Направление по определению целевой функции управления объектом федерального имущества

│ Направление по определению целевой функции управления объектом федерального имущества │

├────┬───────────────────────────────┬──────────────────┬───────────┬──────────┬────────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────┤

│ 1 │Основное мероприятие 1.1. │ Росимущество │ 2013 │ 2013 │Утверждение методических│Невозможность определения│Реализация │

│ │Утверждение методологии│ │ │ │рекомендаций по определению│целевых функций│мероприятия │

│ │определения целевых функций│ │ │ │целей и задач участия│управления объектами│обеспечит достижение│

│ │управления объектами│ │ │ │Российской Федерации в│федерального имущества;│значений показателей│

│ │федерального имущества, а│ │ │ │управлении федеральным│Недостижение определенных│Госпрограммы 1;│

│ │также формирования "дорожных│ │ │ │имуществом в│целевых функций│подпрограммы 1, а│

│ │карт", в первую очередь, в│ │ │ │соответствующей отрасли,│управления; Отсутствие│также будет│

│ │отношении подлежащего│ │ │ │включая сопоставление│единообразно │способствовать │

│ │разгосударствлению │ │ │ │объектов федерального│подготовленных "дорожных│достижению цели 1│

│ │федерального имущества │ │ │ │имущества с задачами и│карт" │настоящей │

│ │ │ │ │ │интересами Российской│ │подпрограммы │

│ │ │ │ │ │Федерации как публично-│ │ │

│ │ │ │ │ │правового образования, в│ │ │

│ │ │ │ │ │том числе полномочиями│ │ │

│ │ │ │ │ │федеральных органов│ │ │

│ │ │ │ │ │государственной власти в│ │ │

│ │ │ │ │ │рамках установленной│ │ │

│ │ │ │ │ │компетенции; Формирование│ │ │

│ │ │ │ │ │рекомендаций по определению│ │ │

│ │ │ │ │ │структурного состава и│ │ │

│ │ │ │ │ │последовательности │ │ │

│ │ │ │ │ │разгосударствления объектов│ │ │

│ │ │ │ │ │федерального имущества │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 2 │Основное мероприятие 1.2. │ Росимущество │ 2013 │ 2018 │Формирование полной│Отсутствие полной│Реализация │

│ │Организация проведения│ │ │ │информации об объектах│информации о структуре│мероприятия │

│ │процедур проверки должного│ │ │ │федерального имущества, в│объектов, подлежащих│обеспечит достижение│

│ │соответствия, позволяющих│ │ │ │том числе подлежащих│разгосударствлению; │значений показателей│

│ │наиболее полно сформировать│ │ │ │разгосударствлению; │Ограниченность информации│Госпрограммы 1;│

│ │представление об объектах│ │ │ │Определение целевых функций│инвесторов об объектах;│подпрограммы 1, а│

│ │федерального имущества (due│ │ │ │управления объектами│Ограниченность выбора│также будет│

│ │dillegence) в целях│ │ │ │федерального имущества;│наилучших способов│способствовать │

│ │определения целевых функций│ │ │ │Определение наилучших│вовлечения в оборот │достижению цели 1│

│ │управления, а также выбора│ │ │ │способов вовлечения в│ │настоящей │

│ │наилучших сроков и способов│ │ │ │оборот; Повышение│ │подпрограммы │

│ │разгосударствления │ │ │ │инвестиционной │ │ │

│ │ │ │ │ │привлекательности объектов │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 3 │Основное мероприятие 1.3. │ Росимущество │ 1 этап: │ 1 этап: │Определение целей и задач│Избыточность объектов│Реализация │

│ │Определение целевых функций│ │ 2013 │ 2013 │участия Российской│федерального имущества с│мероприятия │

│ │управления объектами│ │ 2 этап: │ 2 этап: │Федерации в управлении│точки зрения исполнения│обеспечит достижение│

│ │федерального имущества исходя│ │ 2015 │ 2015 │федеральным имуществом в│государственных функций;│значений показателей│

│ │из того, что│ │ │ │соответствующей отрасли,│Отсутствие определенных│Госпрограммы 1;│

│ │разгосударствлению подлежат│ │ │ │включая сопоставление│целей управления│подпрограммы 1, а│

│ │все объекты, за исключением│ │ │ │объектов федерального│объектами федерального│также будет│

│ │нормативно определенных│ │ │ │имущества с задачами и│имущества │способствовать │

│ │Правительством Российской│ │ │ │интересами Российской│ │достижению цели 1│

│ │Федерации как необходимых для│ │ │ │Федерации как публично-│ │настоящей │

│ │достижения задач и│ │ │ │правового образования, в│ │подпрограммы │

│ │стратегических интересов│ │ │ │том числе полномочиями│ │ │

│ │Российской Федерации и│ │ │ │федеральных органов│ │ │

│ │подлежащих сохранению в│ │ │ │государственной власти в│ │ │

│ │федеральной собственности на│ │ │ │рамках установленной│ │ │

│ │определенный период: │ │ │ │компетенции; Формирование│ │ │

│ │1 этап - в отношении│ │ │ │перечней объектов│ │ │

│ │федеральных государственных│ │ │ │федерального имущества,│ │ │

│ │унитарных предприятий,│ │ │ │структурированных в│ │ │

│ │хозяйственных обществ, акции│ │ │ │зависимости от определенной│ │ │

│ │(доли в уставных капиталах)│ │ │ │целевой функции │ │ │

│ │которых находятся в федеральной│ │ │ │ │ │ │

│ │собственности, имущества,│ │ │ │ │ │ │

│ │составляющего казну Российской│ │ │ │ │ │ │

│ │Федерации; │ │ │ │ │ │ │

│ │2 этап - в отношении│ │ │ │ │ │ │

│ │федеральных казенных│ │ │ │ │ │ │

│ │предприятий и федеральных│ │ │ │ │ │ │

│ │государственных учреждений │ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 4 │Основное мероприятие 1.4. │ Росимущество │ 1 этап: │ 1 этап: │Определение перечня│Избыточность объектов│Реализация │

│ │Подготовка и внесение в│ │ 2014 │ 2014 │федеральных организаций и│федерального имущества с│мероприятия │

│ │Правительство Российской│ │ 2 этап: │ 2 этап: │хозяйственных обществ,│точки зрения исполнения│обеспечит достижение│

│ │Федерации (Росимуществом в│ │ 2015 │ 2015 │компаний с государственным│государственных функций;│значений показателей│

│ │Минэкономразвития России)│ │ │ │участием, подлежащих│Двойственность │Госпрограммы 1;│

│ │единых перечней федеральных│ │ │ │сохранению в федеральной│государства как│подпрограммы 1, а│

│ │организаций и компаний с│ │ │ │собственности на│регулятора и собственника│также будет│

│ │государственным участием,│ │ │ │определенный период для│(акционера компаний с│способствовать │

│ │которые для достижения целевых│ │ │ │обеспечения задач и│государственным │достижению цели 1│

│ │функций управления подлежат│ │ │ │стратегических интересов│участием); Ограничение│настоящей │

│ │сохранению в федеральной│ │ │ │Российской Федерации │конкуренции в секторах│подпрограммы │

│ │собственности на определенный│ │ │ │ │экономики со значительной│ │

│ │период: │ │ │ │ │долей государства │ │

│ │1 этап - в отношении│ │ │ │ │ │ │

│ │хозяйственных обществ, акции│ │ │ │ │ │ │

│ │(доли в уставных капиталах)│ │ │ │ │ │ │

│ │которых находятся в федеральной│ │ │ │ │ │ │

│ │собственности; │ │ │ │ │ │ │

│ │2 этап - в отношении│ │ │ │ │ │ │

│ │федеральных казенных│ │ │ │ │ │ │

│ │предприятий и федеральных│ │ │ │ │ │ │

│ │государственных учреждений │ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 5 │Основное мероприятие 1.5. │ Росимущество │ 1 этап: │ 1 этап: │Пообъектное определение│Недостижение определенных│Реализация │

│ │Определение "дорожных карт"│ │ 2014 │ 2014 │целей развития федеральных│целевых функций│мероприятия │

│ │достижения целевых функций│ │ 2 этап: │ 2 этап: │организаций и компаний с│управления объектами │обеспечит достижение│

│ │управления в отношении│ │ 2016 │ 2016 │государственным участием,│ │значений показателей│

│ │сохраняемых в федеральной│ │ │ │способов и показателей│ │Госпрограммы 1;│

│ │собственности на среднесрочную│ │ │ │достижения целевых функций│ │подпрограммы 1, а│

│ │перспективу в соответствии с│ │ │ │управления, ответственных│ │также будет│

│ │утвержденными Правительством│ │ │ │лиц и механизмов контроля │ │способствовать │

│ │Российской Федерации перечнями│ │ │ │ │ │достижению цели 1│

│ │федеральных организаций и│ │ │ │ │ │настоящей │

│ │компаний с государственным│ │ │ │ │ │подпрограммы │

│ │участием: │ │ │ │ │ │ │

│ │1 этап - в отношении│ │ │ │ │ │ │

│ │федеральных казенных│ │ │ │ │ │ │

│ │предприятий, хозяйственных│ │ │ │ │ │ │

│ │обществ, акции (доли в│ │ │ │ │ │ │

│ │уставных капиталах) которых│ │ │ │ │ │ │

│ │находятся в федеральной│ │ │ │ │ │ │

│ │собственности; │ │ │ │ │ │ │

│ │2 этап - в отношении│ │ │ │ │ │ │

│ │федеральных государственных│ │ │ │ │ │ │

│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 6 │Основное мероприятие 1.6. │ Росимущество │ 2013 │ 2014 │Пообъектное определение│Недостижение определенных│Реализация │

│ │Определение "дорожных карт" по│ │ │ │способов достижения│целевых функций│мероприятия │

│ │реструктуризации федеральных│ │ │ │определенной цели│управления объектами │обеспечит достижение│

│ │государственных унитарных│ │ │ │управления федеральными│ │значений показателей│

│ │предприятий, а именно:│ │ │ │государственными унитарными│ │Госпрограммы 1;│

│ │преобразования в хозяйственные│ │ │ │предприятиями, показателей│ │подпрограммы 1, а│

│ │общества, федеральные│ │ │ │достижения, сроков,│ │также будет│

│ │государственные учреждения,│ │ │ │ответственных лиц и│ │способствовать │

│ │федеральные казенные│ │ │ │механизмов контроля │ │достижению цели 1│

│ │предприятия, реорганизации,│ │ │ │ │ │настоящей │

│ │ликвидации и исключения из│ │ │ │ │ │подпрограммы │

│ │ЕГРЮЛ как недействующих и не│ │ │ │ │ │ │

│ │ведущих финансово-│ │ │ │ │ │ │

│ │хозяйственную деятельность │ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 7 │Основное мероприятие 1.7. │ Росимущество │ 2013 │ 2014 │Пообъектное определение│Недостижение определенных│Реализация │

│ │Определение "дорожной карты"│ │ │ │цели управления объектами│целевых функций│мероприятия │

│ │достижения целевой функции│ │ │ │имущества казны Российской│управления объектами │обеспечит достижение│

│ │управления имуществом,│ │ │ │Федерации, способов и│ │значений показателей│

│ │составляющим казну Российской│ │ │ │показателей их достижения,│ │Госпрограммы 1;│

│ │Федерации, за исключением│ │ │ │ответственных лиц и│ │подпрограммы 1, а│

│ │акций (долей в уставных│ │ │ │механизмов контроля │ │также будет│

│ │капиталах) хозяйственных│ │ │ │ │ │способствовать │

│ │обществ │ │ │ │ │ │достижению цели 1│

│ │ │ │ │ │ │ │настоящей │

│ │ │ │ │ │ │ │подпрограммы │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 8 │Основное мероприятие 1.8. │ Росимущество │ 2013 │ 2018 │Повышение инвестиционной│Ограниченность бюджетных│Реализация │

│ │Определение "дорожных карт" по│ │ │ │привлекательности │инвестиций; Избыточность│мероприятия │

│ │разгосударствлению объектов│ │ │ │госкомпаний; Стимулирование│федерального имущества;│обеспечит достижение│

│ │федерального имущества (за│ │ │ │спроса; Проведение│Ограниченность вовлечения│значений показателей│

│ │исключением федеральных│ │ │ │структурных преобразований;│объектов в оборот │Госпрограммы 1;│

│ │государственных унитарных│ │ │ │Привлечение инвестиций в│ │подпрограммы 1, а│

│ │предприятий, крупных активов)│ │ │ │модернизацию и│ │также будет│

│ │с учетом установления│ │ │ │стимулирование развития│ │способствовать │

│ │наилучших способов вовлечения│ │ │ │конкуренции │ │достижению цели 1│

│ │объектов в коммерческий оборот│ │ │ │ │ │настоящей │

│ │по результатам анализа│ │ │ │ │ │подпрограммы │

│ │структуры объекта, спроса и│ │ │ │ │ │ │

│ │потребностей инвесторов,│ │ │ │ │ │ │

│ │состояния рынка, регуляторной│ │ │ │ │ │ │

│ │среды, а также при│ │ │ │ │ │ │

│ │необходимости проведения│ │ │ │ │ │ │

│ │мероприятий по повышению│ │ │ │ │ │ │

│ │капитализации и инвестиционной│ │ │ │ │ │ │

│ │привлекательности объектов │ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 9 │Основное мероприятие 1.9. │ Росимущество │ 2013 │ 2018 │Обеспечение планирования│Отсутствие понятных и│Реализация │

│ │Формирование план-графиков│ │ │ │вовлечения в оборот крупных│прозрачных планов│мероприятия │

│ │проведения продажи акций│ │ │ │активов, долгосрочности и│разгосударствления; │обеспечит достижение│

│ │крупных инвестиционно-│ │ │ │планомерности реализации│Ограничения справедливой│значений показателей│

│ │привлекательных компаний на│ │ │ │заявленных целей; Повышение│конкуренции; │Госпрограммы 1;│

│ │среднесрочную перспективу,│ │ │ │качества корпоративного│Неэффективное управление;│подпрограммы 1, а│

│ │предусматривающих определение│ │ │ │управления; Привлечение│Ограниченность инвестиций│также будет│

│ │и реализацию пообъектных│ │ │ │инвестиций в развитие│ │способствовать │

│ │"дорожных карт" │ │ │ │экономики, стимулирование│ │достижению цели 1│

│ │ │ │ │ │конкуренции; Замещение│ │настоящей │

│ │ │ │ │ │мерами отраслевого│ │подпрограммы │

│ │ │ │ │ │регулирования управления│ │ │

│ │ │ │ │ │через владение │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 10 │Основное мероприятие 1.10. │ Росимущество │ 2013 │ 2018 │Обеспечение планирования│Отсутствие понятных и│Реализация │

│ │Определение "дорожных карт" по│ │ │ │вовлечения в оборот крупных│прозрачных планов│мероприятия │

│ │подготовке и продаже крупных│ │ │ │активов, долгосрочности и│разгосударствления; │обеспечит достижение│

│ │активов в соответствии с│ │ │ │планомерности реализации│Ограничения справедливой│значений показателей│

│ │утвержденным план-графиком на│ │ │ │заявленных целей;│конкуренции; │Госпрограммы 1;│

│ │среднесрочную перспективу │ │ │ │Достижение обозначенных│Неэффективное управление;│подпрограммы 1, а│

│ │ │ │ │ │целей управления; Повышение│Ограниченность инвестиций│также будет│

│ │ │ │ │ │качества корпоративного│ │способствовать │

│ │ │ │ │ │управления; Привлечение│ │достижению цели 1│

│ │ │ │ │ │инвестиций в развитие│ │настоящей │

│ │ │ │ │ │экономики, стимулирование│ │подпрограммы │

│ │ │ │ │ │конкуренции; Замещение│ │ │

│ │ │ │ │ │мерами отраслевого│ │ │

│ │ │ │ │ │регулирования управления│ │ │

│ │ │ │ │ │через владение │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 11 │Основное мероприятие 1.11. │Минэкономразвития │ 2013 │ 2014 │Развитие форм│Ограниченность │Реализация │

│ │Совершенствование порядка│ России │ │ │государственного контроля│доступности информации о│мероприятия │

│ │планирования приватизации│ │ │ │за планированием│реализации приватизации;│обеспечит достижение│

│ │федерального имущества с│ │ │ │приватизации; Усиление│Процедурные и│значений показателей│

│ │учетом реализации "дорожных│ │ │ │общественного контроля за│законодательные │Госпрограммы 1;│

│ │карт" по разгосударствлению│ │ │ │планированием и реализацией│ограничения │подпрограммы 1, а│

│ │объектов, планирования│ │ │ │приватизации; Сокращение│ │также будет│

│ │вовлечения в оборот малоценных│ │ │ │процедурных ограничений │ │способствовать │

│ │объектов и расширения форм│ │ │ │ │ │достижению цели 1│

│ │общественного контроля за│ │ │ │ │ │настоящей │

│ │реализацией прогнозных планов│ │ │ │ │ │подпрограммы │

│ │(программ) приватизации│ │ │ │ │ │ │

│ │федерального имущества │ │ │ │ │ │ │

├────┼───────────────────────────────┼──────────────────┼───────────┼──────────┼────────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────┤

│ 12 │Основное мероприятие 1.12. │ Росимущество │ 1 этап: │ 1 этап: │Повышение эффективности│Неэффективная система│Реализация │

│ │Разработка программ отчуждения│ │ 2012 │ 2012 │корпоративной структуры;│управления; Избыточный│мероприятия │

│ │непрофильных активов│ │ 2 этап: │ 2 этап: │Привлечение внебюджетных│имущественный комплекс;│обеспечит достижение│

│ │федеральными организациями и│ │ 2015 │ 2016 │инвестиций для развития;│Недостаток средств для│значений показателей│

│ │компаниями с государственным│ │ │ │Оптимизация имущественного│развития │Госпрограммы 1;│

│ │участием: 1 этап - в отношении│ │ │ │комплекса │ │подпрограммы 1, а│

│ │подлежащих сохранению в│ │ │ │ │ │также будет│

│ │федеральной собственности│ │ │ │ │ │способствовать │

│ │хозяйственных обществ, акции│ │ │ │ │ │достижению цели 1│

│ │(доли в уставных капиталах)│ │ │ │ │ │настоящей │

│ │которых находятся в│ │ │ │ │ │подпрограммы │

│ │федеральной собственности; │ │ │ │ │ │ │

│ │2 этап - в отношении│ │ │ │ │ │ │

│ │федеральных казенных│ │ │ │ │ │ │

│ │предприятий и федеральных│ │ │ │ │ │ │

│ │государственных учреждений │ │ │ │ │ │ │

├────┴───────────────────────────────┴──────────────────┴───────────┴──────────┴────────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────┤