IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы может подвергнуться воздействию следующих основных факторов риска:

1. Внешние риски подпрограммы аналогичны внешним рискам реализации государственной программы в целом.

2. Внутренние риски:

риски организационного характера, связанные со снижением уровня защищенности государственной границы Российской Федерации, в том числе в связи с интеграцией страны в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана и возможным их расширением;

факторы социального и психологического характера, стимулирующие спрос на наркотики внутри России;

разобщенность действий органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, выполнение указанными органами отдельных мероприятий, не обеспечивающих единой государственной политики;

отсутствие эффективной системы контроля реализации мероприятий подпрограммы в субъектах Российской Федерации, механизмов многоуровневого мониторинга хода реализации подпрограммы.

Для минимизации неблагоприятного влияния указанных факторов должны применяться адекватные меры, в том числе:

сохранение антинаркотического направления в качестве приоритета государственной политики в сфере национальной безопасности с соответствующим ресурсным обеспечением;

повышение эффективности функционирования правоохранительных органов государственной власти, в том числе путем оптимизации их организационно-штатной структуры для решения задач подпрограммы;

проведение эффективной кадровой политики, включая разработку и реализацию специальных образовательных программ, создание финансовых и социальных условий, стимулирующих приток и сохранение высококвалифицированных кадров в системе компетентных антинаркотических органов Российской Федерации;

расширение применения в сфере развития антинаркотического сотрудничества принципов государственно-частного партнерства, привлечение к реализации подпрограммы общественных организаций, средств массовой информации и религиозных конфессий.

Меры по совершенствованию антинаркотической деятельности должны применяться на основе научно обоснованной оценки характера, масштабов и последствий воздействия неблагоприятных факторов на достижение основной цели и решение задач подпрограммы.

При осуществлении наблюдения из космоса оптико-электронными датчиками существенное влияние оказывают метеорологические условия, прежде всего облачность. Это обстоятельство может потребовать неоднократного прохождения космических аппаратов над заданным районом для обеспечения его наблюдения, что, как следствие, увеличивает сроки выполнения задачи.

Также чувствительным обстоятельством, оказывающим влияние на показатель достижения результата подпрограммы, является состояние отечественной группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли.

В качестве парирования этого возможного риска может потребоваться в дополнение к информации, получаемой с отечественных космических средств, использование информации с зарубежных космических аппаратов, оснащенных бортовой съемочной аппаратурой с соответствующими решаемой задаче характеристиками.