Приложение N 7.1. Рекомендации по заполнению таблицы "Сведения об оценке эффективности инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением бюджетных ассигнований федерального бюджета"

Приложение N 7.1

к Методическим указаниям

по распределению бюджетных

ассигнований федерального

бюджета по кодам классификации

расходов бюджетов на 2013 год

и на плановый период 2014

и 2015 годов

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ТАБЛИЦЫ "СВЕДЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ

БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

К инвестиционным расходам федерального бюджета относятся:

1. Расходы, предусмотренные в рамках федеральных целевых программ (далее - ФЦП), а также непрограммные расходы Федеральной адресной инвестиционной программы Российской Федерации, за исключением выплат социального характера населению и расходов по закрытой части.

2. Расходы Инвестиционного фонда Российской Федерации.

3. Непрограммные расходы на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

4. Взносы в уставные капиталы коммерческих организаций, а также имущественные взносы Российской Федерации в государственные корпорации и государственные компании.

5. Межбюджетные трансферты в форме субсидий субъектам Российской Федерации на создание объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации, а также муниципальной собственности, направляемые на обеспечение участия субъектов Российской Федерации в реализации инвестиционных проектов в форме взносов в уставные капиталы, имущественных взносов и целевых субсидий.

6. Субсидии, предоставляемые юридическим лицам для осуществления инвестиционных проектов, приводящих к созданию на балансе получателя субсидии нового имущества.

В строках таблицы указываются расходы по инвестиционным проектам и созданию объектов капитального строительства, а также другого имущества, в том числе объектов интеллектуальной собственности (далее - создаваемое имущество), реализация которых осуществляется полностью либо частично за счет инвестиционных расходов федерального бюджета.

Создаваемое имущество группируется в инвестиционные проекты по следующим правилам:

- по статьям расходов инвестиционного характера, предусмотренных в рамках ФЦП, осуществляет заказчик - координатор ФЦП.

- по остальным статьям расходов инвестиционного характера осуществляет главный распорядитель средств федерального бюджета по согласованию с субъектом бюджетного планирования.

Две и более позиции создаваемого имущества объединяются в инвестиционный проект в следующих случаях:

1. Указанное имущество создается для обеспечения функционирования одного объекта (комплекса объектов).

2. Указанное имущество представляет собой комплекс объектов, который будет эксплуатироваться как единое целое.

3. Для комплекса создаваемого имущества существует общий бизнес-план, финансово-экономическое обоснование или иное обоснование инвестиционного проекта, на основании которого могут быть заполнены соответствующие ячейки таблицы.

Имущество, созданное полностью либо частично за счет инвестиционных расходов федерального бюджета в период до 2012 года, учитывается в составе инвестиционного проекта, если в составе данного инвестиционного проекта предполагается создание имущества в 2012 - 2015 годах. В случае если инвестиционный проект является частью ФЦП, информация о созданных объектах данного инвестиционного проекта должна охватывать период реализации данной ФЦП. В остальных случаях в анализ включаются объекты, созданные в 2010 и 2011 годах, а также те объекты, создание которых продолжится в 2012 - 2015 гг.

Колонки таблицы должны содержать:

"Субъект РФ" - наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект капитального строительства, либо на территории которого зарегистрирована организация, создающая имущество при финансовой поддержке за счет средств федерального бюджета.

"Основной вид деятельности, планируемый к осуществлению с использованием создаваемого имущества (по ОКВЭД)" - шестизначный код Общероссийского классификатор видов экономической деятельности, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст, с указанием разделителей (точка) и максимально доступного уровня детализации основного вида экономической деятельности, планируемой к осуществлению с использованием создаваемого имущества.

"Финансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" - совокупные финансовые затраты на поддержку инвестиционного проекта (в млн. рублей, с одним знаком после запятой), в разбивке по годам.

"До 2012 года (всего)" - суммарный объем инвестиционных расходов федерального бюджета, направленный на создание данного имущества.

"Форма предоставления средств федерального бюджета" - одно из следующих значений:

- "Создание объекта капстроительства" (в случае предоставления бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации);

- "Взносы в уставный капитал" (в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- "Имущественные взносы" (в случае предоставления бюджетных ассигнований в форме субсидий в виде имущественного взноса в государственные корпорации и государственные компании согласно пункту 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- "Межбюджетные трансферты";

- "Финансирование НИОКР";

- "Субсидии юридическим лицам" (в случае предоставления бюджетных ассигнований юридическим лицам в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- "Иная" (во всех остальных случаях).

"Доля софинансирования за счет средств субъекта РФ, %" и "Доля софинансирования за счет частных инвестиций, %" - долю средств по отношению к средствам федерального бюджета, которые планируется направить на финансовое обеспечение создания имущества за счет средств субъекта Российской Федерации и за счет частных инвестиций.

"Владелец имущества" - полное (сокращенное) наименование организации, получающей создаваемое имущество в собственность, хозяйственное ведение и оперативное управление, и планирующей осуществлять указанную кодом ОКВЭД хозяйственную деятельность.

"Плановая балансовая стоимость имущества":

- "Всего" - стоимость создаваемого имущества (в млн. рублей, с одним знаком после запятой) на момент принятия его на баланс, а

- "Доля РФ, %" - долю Российской Федерации в указанном имуществе либо непосредственно, либо через владение долей в хозяйственном обществе, в собственности которого будет находиться создаваемое имущество.

"Плановый год ввода в эксплуатацию" - год принятия имущества на баланс эксплуатирующей организации.

"Объем государственной гарантийной поддержки" - объем предоставленной поддержки (в млн. рублей, с одним знаком после запятой) в виде государственных гарантий Российской Федерации организации, обозначенной в ячейке "Владелец имущества".

"Плановая выручка или иные доходы владельца имущества в первый год эксплуатации" - прогноз выручки или иных доходов владельца имущества (в млн. рублей, с одним знаком после запятой) в первый полный год эксплуатации созданного имущества. Таким образом, в колонке должно быть установлено значение плановой выручки либо иных доходов владельца имущества (включая финансовые поступления по государственному заданию, доходы от аренды созданного имущества, либо от иной хозяйственной деятельности в связи с использованием созданного имущества) в год, следующий за годом, обозначенным в ячейке "Плановый год ввода в эксплуатацию".

"Внутренняя норма доходности проекта" - расчет внутренней нормы доходности проекта согласно пункту 2.8 Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России и Минфина России от 21.06.1999 N ВК 477, на основе анализа чистого денежного потока в связи с использованием созданного имущества в течение 10 лет, начиная с года, определенного в ячейке "Плановый год ввода в эксплуатацию".

"Целевые показатели, которые будут обеспечены за счет осуществления предлагаемых инвестиций" - наименование и значение достигаемых целевых показателей, а также указание на основного потребителя созданных технических возможностей, в случае, если от него планируется поступление более 50% выручки либо иного дохода от использования созданного имущества.