Цель 4. Обеспечение контроля за управлением федеральным имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения поставленных целей и задач, а также минимизации возможных потерь, вызванных реализацией неблагоприятных событий и обстоятельств

Цель 4. Обеспечение контроля за управлением федеральным

имуществом, обеспечение снижения вероятности недостижения

поставленных целей и задач, а также минимизации возможных

потерь, вызванных реализацией неблагоприятных

событий и обстоятельств

Необходимым условием эффективного управления федеральным имуществом является четкая идентификация состава федерального имущества.

Ключевыми задачами в данном направлении являются:

а) повышение ответственности лиц в федеральном государственном органе, которым предоставлены полномочия по управлению федеральным имуществом, федеральные организации и компании с государственным участием (субъектов управления) за нарушение порядка управления федеральным имуществом, представление отчетности, а также достижение установленных показателей деятельности путем:

нормативного расширения оснований для привлечения к административной и дисциплинарной ответственности;

совершенствования порядка и форм представления отчетности об управлении федеральным имуществом и достижении установленных показателей деятельности компаний с государственным участием;

б) формирование и развитие целостной системы мотивации и ответственности всех участников процесса управления федеральным имуществом путем:

повышения профессионального уровня руководителей компаний с государственным участием и федеральных организаций, в том числе путем усиления квалификационных требований, развития системы предоставляемых гарантий, а также расширения конкурсности и открытости механизмов привлечения;

введения механизмов оценки эффективности деятельности лиц, избранных в органы управления компаний с государственным участием, руководителей федеральных организаций;

в) внедрение практики оценки эффективности деятельности федеральных государственных органов, на которые возложены полномочия по управлению федеральным имуществом, путем:

оценки таких показателей, как результативность исполнения федерального бюджета, своевременность исполнения поручений и требований нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, эффективность управления федеральными организациями и компаниями с государственным участием, результативность приватизации федерального имущества (при наличии соответствующих полномочий), а также эффективность использования и обеспечение сохранности федерального имущества;

г) усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением и использованием федерального имущества, достижением установленных показателей деятельности путем:

построения карты рисков (контрольной среды), разделения функциональных обязанностей между участниками процесса управления, а также внедрения системы автоматического контроля, заложенного в системы процессинга;

формирования и реализации системы внешнего контроля, включая расширение форм и инструментов представления отчетности, усиления взаимодействия с уполномоченными контрольными органами при проведении проверочных мероприятий, а также обеспечения публичного контроля за управлением федеральным имуществом, включая вовлечение объектов в хозяйственный оборот;

контроля ключевых параметров, включая формирование долгосрочного прогноза результатов деятельности, оценки эффективности управления федеральным имуществом, в том числе с учетом основных финансовых результатов, оценки влияния отдельных направлений на совокупный результат деятельности, а также привязки текущих целей к стратегическим ориентирам;

создания системы внутреннего контроля органов, уполномоченных в сфере управления федеральным имуществом, в том числе путем формирования единых принципов осуществления деятельности подразделениями внутреннего контроля, перехода к регулярному получению и анализу данных для осуществления текущего мониторинга деятельности и обеспечения координации взаимодействия с органами внешнего контроля;

регламентации процедур осуществления контрольных мероприятий, определения единых стандартов и оснований оценки эффективности управления федеральным имуществом.

Ожидаемыми результатами достижения цели:

к 2015 году:

внедрение системы оценки ключевых показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, на которые возложены полномочия по управлению федеральным имуществом;

повышение ответственности субъектов управления за управление федеральным имуществом, в том числе расширение оснований для привлечения к ответственности;

определение долгосрочной стратегической финансовой модели управления федеральным имуществом в разрезе ключевых сегментов с интеграцией систем бизнес-планирования и бюджетирования;

формирование карты рисков по ключевым процессам отчуждения и управления федеральным имуществом;

к 2018 году:

расширена система публичного контроля за управлением и отчуждением федеральным имуществом;

расширена ротация аудиторских компаний;

внедрена прозрачная и действенная система управления рисками, включая мониторинг механизмов внутреннего контроля.