I. Проблемы измерения производительности труда

Переход к рыночным отношениям в экономике, институциональные преобразования обусловили изменения в производственных отношениях. Существенные изменения претерпел рынок труда: наряду с безработицей появилась вторичная, неполная занятость. Измерить адекватно затраты труда на производство продукции по отраслям экономики стало довольно проблематично.

Трансформация отношений собственности, возникновение массового частного сектора повлекли значительные изменения в системе статистических наблюдений. Регулярная отчетность сохранилась главным образом для крупных и средних организаций. Наблюдение за функционированием малых предприятий носит выборочный характер.

Широкое распространение получила скрытая деятельность и деятельность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, значительно расширилась вторичная занятость (совместительство), зачастую не оформленная официально, возникли сферы нелегальной занятости мигрантов.

В этих условиях измерение производительности труда в расчете на одного занятого в среднем за период становится неадекватным содержанию этого показателя даже на микроуровне, т.е. на уровне предприятия.

Совершенствование методов статистического наблюдения, внедрение и развитие системы национальных счетов в период с 1990 г. по настоящее время позволили достаточно адекватно оценивать объемы производства в текущих и сопоставимых ценах по отраслям экономики. Существенно усовершенствованы за этот период методы статистического наблюдения за рынком труда, методы оценки рабочего времени. В 2004 году Росстатом была разработана методика измерения производительности труда, на основе которой были рассчитаны показатели динамики производительности труда в целом по экономике и по основным отраслям, производящим рыночные товары и услуги. С 1 января 2005 года в систему статистического учета внедрен принципиально новый классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). Внедрение ОКВЭД повлекло за собой изменения в границах отраслей, используемых единицах учета при измерении выпуска и добавленной стоимости по отраслям экономики.

Именно поэтому возникла необходимость в актуализации подходов при измерении производительности труда.

В качестве концептуальной основы при выполнении данной работы использовалось "Руководство ОЭСР по измерению роста производительности на уровне отрасли и на агрегированном уровне", изданное Директоратом статистики по науке, технологии и промышленности. Общий обзор методов исчисления производительности труда, существующих в мировой практике, с комментариями по их возможному использованию в условиях России, дан достаточно подробно в отчете НИИстатистики "Методологические положения по производительности труда", выполненном по заказу Росстата в 2004 году.

Настоящее исследование ориентировано на подготовку предложений:

- по совершенствованию методов исчисления затрат труда с целью их адекватности результатам производства,

- по алгоритмам расчета производительности труда по экономике в целом и по видам деятельности.