3.9. Государственный контроль в сфере оборота оружия и частной детективной (сыскной) и охранной деятельности

Основное мероприятие предназначено для решения задачи подпрограммы по совершенствованию контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности.

В рамках основного мероприятия будут осуществляться совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей оборот оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, а также меры государственного контроля за деятельностью частных охранных и детективных организаций, в том числе путем разработки и принятия административных регламентов в этой сфере.

Предстоит осуществить поэтапный переход на предоставление государственных услуг в электронном виде, в том числе по лицензированию видов деятельности в сфере оборота оружия, которые отнесены к компетенции МВД России, лицензированию негосударственной детективной и охранной деятельности, а также выдачи в установленном порядке разрешений для осуществления непосредственных действий, связанных с оборотом оружия, и удостоверений частного охранника.

При наличии предусмотренных законом оснований гражданам и организациям будут выдаваться лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия, лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельного оружия и патронами к нему, лицензии на осуществление деятельности по экспонированию или коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, разрешения на хранение или хранение и ношение гражданского и служебного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему, разрешения на хранение и использование или хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в полиции.

Будут приниматься квалификационные экзамены у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостоверения частного охранника, проводиться периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

При наличии оснований, предусмотренных законом, будут выдаваться лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и на осуществление охранной деятельности, удостоверения частного детектива и частного охранника.

Намечено принять меры по профилактике использования в преступных целях и обеспечению сохранности гражданского оружия, в том числе самообороны и ограниченного поражения, усовершенствовать систему проверок юридических лиц с особыми уставными задачами на предмет соблюдения ими лицензионных требований и условий оборота служебного оружия и специальных средств.

Планируется повысить эффективность проводимых мероприятий по контролю за субъектами оборота оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, а также за организациями, осуществляющими частную охранную и детективную деятельность, в том числе при проведении квалификационного экзамена частных охранников и периодических проверках на их пригодность к действиям в условиях применения оружия и специальных средств.

Предстоит усилить контроль за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. Будет производиться контрольный отстрел оружия с нарезным стволом.

Также будут совершенствоваться меры осуществления контроля за деятельностью частных детективов и частных охранных организаций, а также участия в контроле за деятельностью образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации.

Продолжится проведение мероприятий по передаче на баланс МВД России служебного оружия, находящегося в пользовании негосударственных структур безопасности.

Намечено реализовать меры по совершенствованию ведения автоматизированной информационно-поисковой системы "Оружие-МВД" и использования ее возможностей в раскрытии преступлений и профилактике правонарушений.

Основным непосредственным результатом реализации мероприятия предполагается усиление контроля за соблюдением субъектами оборота оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, а также предприятиями, осуществляющими частную охранную и детективную деятельность, установленных лицензионных требований и условий.

Планируется снижение количества утраченного и похищенного оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел Российской Федерации, уменьшение числа преступлений, совершенных с его применением.

Ожидается снижение числа нарушений частными охранными организациями лицензионных требований и условий, а также фактов неправомерного применения служебного оружия работниками частных охранных структур.

Путем своевременного оказания государственных услуг по выдаче лицензий и разрешений на оружие планируется уменьшить количество обращений граждан о выдаче лицензий или разрешений, исполненных с превышением установленного срока, а также снизить число лицензий и разрешений, по которым нарушены установленные законом сроки продления.

Предполагается усовершенствовать процесс автоматизированного учета оружия.

Планируется повышение эффективности оказания частными охранными предприятиями содействия органам внутренних дел Российской Федерации в обеспечении правопорядка и предупреждении правонарушений.

Возможными последствиями нереализации или неэффективной реализации основного мероприятия "Государственный контроль в сфере оборота оружия и частной детективной (сыскной) и охранной деятельности" могут являться увеличение количества фактов переделки гражданского оружия самообороны и повышение риска его попадания в криминальный оборот. Возможно увеличение вероятности роста количества преступлений, совершенных с применением оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел Российской Федерации. Вероятно снижение качества оказываемых государственных услуг по выдаче лицензий и разрешений на оружие. Увеличится вероятность оказания юридическими и физическими лицами охранных и детективных услуг без соответствующей лицензии и выведение этой деятельности в "теневую" среду. Развитие подобных негативных факторов с большой вероятностью приведет к увеличению числа совершаемых преступлений и усилению тяжести их последствий, снижению уверенности граждан в защищенности своих личных и имущественных интересов.