экономического роста. Создано 11 региональных индустриальных парков с промышленной, нефтехимической, агропромышленной и туристско-рекреационной специализацией. В стадии завершения процесс создания 12-го регионального индустриального парка "Северо-Западный" на территории города Ставрополя.

Для того чтобы вывести край на лидирующие позиции по уровню социально-экономического развития, экономике края необходимы дополнительные производственные мощности, генерирующие стабильные потоки денежных средств и создающие дополнительные рабочие места.

Способ решения данной проблемы - развитие инвестиционной активности на территории края, которая должна стать главным приоритетом социально-экономического развития края.

Создание дополнительных производственных мощностей потребует привлечения значительного объема инвестиционных ресурсов одновременно по трем направлениям:

на развитие действующих конкурентоспособных предприятий;

на создание новых предприятий в конкурентоспособных (приоритетных) видах экономической деятельности;

на развитие производственной и социальной инфраструктуры.

Инвестиционное законодательство Ставропольского края предусматривает различные формы и методы государственного регулирования и развития инвестиционной деятельности и соответствует модели инвестиционной политики, закрепленной федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

Важнейшие инструменты государственной поддержки инвестиционной деятельности предусмотрены в следующих законах Ставропольского края:

"О налоге на имущество организаций" от 26 ноября 2003 г. N 44-кз;

"Об инновационной деятельности в Ставропольском крае" от 11 марта 2004 г. N 13-кз;

"Об инвестиционном налоговом кредите" от 28 ноября 2006 г. N 83-кз;

"Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" от 1 октября 2007 г. N 55-кз;

"О порядке предоставления государственных гарантий Ставропольского края" от 30 июля 2008 г. N 54-кз;

"О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае" от 12 октября 2009 г. N 67-кз;

"О региональных индустриальных, туристско-рекреационных и технологических парках" от 29 декабря 2009 г. N 98-кз.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2011 г. N 338 проводится работа по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Ставропольского края.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 299-р утверждено 4 инвестиционных проекта общей стоимостью 17,83 млрд. руб., предусматривающих получение поддержки в форме государственных гарантий Российской Федерации на территории Ставропольского края. Сумма госгарантии по данным проектам составила 8,73 млрд. руб., из которых государственная гарантия Российской Федерации была предоставлена двум инвестиционным проектам:

ООО "СтавСталь", г. Невинномысск, строительство завода по производству стального проката строительного сортамента (арматура, уголок) из металлического лома в СКФО;

ОАО "Гидрометаллургический завод", увеличение глубины переработки фосфорного сырья на ОАО "ГМЗ" с выделением скандия и редкоземельных элементов.

Сумма полученных государственных гарантий составляет 3,49 млрд. руб.

Планируется получить на реализацию инвестпроектов ОАО НПК "Эском", ООО "Гелиос" еще 5,2 млрд. руб. государственных гарантий.

В 2013 году с привлечением государственной гарантии планируются к реализации инвестиционные проекты предприятий ОАО "Молочный комбинат "Ставропольский", ООО "Мелас", ООО "БВП", ООО "Фирма "Вита", рекомендованные ранее протоколом заседания Межведомственной инвестиционной комиссии от 27 октября 2011 г. N 4.

Общий объем государственной гарантии Российской Федерации по обеспечению кредитов указанных предприятий составляет 12,9 млрд. руб.

Таким образом, на условиях государственно-частного партнерства планируется реализация следующих инновационных инвестиционных проектов:

"Инновационный индустриальный животноводческий комплекс по производству молока на 4 000 голов дойного стада";

"Строительство завода глубокой переработки кукурузы производительностью 250 тонн в день и строительство завода по переработке сахарной свеклы, включая цех обессахаривания патоки";

"Создание санаторно-курортного комплекса СПА-отеля под управлением мировой гостиничной сети в г. Кисловодске";

"Производство готовых лекарственных препаратов с аттестацией по международному стандарту качества (GMP) Евросоюза".

При этом край получит дополнительно около 25 млрд. руб. инвестиций.

Кроме того, с 2011 года на территории Ставропольского края на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации реализуются следующие региональные инвестиционные проекты:

"Создание регионального индустриального парка в городе Невинномысске Ставропольского края";

"Создание комплекса по переработке газа Северного Каспия в этилен, полиэтилен и полипропилен (I очередь)";

"Металлургический завод "СтавСталь". I очередь. Комплекс прокатного цеха";

"Завод по производству лекарственных форм антибиотиков".

Общая сумма инвестиционных затрат составляет 15 891,03 млн. руб., в том числе средства Инвестиционного фонда Российской Федерации - 3 248 млн. руб.; средства бюджета Ставропольского края - 415,28 млн. руб., средства внебюджетных источников - 12 227,41 млн. руб.

По итогам реализации инвестиционных проектов будет создано 1502 рабочих места.

В 2013 году на условиях государственно-частного партнерства планируется реализация с привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации еще двух крупных инвестиционных проектов:

"Строительство завода по производству строительных материалов, включая производство цемента мощностью 3500 т клинкера в сутки на основе комплексного использования природных ресурсов Ставропольского края" общей стоимостью 17 млрд. руб. Проект реализуется с 2011 года на территории Благодарненского муниципального района закрытым акционерным обществом "Евроцемент групп". Строители региона возлагают большие надежды на создание данного производства. Его ввод в эксплуатацию планируется в 2015 году.

"Строительство Агропромышленного парка "АПП Ульяновка" общей стоимостью 45 млрд. руб. Проект с 2011 года реализуется на территории Минераловодского муниципального района обществом с ограниченной ответственностью "Дельта". По завершении строительства будет создан крупнейший в России агропромышленный парк, который даст не менее 2,5 тыс. новых рабочих мест, обеспечит стабильный рынок сбыта для сельхозпроизводителей, а региональную торговую сеть - качественными местными продуктами.

В настоящее время в установленном порядке осуществляется подготовка заявки для участия в конкурсном отборе проектов на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Потенциал развития региона Кавказских Минеральных Вод основан на больших эксплуатационных запасах минеральных вод, которые составляют более 24 тыс. куб. м/сутки, большая часть которых (16 тыс. куб. м/сут.) является исключительно ценными экологически чистыми природными водами.

В настоящее время на лечение, питье и розлив используется только 2,4 тыс. куб. м/сутки, или 14 процентов. Резерв воды составляет 14,3 тыс. куб. м/сутки. Запасы лечебной иловой сульфидной грязи составляют около 1 млн. куб. м.

Исходя из запасов минеральных вод, которые можно использовать на бальнеологические цели (6,4 тыс. куб. м/сутки), и медицинских норм ее потребления на курс лечения, коечная емкость санаторно-курортного комплекса Кавказских Минеральных Вод может вырасти более чем в 3 раза, и в перспективе регион сможет принимать на лечение до 2,2 млн. человек в год.

С целью развития курортов Кавказских Минеральных Вод планируется освоение новых инвестиционных площадок в санаторно-курортной сфере и сфере туризма, что позволит создать на территории региона курорт нового формата с использованием мировых практик индустрии отдыха и развлечений.

Создание в регионе мощной спортивной, развлекательной и деловой инфраструктуры, в том числе строительство гостиниц, бизнес-центров, конгресс-холлов, развлекательных объектов, позволит сформировать новый имидж Кавказских Минеральных Вод как современного многопрофильного туристического центра с акцентом на оздоровительную компоненту. Эти мероприятия будут способствовать расширению круга потребителей туристско-рекреационного продукта и потенциальных инвесторов.

Повышению уровня комфортности и качества оказываемых услуг будет способствовать введение обязательной классификации средств размещения (санаторно-курортных учреждений, гостиниц, пансионатов, отелей, гостевых домов), строительство новых СПА-центров.