13.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

13.2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков

и контрольных этапов реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на инновационное обновление химического комплекса, повышение его экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и рост конкурентоспособности продукции, соответствующей уровню ведущих промышленных стран.

Основными приоритетами и технологическими ориентирами в химическом комплексе являются: материало- и энергосберегающие технологии переработки углеводородного сырья, производство широкого спектра синтетических и функциональных материалов, в том числе нового поколения, технологии производства экологически чистых удобрений и ресурсосберегающих малотоннажных химических продуктов.

Реализация подпрограммы предполагает решение целого ряда задач, закрепленных в Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года (утверждена приказом Минпромэнерго России от 14 марта 2008 года N 119):

- повышение технико-экономического уровня производств за счет реконструкции, модернизации и нового строительства;

- расширение на территории России производства продукции химического комплекса с высокой добавленной стоимостью;

- снижение удельных расходов сырьевых, топливно-энергетических и трудовых ресурсов на производство химической и нефтехимической продукции;

- совершенствование структуры экспортных поставок в направлении повышения доли продукции глубокой переработки;

- развитие импортозамещающих производств;

- углубление переработки углеводородного и минерального сырья на основе новейших технологий, в том числе за счет эффективного использования попутного нефтяного газа;

- разработку нанотехнологий и расширение их использования для получения материалов со специфическими эксплуатационными свойствами (сверхпрочность, твердость, химо-термостойкость, химическая и каталитическая активность и др.), широко используемых практически во всех сферах деятельности;

- стимулирование инвестиций в развитие химического комплекса за счет применения регулирующих функций государства на основе частно-государственного партнерства;

- внедрение экологически безопасных технологий с целью снижения выхода отходов и удельных выбросов вредных веществ в воздушный и водный бассейны, а также автоматизированных систем контроля за состоянием окружающей среды;

- обеспечение предприятий высококвалифицированными кадрами за счет более широкого привлечения новых специалистов и переподготовки работающих в химическом комплексе.

Целью подпрограммы является развитие конкурентоспособности химического комплекса России с целью обеспечения выпуска инновационной конкурентоспособной продукции, способной заменить импортные аналоги и обеспечить эффективное соответствие производства, качества и ассортимента химической продукции спросу российского и мирового рынков.

Задачи подпрограммы:

- стимулирование глубины переработки сырья (нефть, газ);

- обеспечение технического перевооружения и модернизации действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных производств;

- развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции;

- организационно-структурное развитие химического комплекса в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции, продукции с высокой добавленной стоимостью, включая развитие частно-государственного партнерства в инновационной сфере, в том числе в рамках профильных технологических платформ и инновационных территориальных кластеров;

- повышение эффективности и инновационной привлекательности предприятий химического комплекса;

- развитие транспортно-логистической инфраструктуры;

- развитие сектора промышленной биотехнологии в рамках химического комплекса.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- индекс роста производительности труда;

- индекс роста инвестиций в сопоставимых ценах;

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг без НДС и акциза;

- объем выпуска экспортоориентированной, высокотехнологичной и импортозамещающей продукции химической и нефтехимической промышленности, в том числе минеральных удобрений (в пересчете на 100% питательных веществ), лакокрасочных материалов, базовых полимеров, изделий из пластмасс;

- производство лакокрасочных материалов на душу населения;

- производство базовых полимеров на душу населения;

- производство изделий из пластмасс на душу населения;

- доля биоразлагаемых материалов в общем объеме потребляемых полимерных изделий, в том числе для упаковочной продукции;

- экспорт продукции химического комплекса.

К основным ожидаемым конечным результатам реализации подпрограммы относятся благоприятные перспективы роста внутреннего спроса на продукцию химического комплекса со стороны промышленного производства, сельского хозяйства, транспорта и других отраслей - потребителей продукции химического комплекса.

Ожидаются инновационное обновление отрасли, повышение ее экономической эффективности, экологической безопасности, ресурсосбережение и рост конкурентоспособности продукции, а именно:

- сбалансированность структуры производства и структуры внутреннего рынка;

- сокращение более чем в 2 раза доли импорта;

- более чем полуторный рост экспорта химической продукции, полуторное увеличение доли химической отрасли в ВВП;

- выход на показатели производства химической продукции высоких переделов, соответствующих уровню ведущих промышленных стран;

- создание производственно-технологической базы для развития сектора промышленной биотехнологии в рамках химического комплекса.