Проведение плановых и внеплановых проверок осуществления поднадзорными органами переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы

Проведение плановых и внеплановых проверок

осуществления поднадзорными органами переданных полномочий

в области государственной экологической экспертизы

33. Проверки осуществления поднадзорными органами переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы проводятся по месту нахождения таких органов должностными лицами центрального аппарата Росприроднадзора и его территориальных органов.

34. Основанием для начала проведения проверки осуществления поднадзорным органом переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы является издание Росприроднадзором (территориальным органом Росприроднадзора) соответствующего приказа, определяющего цели, задачи, предмет проверки, правовые основания ее проведения, даты начала и окончания, персональный состав должностных лиц центрального аппарата Росприроднадзора и его территориальных органов, участвующих в проверке, поднадзорный орган, чья деятельность подлежит проверке.

35. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проверок, утверждаемыми приказами Росприроднадзора.

Поднадзорные органы, осуществляющие переданные полномочия в области государственной экологической экспертизы, подлежат плановой проверке не чаще одного раза в год.

36. Внеплановые проверки проводятся в случаях:

проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений;

установления фактов представления поднадзорным органом недостоверных сведений об осуществлении переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы;

систематического нарушения поднадзорным органом сроков представления отчетов об осуществлении переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы, а также требований к форме и (или) содержанию таких отчетов;

поступления обращений граждан и юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения поднадзорным органом при осуществлении переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области государственной экологической экспертизы.

37. Копия приказа о проведении проверки письмом Росприроднадзора или его территориального органа направляется на имя руководителя поднадзорного органа не менее чем за четырнадцать календарных дней до начала плановой проверки или не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки.

38. Проверка осуществления поднадзорным органом переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Росприроднадзора и территориальных органов Росприроднадзора, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поднадзорного органа с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, составом должностных лиц Росприроднадзора и его территориальных органов, участвующих в проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

39. Проверка проводится в соответствии с режимом работы поднадзорного органа.

40. Заверенная печатью копия приказа руководителя Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) вручается под роспись должностными лицами Росприроднадзора или территориального органа Росприроднадзора, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поднадзорного органа.

41. По требованию поднадзорного органа должностные лица Росприроднадзора или территориальных органов Росприроднадзора обязаны представить информацию о Росприроднадзоре в целях подтверждения своих полномочий.

42. По результатам проверки независимо от ее формы непосредственно после ее завершения должностными лицами Росприроднадзора (территориальных органов Росприроднадзора), проводящими проверку, составляется акт.

43. Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю поднадзорного органа под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

44. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поднадзорного органа, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Росприроднадзоре (территориальном органе Росприроднадзора).

45. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

дата и номер приказа Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

наименование поднадзорного органа, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поднадзорного органа, присутствовавшего при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологической экспертизы, их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя поднадзорного органа, присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц, проводивших проверку.

46. К акту проверки прилагаются объяснения должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы, на которых возлагается ответственность за нарушение положений законодательства об экологической экспертизе, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

47. В случае выявления в рамках проведения проверки фактов ненадлежащего исполнения поднадзорным органом переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы должностные лица центрального аппарата Росприроднадзора и его территориальных органов обеспечивают направление в поднадзорный орган:

предписания об устранении выявленных нарушений;

предписания о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

В предписании должны содержаться сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации (описание нарушений, ссылка на нормативный правовой акт и его статью (пункт), требования которой нарушены), а также определяться конкретные действия в целях устранения выявленных нарушений и срок их исполнения.

48. В Журнале учета должностными лицами Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора) осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку.

49. Основанием для начала осуществления контроля за исполнением выданного Росприроднадзором или его территориальным органом предписания является наступление срока представления в Росприроднадзор или его территориальный орган извещения о выполнении предписания.

50. Должностное лицо уполномоченного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора или его территориального органа контролирует наступление срока исполнения предписания, а также срока поступления в Росприроднадзор или его территориальный орган извещения о выполнении предписания.

51. При невыполнении в установленный срок законного предписания Росприроднадзор или его территориальный орган возбуждает дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.