Повышение эффективности государственного управления

Получат развитие современные инструменты выработки и реализации государственной политики. К 2014 году в полном объеме будут внедрены ключевые инструменты повышения качества государственного управления и регуляторной политики, рекомендуемые Организацией экономического сотрудничества и развития. В целях реализации единого цикла формирования, размещения государственного заказа и исполнения государственных контрактов, который позволит обеспечить выполнение публичных обязательств государства, адекватное потребностям государства качество поставляемых товаров, работ и услуг, эффективное использование ресурсов, надежное управление технологическими и экономическими рисками и существенное снижение коррупции в государственном секторе, будет завершено создание федеральной контрактной системы.

Будет завершена программа "большой приватизации". Федеральные государственные унитарные предприятия будут в основном преобразованы в акционерные общества, в исключительных случаях - в государственные учреждения. Будет создана эффективная система учета наличия и использования государственного имущества. Получит развитие новая система управления реальными активами, остающимися в собственности государства. В результате количество акционерных обществ с государственным участием существенно сократится.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить оптимизацию состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, повысить конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность компаний с государственным участием, а также позволит более эффективно управлять государственными активами, ограничив разрастание государственного сектора экономики.

Создание оптимальной структуры государственного имущества позволит снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических приоритетов государства, расширить материальную базу коммерческого сектора экономики и снизить избыточные административные и иные ограничения.

Для повышения эффективности деятельности органов государственной власти будет обеспечено:

внедрение института оценки регулирующего воздействия проектов актов на ранней стадии их разработки;

завершение внедрения технологий электронного правительства;

внедрение новых принципов кадровой политики на государственной службе и совершенствование системы оплаты труда государственных служащих, развитие конкурсной системы замещения вакантных должностей в органах государственного управления;

реализация современных принципов работы контрольных органов, включая введение практики публичной отчетности об итогах проверок и оптимизацию затрачиваемых на их проведение ресурсов;

запуск системы стратегического планирования, обеспечивающей в том числе координацию приоритетов социально-экономического развития и бюджетной политики в рамках формирования и реализации государственных программ.

В целях повышения открытости, качества и гражданского контроля функций государственного управления, процедур выработки и реализации решений органов власти, оказания государственных услуг будут внедрены принципы открытого правительства, включая систему общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

Будет обеспечена прозрачность и понятность действий органов государственной власти, создана система раскрытия ключевой информации, собираемой для нужд государственного управления, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая существенное расширение объема открытых данных, предоставляемых в свободное пользование гражданам, обществу и бизнесу. Открытость данных, регламентов, правил взаимодействия между властью и обществом станет основой развития общественных отношений. Заработает инструментарий "российской общественной инициативы". Разовьется эффективная сеть социально ориентированных некоммерческих организаций. Увеличатся масштабы государственно-частного партнерства в социально-экономических сферах.

Особое внимание будет уделяться развитию конкурентной среды и повышению качества жизни.

Будет сформирована эффективная система противодействия коррупции. Противодействие коррупции, повышение качества государственного управления и реализация принципов открытости будут осуществлены в том числе за счет:

создания условий для активного гражданско-общественного контроля над эффективностью государственных расходов и инвестиций с государственным участием;

реализации механизма общественного мониторинга и контроля за деятельностью органов государственной власти;

совершенствования контрольно-надзорных функций.

Механизм Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации обеспечит всестороннюю и сбалансированную оценку обсуждаемых в Правительстве Российской Федерации решений уже на ранних этапах работы.