VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации в рамках Программы

VI. Обобщенная характеристика основных

мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации

в рамках Программы

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Программы является одним из важнейших условий ее эффективности.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации" сферы культуры и туризма относятся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В сфере культуры установлены полномочия по решению вопросов:

сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

организации библиотечного обслуживания населения библиотеками субъекта Российской Федерации, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов;

создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти);

поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.

В сфере туризма установлены полномочия по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации.

В сферах культуры и туризма субъекты Российской Федерации осуществляют целый комплекс основных мероприятий, соответствующих целям и задачам настоящей Программы, в пределах установленных полномочий и с учетом особенностей положений Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утвержден Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 N 3612-1), Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), Федерального закона от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и Федерального закона от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии".

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы осуществляется в рамках собственных полномочий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Данные оценки объемов расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, проведенной на основе данных мониторинга, представлены в приложении N 7.

Наряду с этим участие субъектов Российской Федерации в осуществлении Программы предусмотрено в рамках реализации подпрограмм 1.1 "Наследие", 1.2 "Искусство", 2.1 "Туризм". Кроме того, ожидается, что субъекты Российской Федерации примут участие в реализации ряда мероприятий федеральных целевых программ "Культура России (2012 - 2018 годы)" и "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".

Реализация мероприятий субъектами Российской Федерации внесет значительный вклад в достижение целевых значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее подпрограмм.

В рамках реализации подпрограммы 1.1 "Наследие":

среднее число посетителей платных мероприятий парков на 1 тыс. человек населения;

площадь парков в расчете на 1 человека;

среднее число посетителей зоопарков на 1 тыс. человек населения;

охват населения библиотечным обслуживанием;

среднее число посещений библиотек в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. человек населения;

количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения;

среднее число посещений музеев в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число выставок в расчете на 10 тыс. человек населения.

В рамках реализации подпрограммы 1.2 "Искусство":

среднее число зрителей на мероприятиях театров в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;

среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;

удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры;

среднее число детей от 7 до 15 лет, обучающихся в детских школах искусств, на 1 тыс. человек данной категории.

В рамках реализации подпрограммы 2.1 "Туризм":

количество средств размещения, классифицированных в соответствии с Системой классификации гостиниц и иных средств размещения.

Объем бюджетных ассигнований консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, направленных на достижение целей и решение задач Программы, определен на основе данных субъектов Российской Федерации, а также Федерального казначейства и составляет 1920747089,87 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 205672614,65 тыс. рублей;

2014 год - 207139373,61 тыс. рублей;

2015 год - 223135429,15 тыс. рублей;

2016 год - 234096068,5 тыс. рублей;

2017 год - 245432515,41 тыс. рублей;

2018 год - 257039986,65 тыс. рублей;

2019 год - 268458642,28 тыс. рублей;

2020 год - 279772459,63 тыс. рублей.

Ассигнования консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, направленные на достижение целей и решение задач Программы по подпрограммам и федеральным целевым программам, распределяются в следующих объемах:

по подпрограмме "Наследие" - 913279829,14 тыс. рублей;

по подпрограмме "Искусство" - 913279829,14 тыс. рублей;

по федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 1018 годы)" - 3764170 тыс. рублей;

по подпрограмме "Туризм" - 66386061,6 тыс. рублей;

по федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)" - 24037200 тыс. рублей.

Подробнее данные о ресурсном обеспечении Программы представлены в приложении N 7.

Прогнозируемый объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (в разрезе федеральных округов) на сферу культуры представлен в таблице А.

Сведения о показателях (индикаторах) сфер культуры и туризма в разрезе групп субъектов Российской Федерации представлены в приложении N 1а.

В настоящее время субъекты Российской Федерации приступили к разработке государственных программ развития культуры и туризма, аналогичных Программе. В рамках реализации подпрограммы 3.1 "Обеспечение условий реализации Программы" предполагается реализация комплекса мер по координации и стимулированию деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в данном направлении для достижения целей и конечных результатов Программы.