8. Обоснования выделения подпрограмм и включения в состав Государственной программы реализуемых федеральных целевых программ (их перечень и паспорта)

В состав Государственной программы входят подпрограммы "Предварительное следствие", "Полиция", "Внутренние войска МВД России", "Обеспечение реализации государственной программы".

Каждая из указанных подпрограмм выделена исходя из масштаба и сложности решаемых в ее рамках задач Государственной программы и является в достаточной степени самостоятельным комплексом взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий.

Производство предварительного следствия, представленное в подпрограмме "Предварительное следствие", в системе МВД России является обособленным направлением деятельности. Осуществляют его процессуально самостоятельные должностные лица - следователи органов внутренних дел. В рамках данной подпрограммы решается задача Государственной программы "повышение качества и эффективности предварительного следствия".

Полномочия МВД России в области реализации подпрограммы "Полиция" четко определены Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции". Состав полиции установлен Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 250 "Вопросы организации полиции". В названной подпрограмме решаются задачи Государственной программы "повышение качества и результативности оперативно-разыскной деятельности и дознания", "повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества", "повышение безопасности дорожного движения".

Решение задачи "повышение безопасности дорожного движения" предстоит обеспечить в рамках реализации подпрограммы "Полиция", а также разрабатываемой совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти федеральной целевой программы по безопасности дорожного движения на период 2013 - 2020 годов.

После утверждения в установленном порядке федеральной целевой программы по повышению безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах, она подлежит включению в установленном порядке в Государственную программу.

Выделение отдельной подпрограммы "Внутренние войска МВД России" обусловлено тем, что внутренние войска входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и выполняют правоохранительные задачи, одновременно они являются составной частью военной организации государства и осуществляют свою деятельность военными методами.

Все стороны служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России регламентированы Федеральным законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации". В рамках указанной подпрограммы решается задача Государственной программы "обеспечение высокого боевого потенциала и совершенствование служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России".

В подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" учитывается вся деятельность, направленная на обеспечение выполнения основных (правоохранительных) функций МВД России и непосредственно влияющая на решение всех вышеназванных задач. В рамках данной подпрограммы решается задача Государственной программы "повышение качества функционирования системы МВД России".