1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Программа - это система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности транспортного комплекса.

Программа включает федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (проект), федеральную целевую программу "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2020 годы)" (проект), "Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте" (далее - Комплексная программа) и восемь подпрограмм.

Ответственным исполнителем Программы является Министерство транспорта Российской Федерации.

В реализации Программы принимают участие семь федеральных органов исполнительной власти: Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом, ежегодно, не позднее 15 декабря текущего финансового года утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с соисполнителями, содержащим перечень мероприятий с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информацию о расходах из других источников.

В процессе реализации Программы Министерство транспорта Российской Федерации по согласованию с соисполнителями принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий (в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом).

До 1 марта года, следующего за отчетным, Министерством транспорта Российской Федерации совместно с соисполнителями подготавливается отчет о ходе реализации Программы. Годовой отчет должен содержать:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в Программу;

иную информацию в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Минэкономразвития России (приказ от 22 декабря 2010 г. N 670).

Отчет направляется в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая сложность и значительное количество участников Программы, необходимость согласования их действий при планировании, подготовке отчетности, корректировке Программы, вопросы управления реализацией Программы планируется осуществлять в рамках отдельной подпрограммы "Обеспечение реализации Программы".