<Письмо> Минздрава России от 15.01.2013 N 25-4/3098680-132 <По вопросу осуществления розничной торговли лекарственными препаратами в торговых организациях>

Департамент лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий Минздрава России в пределах своей компетенции рассмотрел письмо, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, и сообщает следующее.

Департамент полагает, что осуществление розничной торговли лекарственными препаратами в торговых организациях возможно только путем открытия, например, аптечного киоска (на территории торгового зала, вне территории торгового зала) и получения в установленном порядке лицензии на фармацевтическую деятельность. Только в этом случае можно обеспечить соблюдение необходимых лицензионных требований и, в случае недобросовестности фармацевтических работников, привлечь их к административной ответственности.

Таким образом, торговые организации уже сейчас имеют все возможности действовать в рамках единого нормативного правового поля и открывать аптечные организации на своих территориях в качестве структурных подразделений.

Кроме того, департамент полагает неприемлемым предоставление отдельной группе продавцов преимуществ перед аптечными организациями. Предоставление отдельным торговым организациям право осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами без лицензии повлечет невозможность осуществления лицензирующими органами (Росздравнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) в отношении таких субъектов обращения плановых и внеплановых проверок, предусмотренных законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности.

Помимо этого, такой подход к осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами по смыслу Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" создаст дискриминационные условия в отношении иных субъектов обращения лекарственных средств, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами и получающих лицензию на право осуществления фармацевтической деятельности, поскольку действующее законодательство в сфере обращения лекарственных средств не подразделяет лицензирование розничной торговли лекарственными препаратами на рецептурное и безрецептурное.

Заместитель директора Департамента

О.А.КОНСТАНТИНОВА