2.7.1. Особенности формирования бюджетных ассигнований

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов Министерству культуры Российской Федерации учтены дополнительные объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение следующих мероприятий:

- передача полномочий и функций Министерству культуры Российской Федерации с Министерства спорта Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти";

- увеличение расходов на оплату труда работников культуры федеральных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", исходя из следующих общих подходов;

- дополнительные бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда половины основного персонала работников культуры федеральных учреждений культуры предусмотрены с учетом установленной в отношении данных работников системы грантов и обеспечения одной трети необходимых средств за счет реорганизации неэффективных организаций и программ отрасли;

- расходы на повышение оплаты труда остального персонала федеральных учреждений культуры предусмотрены в соответствии с темпами роста средней заработной платы.

Дополнительные бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда работников культуры федеральных учреждений культуры в соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации предусмотрены Минкультуры России для всех федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, имеющих в своем ведении учреждения культуры, а также федеральных учреждений культуры - главных распорядителей средств федерального бюджета, в сумме 2549,4 млн. рублей в 2013 году, 4483,8 млн. рублей в 2014 году, 7844,8 млн. рублей в 2015 году (без учета индексации на уровень инфляции).

Кроме того, в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтена индексация в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2013 году на 5,5%, в 2014 году - 5% и в 2015 году - 5% объема бюджетных ассигнований на выплату 100 ежегодно присуждаемых грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства в 2013 году в сумме 3,1 млн. рублей, в 2014 году в сумме 6,2 млн. рублей и в 2015 году в сумме 9,3 млн. рублей.

Также в предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета учтены объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных для осуществления грантовой поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, по которым действие нормативных правовых актов заканчивается в 2013 - 2015 годах. Указанные объемы бюджетных ассигнований могут быть направлены Министерством культуры Российской Федерации на реализацию мероприятий в рамках повышения заработной платы работников культуры федеральных учреждений культуры, а также на осуществление дополнительной государственной поддержки (грантов) по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства.

Предельные объемы бюджетных ассигнований уменьшены в объеме заканчивающихся в 2013 - 2015 годах расходных обязательств, в части:

- мероприятий по реализации комплексного проекта "Культурное наследие - остров-град Свияжск и древний Болгар";

- субсидий Международному фонду К.С. Станиславского в целях сохранения и содержания объекта культурного наследия "Усадьба К.С. Станиславского "Любимовка";

- субсидий некоммерческим организациям на развитие и популяризацию современного искусства в рамках проекта "Платформа".

Формирование возвратного распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов должно осуществляться Министерством культуры Российской Федерации с учетом необходимости обеспечения в рамках государственной программы "Культура России" приоритетных направлений бюджетной политики в сфере культуры, кинематографии и туризма на среднесрочную перспективу:

- действующих расходных обязательств Российской Федерации в сфере культуры, кинематографии и туризма;

- мероприятий, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

- юбилейных мероприятий, предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

- празднования 250-летия со дня основания Государственного Эрмитажа;

- пополнения коллекции Государственного Эрмитажа особо ценным экспонатом;

- изготовления копии серебряного украшения гробницы Святого Александра Невского;

- закупки музейных предметов (музейных коллекций) для пополнения государственной части Музейного фонда Российской Федерации;

- грантовой поддержки сельских учреждений культуры и работников сельских учреждений культуры.

В части бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда работников культуры федеральных учреждений культуры (далее - повышение оплаты труда) Министерству культуры Российской Федерации при формировании предложений по распределению доведенных предельных объемов следует:

1. Распределить бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда между главными распорядителями средств федерального бюджета и иными главными распорядителями средств федерального бюджета, имеющими в своем ведении учреждения культуры, а также федеральными учреждениями культуры - главными распорядителями средств федерального бюджета, с учетом их дальнейшего направления на увеличение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на выполнение государственного задания, а также на увеличение бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности казенных учреждений.

2. Представить в Департамент бюджетной политики в отраслях социальной сферы и науки Минфина России:

- Сводное распределение бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда, подписанное заместителем Министра культуры Российской Федерации (по форме Приложения N 5 к настоящим Методическим указаниям);

- Предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, в части бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда, согласованные Министерством культуры Российской Федерации (виза заместителя Министра культуры Российской Федерации), по форме Приложения N 58 к настоящим Методическим указаниям.

Министерство культуры Российской Федерации должно осуществлять формирование возвратного распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов с учетом перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета между Министерством спорта Российской Федерации, Министерством культуры Российской Федерации и Федеральным агентством по туризму, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".