II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, контрольные сроки и этапы ее реализации

II. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,

контрольные сроки и этапы ее реализации

Вопросам воспроизводства лесов уделяется существенное внимание в документах, определяющих приоритеты государственной политики в области лесного хозяйства.

В соответствии с Концепцией долгосрочного развития в качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определяются необходимость создания системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов в первую очередь в регионах, утративших экологический, рекреационный и лесохозяйственный потенциал, а также улучшение породного состава лесных насаждений.

Стратегией предусматривается дальнейшее развитие воспроизводства лесов с учетом их целевого назначения и на зонально-типологической основе. Организационной базой качественного воспроизводства лесов должны стать региональные программы. Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемов мероприятий, содействующих естественному возобновлению лесов, производству лесных культур на вырубках, созданию лесных плантаций на вырубках, лесных участках с малоценными насаждениями, а также на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, позволяющих получать экономически выгодное древесное сырье для лесной промышленности и энергетики, в том числе в регионах с истощенной ресурсной базой.

Предусмотрен комплекс мер по расширению объемов производства лесных культур и интенсификации воспроизводства лесов.

В части лесного семеноводства Стратегией предусматривается значительное повышение темпов и увеличение масштабов работ по обеспечению лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами. Необходимо осуществить комплекс мероприятий по повышению уровня технического оснащения работ, связанных с созданием и содержанием лесосеменных объектов, заготовкой лесосеменного сырья и переработкой семян, анализом качества семян и их длительным хранением. Кроме того, намечается создание Единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК), состоящего из плюсовых деревьев и насаждений, лесосеменных плантаций, маточных плантаций, архивов клонов и испытательных культур плюсовых деревьев, лесных генетических резерватов, а также сети специализированных по семеноводству хозяйств.

В Стратегии определяется необходимость создания высокопродуктивных лесных плантаций с использованием прогрессивных российских и зарубежных генетико-селекционных технологий.

В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью подпрограммы является обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов.

Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:

восстановление погибших и вырубленных лесов;

повышение качества семян, улучшение селекционных и генетических свойств посадочного материала;

повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок и гибели лесов, процентов;

доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян, процентов;

доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала, процентов;

доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, процентов;

доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления, процентов;

увеличение площади лесоразведения по отношению к базовому году (2010 год), процентов;

отношение площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков хозяйственно-ценных пород, процентов;

площади плантаций быстрорастущего леса, тыс. га.

В результате реализации подпрограммы предполагается:

обеспечение равновесия между рубками и убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами лесовосстановления;

улучшение породного состава лесных насаждений;

увеличение объемов производства лесных культур посредством внедрения модели интенсивного воспроизводства лесов, создания постоянной лесосеменной базы и формирования фонда семян лесных растений с улучшенными наследственными свойствами во всех субъектах Российской Федерации, создание и модернизация в соответствии с требованиями программы БИО-2020 биотехнологических лабораторий, создание полигонов проведения долгосрочных полевых испытаний биотехнологических и селекционных форм лесных пород с заданными признаками и характеристиками, а также обеспечения регулярного ухода за лесными культурами;

создание улучшенных форм и сортов лесных растений, повышение качества посадочного материала и продуктивности отдельных лесных пород, создание генетически улучшенных форм древесных растений заданных целевых свойств за счет использования результатов научных исследований в сфере лесной биотехнологии и генной инженерии, проведенных в рамках реализации программы БИО-2020;

применение биотехнологий с целью сохранения и воспроизводства лесных генетических ресурсов, управления лесонасаждениями, в том числе молекулярного маркирования, направленного на совершенствование принципов и подходов лесосеменного районирования, генетической паспортизации и сертификации семян на основе результатов, полученных при реализации программы БИО-2020;

техническая модернизация работ в области лесного семеноводства, выращивания посадочного материала и лесовосстановления на основе прежде всего российского лесного машиностроения;

создание лесных плантаций по технологиям, разработанным в результате реализации программы БИО-2020 на вырубках, лесных участках с малоценными насаждениями, а также на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, позволяющих получать экономически выгодное древесное сырье для лесной промышленности и энергетики, в том числе в регионах с истощенной ресурсной базой.

Подпрограмма реализуется в 2013 - 2020 годах в 3 этапа.

В результате реализации I этапа (2013 - 2014 годы) предполагается реабилитация лесов, пострадавших от лесных пожаров и ветровалов в 2010 году путем обеспечения гарантированного воспроизводства лесов, создание объектов Единого генетико-селекционного комплекса.

В результате реализации II и III этапов (2015 - 2020 годы) предполагается создание сети объектов Единого генетико-селекционного комплекса. При этом в результате реализации II этапа (2015 - 2017 годы) предусматривается:

развитие сети объектов Единого генетико-селекционного комплекса;

обеспечение выхода семян на объектах Единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными свойствами до 2,2 процента общей потребности;

увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления до 23,4 процента;

увеличение до 0,41 процента отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков;

создание плантаций быстрорастущего леса - 52 тыс. га.

В результате реализации III этапа предусматривается:

обеспечение выхода семян на объектах Единого генетико-селекционного комплекса с улучшенными свойствами до 2,5 процентов общей потребности;

увеличение до 23,7 процентов доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления;

увеличение отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков до 0,47;

создание плантаций быстрорастущего леса - 100 тыс. га.