Паспорт подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды"

Ответственный исполнитель - Министерство природных ресурсов и экологии

подпрограммы Российской Федерации

Участники подпрограммы - Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации,

Федеральная служба по надзору в сфере

природопользования

Цель подпрограммы - снижение общей антропогенной нагрузки на

окружающую среду на основе повышения

экологической эффективности экономики

Задачи подпрограммы - внедрение системы нормирования негативного

воздействия на окружающую среду, основанной

на принципах наилучших доступных технологий;

снижение негативного воздействия на

атмосферный воздух;

ликвидация прошлого экологического ущерба;

снижение негативного воздействия отходов

производства и потребления на окружающую

среду;

обеспечение эффективного комплексного

государственного надзора за выполнением

требований законодательства Российской

Федерации, международных норм и правил в

области природопользования и охраны

окружающей среды;

ограничение и предупреждение негативного

воздействия на окружающую среду и

обеспечение эффективного функционирования

системы государственной экологической

экспертизы

Целевые индикаторы - индикаторы достижения цели:

и показатели подпрограммы доля уловленных и обезвреженных загрязняющих

атмосферный воздух веществ в общем количестве

отходящих загрязняющих веществ от

стационарных источников;

доля использованных и обезвреженных отходов

производства и потребления в общем

количестве образующихся отходов I - IV

класса опасности;

доля устраненных нарушений из числа

выявленных нарушений в сфере

природопользования и охраны окружающей среды;

инвестиции в основной капитал, направленные

на охрану окружающей среды и рациональное

использование природных ресурсов.

Показатели решения задач подпрограммы:

доля выбросов вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух сверх нормативов в общем

объеме выбросов вредных (загрязняющих)

веществ;

индекс удельных выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

от отраслей топливно-энергетического

комплекса;

индекс удельных выбросов вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

в металлургии;

текущие затраты на охрану окружающей среды;

доля выбросов вредных (загрязняющих) веществ

в атмосферный воздух, приходящихся на

хозяйствующих субъектов, подлежащих

федеральному государственному экологическому

надзору;

доля сбросов загрязненных сточных

вод, приходящихся на крупнейших

водопользователей, в общем объеме сбросов

загрязненных сточных вод;

снижение потребления озоноразрушающих веществ;

выбросы в атмосферный воздух вредных

(загрязняющих) веществ, отходящих от

стационарных источников;

выбросы вредных (загрязняющих) веществ в

атмосферный воздух от автомобильного

транспорта;

площадь земель, реабилитированных в

результате ликвидации экологического ущерба

от прошлой хозяйственной и иной деятельности;

доля твердых бытовых отходов, вывезенных на

промышленные предприятия для переработки, в

общем объеме вывезенных твердых бытовых

отходов;

объем образованных отходов I - IV класса

опасности, в том числе по классам опасности;

объем образованных отходов I - IV класса

опасности, которые не были обезврежены и

использованы, в том числе по классам

опасности;

доля водопользователей, снизивших массу

вредных (загрязняющих) веществ в сточных

водах, в общем количестве проверенных

водопользователей;

доля хозяйствующих субъектов, снизивших

массу вредных (загрязняющих) веществ,

выбрасываемых в атмосферный воздух, в общем

количестве проверенных хозяйствующих

субъектов;

доля предприятий, осуществляющих хозяйственную

деятельность, оказывающую негативное

воздействие на окружающую среду, без получения

разрешений, в общем количестве наблюдаемых

предприятий;

доля заключений государственной экологической

экспертизы, отмененных в судебном порядке,

в общем количестве заключений государственной

экологической экспертизы

Сроки реализации - 2012 - 2020 годы

подпрограммы

Объем финансирования - объем финансового обеспечения реализации

подпрограммы подпрограммы за счет средств федерального

бюджета - 51213338,19 тыс. рублей,

в том числе:

2012 год - 4533457,39 тыс. рублей;

2013 год - 5931735,30 тыс. рублей;

2014 год - 6543535,70 тыс. рублей;

2015 год - 5953244,70 тыс. рублей;

2016 год - 5225000,28 тыс. рублей;

2017 год - 5437135,27 тыс. рублей;

2018 год - 5655164,38 тыс. рублей;

2019 год - 5864405,51 тыс. рублей;

2020 год - 6069659,66 тыс. рублей

Ожидаемые результаты - в качественном отношении:

реализации подпрограммы улучшение состояния окружающей среды,

снижение экологических рисков, обусловленных

прошлой и текущей хозяйственной

деятельностью;

использование современной системы

регулирования в области охраны окружающей

среды, создающей условия для модернизации

российской экономики;

снижение административных барьеров для

предприятий, оказывающих незначительное и

умеренное воздействие на окружающую среду;

отмена мер государственного регулирования в

сфере охраны окружающей среды в отношении

объектов хозяйственной деятельности,

оказывающих минимальное воздействие на

окружающую среду;

сокращение заболеваемости населения,

вызванной неблагоприятными экологическими

условиями проживания (прежде всего - уровнем

загрязнения атмосферного воздуха в городах,

а также воздействием факторов накопленного

экологического ущерба), увеличение средней

продолжительности жизни;

реабилитация территорий, загрязненных в

результате прошлой хозяйственной деятельности;

развитие рынка экологических товаров и услуг,

создание условий для формирования индустрии

утилизации и вторичного использования отходов

производства и потребления;

выполнение международных обязательств

Российской Федерации в сфере снижения

загрязнения атмосферного воздуха, охраны

морской среды.

В количественном отношении реализация

подпрограммы обеспечит:

рост доли уловленных и обезвреженных

загрязняющих атмосферный воздух веществ в

общем количестве отходящих вредных

(загрязняющих) веществ от стационарных

источников до 77,4 процентов;

рост доли использованных и обезвреженных

отходов производства и потребления в общем

количестве образующихся отходов I - IV

класса опасности в 2,2 раза по сравнению с

2007 годом;

поддержание доли устраненных нарушений из

числа выявленных нарушений по результатам

государственного экологического надзора на

уровне не ниже 70 процентов;

прирост инвестиций в основной капитал на

охрану окружающей среды и рациональное

использование природных ресурсов на 50

процентов к уровню 2007 года (в сопоставимых

ценах)