2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

2. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Российской Федерации:

Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212);

Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2015 года (согласованы Правительством Российской Федерации от 1 июня 2006 г. N МФ-П44-2462);

Концепция развития циркового дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 434-р);

Концепция развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р);

Концепция сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009 - 2015 годы (утверждена приказом Минкультуры России от 17 декабря 2008 г. N 267);

Концепция развития сотрудничества в сфере культуры между приграничными территориями Российской Федерации и сопредельными государствами на период до 2020 года (утверждена приказом Минкультуры России от 20 июля 2011 г. N 807);

Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р);

Концепция сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры (одобрена Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 г.);

Стратегия социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 1540-р);

Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 1757-р);

Стратегия социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 1538-р);

Стратегия социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 2074-р);

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 1485-р);

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 165-р);

Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 1120-р);

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р).

В соответствии с данными приоритетами целью подпрограммы является создание необходимых условий для эффективной реализации Программы.

Достижение данной цели предполагается посредством решения трех взаимосвязанных задач:

обеспечение эффективного управления Программе и развитие отраслевой инфраструктуры;

интеграция региональных программ развития сфер культуры и туризма;

повышение эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма.

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:

уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;

отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате по экономике в соответствующем регионе;

уровень удовлетворенности трудом работников федеральных, региональных и муниципальных организаций в сфере культуры;

доля субъектов Российской Федерации, в которых размер среднемесячной заработной платы работников учреждений культуры доведен или превышает размер среднемесячной заработной платы в соответствующем регионе;

доля руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов управления культурой, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

доля работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

доля внебюджетных источников в общем объеме финансирования Программы;

количество созданных центров культурного развития в малых городах Российской Федерации;

доля субъектов Российской Федерации, положительно оценивающих уровень методической и консультативной помощи по вопросам реализации аналогичных государственных программ;

доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы культуры;

доля субъектов Российской Федерации, утвердивших государственные программы развития сферы туризма;

доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек Российской Федерации;

доля музеев, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве музеев Российской Федерации;

количество виртуальных музеев, созданных при поддержке федерального бюджета;

доля театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве театров Российской Федерации;

количество спектаклей выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в сети Интернет;

количество фильмов выдающихся режиссеров, размещенных в бесплатном доступе в сети Интернет;

доля внедренных НИОКР федеральных научных организаций сферы культуры.

В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.

Таким образом, решение задачи по обеспечению эффективного управления Программе и развитию отраслевой инфраструктуры будет характеризоваться показателями выполнения основного мероприятия 3.1.1 "Развитие инфраструктуры и системы управления в сферах культуры и туризма". Решение задачи по повышению эффективности фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма будет характеризовать показатель основного мероприятия 3.1.2 "Развитие фундаментальных и прикладных исследований в сферах культуры и туризма".

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:

создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;

реализация в полном объеме мероприятий Программы, достижение ее целей и задач;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оказываемых в сферах культуры и туризма, в том числе в малых городах;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сферах культуры и туризма;

вовлечение субъектов Российской Федерации в реализацию Программы;

создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов;

создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры;

успешно выполненные приоритетные инновационные проекты;

стимулирование научно-исследовательской деятельности в сферах культуры и туризма;

рост количества информационных и инновационных технологий, внедренных в организациях культуры и туризма;

повышение эффективности информатизации в отраслях культуры и туризма;

формирование необходимой нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы и направленной на развитие сфер культуры и туризма.

Реализация подпрограммы "Обеспечение условий реализации Программы" будет осуществляться в 3 этапа:

1 этап: 2013 - 2014 годы;

2 этап: 2015 - 2018 годы;

3 этап: 2019 - 2020 годы.

В рамках первого этапа (2013 - 2014 годы) планируется формирование необходимой нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективную реализацию Программы, проведение фундаментальных и прикладных исследований по ключевым проблемам развития сфер культуры и туризма, создание условий для привлечения в отрасль культуры высококвалифицированных кадров, в том числе молодых специалистов, для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сфере культуры.

Второй этап (2015 - 2018 годы) будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества услуг в сферах культуры и туризма и повышение конкурентоспособности рынка туристских услуг страны.

На третьем этапе (2019 - 2020 годы) в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сферах культуры и туризма, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Программы, а также:

создание эффективной системы управления реализацией Программы, эффективное управление отраслями культуры и туризма;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сферах культуры и туризма;

вовлечение субъектов Российской Федерации в реализацию Программы;

проведение работ по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферах культуры и туризма;

завершение подключения к сети Интернет всех общедоступных библиотек всех уровней.