1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Внутренние войска МВД России входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств.

Внутренние войска являются составной частью военной организации государства и совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации участвуют в отражении агрессии против Российской Федерации в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации.

В целях реализации функции по обеспечению безопасности населения от преступных и иных противоправных посягательств внутренние войска принимают участие в охране общественного порядка в городах и населенных пунктах субъектов Российской Федерации, в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции, в территориальной обороне Российской Федерации. Под охраной внутренних войск находятся важные государственные объекты, в том числе предприятия ядерно-оружейного, ядерно-энергетического комплексов страны, а также биологически- и химически- опасные объекты.

Внутренние войска МВД России выполняют возложенные на них задачи в форме боевой службы, специальных действий и боевых действий. Боевая служба включает в себя следующие виды: служба по охране контролируемых зон закрытых административно-территориальных образований, важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях; служба по охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах; служба по обеспечению общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; служба по обеспечению охраны общественного порядка на акваториях водных объектов; караульная служба; разыскная служба; режимно-комендантская служба; режимно-карантинная служба.

Система управления внутренними войсками входит в общую систему управления Министерства внутренних дел Российской Федерации и представляет собой:

стратегический уровень - МВД России;

оперативно-стратегический уровень - Главное командование внутренних войск МВД России;

оперативный уровень - региональные командования внутренних войск в границах федеральных округов;

тактический уровень - соединения и воинские части внутренних войск МВД России.

Внутренние войска МВД России в своем составе имеют:

органы военного управления;

соединения и воинские части оперативного назначения;

специальные моторизованные соединения и воинские части;

соединения и воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов;

воинские части (подразделения) специального назначения и разведки;

авиационные воинские части;

морские воинские части;

военные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

учреждения (медицинские, научные и другие) и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск (учебные, связи и другие).

В 2011 году внутренними войсками совместно с органами внутренних дел обеспечивался правопорядок при проведении массовых общественных мероприятий, совместных комплексных оперативно-профилактических операций.

Войсковыми нарядами за различные правонарушения задержано более 798 тыс. правонарушителей, в том числе за совершение преступлений - свыше 6,7 тыс. человек. Изъяты 128 единиц огнестрельного и 92 единицы холодного оружия, более 8,5 тыс. штук боеприпасов различного калибра, 19 взрывных устройств, более 23 килограммов наркосодержащих веществ.

Морскими воинскими частями проведено 785 рейдовых операций по охране общественного порядка на акваториях водных объектов с наиболее ценными природными ресурсами, в ходе которых досмотрено 2,6 тыс. плавсредств, изъято 669 единиц незаконных орудий лова, 6 единиц огнестрельного оружия, привлечены к административной ответственности 595 человек, к уголовной - 89 человек.

В полном объеме выполнен установленный объем служебно-боевых задач по охране важных государственных объектов и специальных грузов.

В соответствии с Перечнем важных государственных объектов, подлежащих охране внутренними войсками, обеспечено их безопасное функционирование. Не допущено проникновений нарушителей в закрытые административно-территориальные образования, на охраняемые предприятия и к специальным грузам. Караулами и войсковыми нарядами за попытки проникновения на охраняемые объекты задержано более 34,5 тыс. нарушителей. Предотвращено 17 аварийных ситуаций и пожаров, экономический эффект боевой службы составил свыше 242,9 млн рублей.

В 2011 году в Главном командовании внутренних войск МВД России и региональных командованиях внутренних войск проведено 222 основных мероприятий оперативной подготовки, в том числе 7 оперативных и командно-штабных учений, 166 командно-штабных тренировок (штабных тренировок).

Состояние воинской дисциплины и правопорядка во внутренних войсках позволило успешно выполнить поставленные задачи. Благодаря комплексу профилактических мероприятий на 9% снизилось общее количество преступлений, в том числе на 33% - преступлений, связанных с уклонением от военной службы. На 26% уменьшилось количество нарушений уставных правил взаимоотношений.

По итогам 2011 года количество органов управления, соединений, воинских частей и учреждений, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками и командующим войсками региональных командований внутренних войск МВД России, готовность которых оценена "Готово", составило 79,5%, что на 6,5% выше показателей 2009 года, "Ограниченно готово" - 20,5%, оцененных "Не готово" - нет.

В этот период за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга, 173 военнослужащих награждены государственными наградами, в том числе семеро удостоены звания "Герой Российской Федерации" (посмертно).