3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация трех основных мероприятий, направленных на решение задач и достижение целей подпрограммы.

Выполнение основных мероприятий подпрограммы будет способствовать реализации инновационного сценария социально-экономического развития, предусмотренного в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года.

Последовательность решения задач и реализации мероприятий определяется Минтрансом России с участием ответственного исполнителя подпрограммы в рамках процедур управления Программой.

Решение задач по обеспечению функционирования сети автомобильных дорог федерального значения и повышению безопасности дорожного движения обеспечивается реализацией комплекса мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту сети автомобильных дорог федерального значения. Основное мероприятие по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства, является одним из важнейших мероприятий в рамках данной задачи.

В настоящее время в связи с недостаточным финансированием данного мероприятия имеется существенное отставание объемов выполнения капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог федерального значения от объемов, вытекающих из межремонтных сроков, установленных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 ноября 2007 г. N 157. Не могут быть выполнены в полной мере требования данного приказа в части периодичности проведения видов работ по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. В целях ликвидации данного отставания Правительством Российской Федерации принято постановление от 23 августа 2007 г. N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета". Срок завершения перехода на финансирование ремонта и содержания автомобильных дорог федерального значения по указанным нормативам затрат установлен частью 4.1 статьи 62 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2014 году.

Для реализации мероприятия подпрограммы предусматривается обеспечить в соответствии с выделяемыми объемами финансирования:

круглогодичное содержание сети федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них с учетом требований нормативных документов и условий безопасности движения;

осуществление капитального ремонта и ремонта федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них на основе мониторинга и анализа транспортно-эксплуатационного состояния дорог;

проведение диагностики и оценки транспортно-эксплуатационного состояния федеральных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

выполнение мероприятий, направленных на снижение отрицательного воздействия транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду;

обеспечение охраны искусственных сооружений на федеральных автомобильных дорогах.

Реализация данного мероприятия позволит:

довести долю протяженности автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям до 85,07%;

обеспечить сохранность существующей дорожной сети за счет выполнения работ по содержанию и ремонту существующих автомобильных дорог в соответствии с предусмотренными на эти цели объемами финансирования;

сократить транспортные издержки, повысить скорость движения, улучшить качество и снизить время перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

повысить безопасность дорожного движения, снизив количество дорожно-транспортных происшествий на 1 тыс. автотранспортных средств с сопутствующими дорожными условиями, на 16,2% к уровню 2011 года;

повысить эффективность бюджетных расходов путем совершенствования системы управления, развития системы закупок для государственных нужд в дорожном хозяйстве и ценообразования;

повысить качество дорожных работ с использованием новых технологий и материалов, внедрить достижения научно-технического прогресса.

Задача по обеспечению мобилизационной готовности объектов дорожного хозяйства будет решена путем реализации в подпрограмме мероприятия "Обновление парка автоколонн войскового типа", в рамках которого осуществляются меры, направленные на поддержание количества транспортных средств автоколонн войскового типа на необходимом уровне за счет предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, приобретающим автомобили для пополнения подвижного состава указанных автомобильных колонн. Реализация мероприятия осуществляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 195 "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям транспорта, осуществляющим приобретение автомобильной техники для пополнения подвижного состава автомобильных колонн войскового типа" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 г. N 181. Результаты реализации этого мероприятия будут непосредственно влиять на показатель "Количество автотранспортных средств парка автоколонн войскового типа, приобретенных с использованием государственной поддержки".

Реализация мероприятия "Создание условий для реализации Программы в сфере дорожного хозяйства", направлена на обеспечение условий для выполнения государственными служащими функций по управлению подпрограммой в рамках реализации Программы, а также на оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Для выполнения указанных функций Федеральное дорожное агентство наделено соответствующими полномочиями.

Мероприятие "Создание условий для реализации Программы в сфере дорожного хозяйства" осуществляется за счет средств федерального бюджета, обеспечивает деятельность государственных служащих и подведомственных учреждений, а также привлечение независимых экспертов.

Результаты реализации этого мероприятия будут непосредственно влиять на достижение запланированных величин всех показателей подпрограммы.

В сфере развития инноваций предусматривается реализация инновационного проекта "Инновационная дорога". При реализации проекта планируется внедрение интеллектуальных транспортных систем и инновационных технологий, включающих новые дорожные покрытия, строительство и усиление мостов, освещение участков дорог, улиц и тротуаров с использованием светильников из светодиодов. Реализация проекта позволит построить и ввести в эксплуатацию участки дорог с использованием современных инновационных материалов и технологий в целях увеличения экономичности, безопасности и экологичности автомобильных дорог, определить на основе опыта эксплуатации данных участков оптимальный типовой набор инновационных технологий для применения на различных участках федеральных, региональных и муниципальных автомобильных дорог, создать нормативную базу для широкомасштабного применения инновационных технологий при строительстве и реконструкции автомобильных дорог.

Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемые результаты их реализации представлены в Приложении 2 к Программе.