Подраздел 4. Реализация государственной политики в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа

Подраздел 4. Реализация государственной политики в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.

За период с 2001 года по 2011 год объем инвестиций, направленных на развитие экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, входящих в состав СКФО (за исключением Чеченской Республики), составил 1 514,3 млрд. рублей.

Объемы финансирования капитальных вложений из федерального бюджета на реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ, действующих на территории округа, за этот период составили более 200 млрд. рублей.

В 2008 году на территории Северо-Кавказского федерального округа начали реализовываться две федеральные целевые программы: "Юг России (2008 - 2013 годы)" и "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2012 годы", с 2010 года - федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы".

Всего с 2008 года по 2011 год по указанным федеральным целевым программам на территорию округа поступили средства федерального бюджета в объеме 110,5 млрд. рублей (среднегодовые темпы финансирования составили 27,6 млрд. рублей в год):

Республика Дагестан - 8,1 млрд. рублей;

Чеченская Республика - 86,1 млрд. рублей;

Кабардино-Балкарская Республика - 3,3 млрд. рублей;

Республика Северная Осетия - Алания - 4,3 млрд. рублей;

Карачаево-Черкесская Республика - 3,2 млрд. рублей;

Республика Ингушетия - 5,5 млрд. рублей.

В 2012 году на завершение мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации - Кавказские Минеральные Воды в рамках федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" Ставропольскому краю выделено 2,1 млрд. рублей.

Субъекты Российской Федерации, Северо-Кавказского федерального округа активно участвуют в реализации "отраслевых" федеральных целевых программ, направленных на модернизацию транспортной системы, жилищное строительство для определенной категории граждан, развитие здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальное развитие села.

На территории Чеченской Республики реализованы и реализуются мероприятия федеральных целевых программ "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2008 - 2010 годы и на перспективу до 2013 года" <1>, "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" <2>, "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" <3>, "Социальное развитие села до 2013 года" <4>, в рамках реализации федеральных целевых программ "Жилище" на 2005 - 2010 годы <5> и "Жилище" на 2011 - 2015 годы <6> 1 670 молодых семей улучшили свои жилищные условия с использованием средств государственной поддержки.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 99.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848.

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7.

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858.

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.

Ставропольский край участвует в реализации федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы <1>, федеральных целевых программ "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы" <2>, "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" <3>, "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" <4>, "Развитие физической культуры и спорта Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" <5>, "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года" <6>, "Жилище" на 2011 - 2015 годы и других - всего порядка 20 федеральных целевых программ.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 61.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2012 г. N 613.

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 985.

<4> Постановление Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280.

<5> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. N 644.

<6> Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 555.

Началом вывода экономики Республики Ингушетия из кризиса с помощью федерального центра послужило создание в 1994 году зоны экономического благоприятствования, через которую осуществлялось основное инвестирование (в том числе бюджетное) в экономику республики, а также принятие федеральной целевой программы "Социально-экономическое и национально-культурное развитие Республики Ингушетия на 1998 - 2001 годы" <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1998 г. N 1469.

С 2010 года на территории республики реализуется федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы" <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 1087.

Кроме того, на территории Республики Ингушетия реализуются федеральные целевые программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года", "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" и другие.

Повышению эффективности государственной политики в приоритетных направлениях социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики способствует реализация мероприятий федеральных целевых программ, которые направлены на модернизацию транспортной системы, жилищное строительство для определенной категории граждан, развитие здравоохранения, судебной системы, физической культуры и спорта, социальное развитие села - федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" <1>, "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" <2> и другие.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350.

<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 972.

За период с 2001 года по 2011 год объем инвестиций в экономику Республики Северная Осетия - Алания, направленных на развитие экономики и социальной сферы республики, составил 108,4 млрд. рублей, из них 33,7 млрд. рублей (31,1 процента) - бюджетные инвестиции. Объемы финансирования капитальных вложений из федерального бюджета на реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ, действующих на территории республики, за этот период выросли в 2,4 раза и составили 27,6 млрд. рублей.

Решению важнейших проблем развития республики способствует реализация федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)", в соответствии с которой ведется строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автодорог, в том числе 4 школ, 4 учреждений здравоохранения, объектов электро-, газо-, водо- и теплоснабжения, инженерной инфраструктуры, необходимой для создания горно-рекреационного комплекса "Мамисон", двух автомобильных дорог к туристическим комплексам.

Повышению эффективности государственной политики в приоритетных направлениях социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики способствует реализация мероприятий таких федеральных целевых программ, как федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы, "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года".

В рамках развития инфраструктуры и поддержки малого и среднего предпринимательства в Кабардино-Балкарской Республике создана сеть бизнес-инкубаторов, в том числе государственное учреждение "Кабардино-Балкарский бизнес-инкубатор" в г. Нальчике, предоставляющее офисные и производственные помещения, два муниципальных офисных бизнес-инкубатора в городском округе Прохладный и Баксанском районе.

Важным шагом, направленным на обеспечение политической, экономической и социальной стабильности в Республике Дагестан, стало принятие в 1998 году федеральной целевой программы социально-экономического развития Республики Дагестан на период до 2001 года <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 931.

За период ее реализации в экономике республики произошли положительные сдвиги. Объем валового регионального продукта увеличился в 1,4 раза, общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос в 2,3 раза к уровню 1998 года.

Существенное влияние на развитие Республики Дагестан оказало принятие в 2001 году федеральной целевой программы "Юг России" (2002 - 2007 годы) <1>, кроме того, вопросы комплексного развития республики решаются через ряд отраслевых целевых программ, наиболее значимыми из которых являются федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", в рамках которой осуществляется строительство участков федеральных дорог М-29 "Кавказ", М-4 "Дон", а также автомобильных дорог регионального и местного значения, федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года" и другие.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 581.

Объемы финансирования капитальных вложений из федерального бюджета на реализацию мероприятий Федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ, действующих на территории республики, за этот период выросли в 67 раз и составили в 2011 году 12,8 млрд. рублей (в 2001 году - 0,2 млрд. рублей).