Подпрограмма 1. "Совершенствование федеративных отношений и механизмов управления региональным развитием"

1. Основное мероприятие 1.1. Министерство 2013 год 2020 год Формирование и ведение Сохранение в Уровень

"Создание и обеспечение регионального единого реестра всех законодательстве нормативного

ведения единого реестра развития полномочий Российской Российской Федерации правового и

публичных полномочий" Российской Федерации, полномочий дублирования методического

Федерации субъектов Российской полномочий органов обеспечения

Федерации и вопросов публичной власти, а полномочий

местного значения также случаев субъектов

закрепления за Российской

органами публичной Федерации

власти полномочий, не (показатель 8

соответствующих таблица 1)

принципам

разграничения

полномочий

2. Основное мероприятие 1.2. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Низкая эффективность Уровень

"Совершенствование регионального эффективности осуществления органами нормативного

правовой и методической развития осуществления органами государственной власти правового и

базы для осуществления Российской государственной власти субъектов Российской методического

переданных субъектам Федерации субъектов Российской Федерации переданных обеспечения

Российской Федерации Федерации переданных полномочий Российской полномочий

полномочий и организации полномочий Российской Федерации субъектов

эффективного контроля за Федерации Российской

осуществлением переданных Федерации

субъектам Российской (показатель 8

Федерации полномочий" таблица 1)

3. Основное мероприятие 1.3. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Сохранение случаев Уровень

"Разработка механизма регионального эффективности принятия нормативных нормативного

оценки проектов развития нормотворческой правовых актов, не правового и

нормативных правовых Российской деятельности с целью соответствующих методического

актов, влияющих на Федерации обеспечения принципам обеспечения

развитие федеративных соответствия положений разграничения полномочий

отношений и местного разрабатываемых полномочий между субъектов

самоуправления" проектов нормативных уровнями публичной Российской

правовых актов власти в Российской Федерации

Российской Федерации Федерации (показатель 8

принципам таблица 1)

разграничения

полномочий между

уровнями публичной

власти в Российской

Федерации

4. Основное мероприятие 1.4. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Сохранение случаев Уровень

"Участие в рамках регионального эффективности принятия нормативных нормативного

положений Конституции развития нормотворческой правовых актов, не правового и

Российской Федерации в Российской деятельности при соответствующих методического

законодательной Федерации подготовке проектов принципам обеспечения

деятельности, нормативных правовых разграничения полномочий

осуществляемой на уровне актов Российской полномочий между субъектов

Российской Федерации по Федерации посредством уровнями публичной Российской

вопросам обеспечения соблюдения власти в Российской Федерации

совершенствования принципов Федерации (показатель 8

федеративных отношений и разграничения таблица 1)

разграничения полномочий полномочий между

между уровнями публичной уровнями публичной

власти в том числе власти в Российской

посредством подготовки Федерации

проектов федеральных

законов,

предусматривающих

передачу отдельных

федеральных полномочий

органам исполнительной

власти субъектов

Российской Федерации"

5. Основное мероприятие 1.5. Министерство 2013 год 2020 год Повышение Стагнация развития Доля поселений,

"Создание условий для регионального эффективности местного передающих на

эффективного развития деятельности органов самоуправления как основе соглашений

осуществления органами Российской местного уровня публичной полномочия (часть

местного самоуправления Федерации самоуправления власти и института полномочий) по

возложенных на них гражданского общества, решению более 10

полномочий" повышение социальной вопросов местного

напряженности в связи значения на уровень

с неэффективным муниципальных

осуществлением районов (показатель

органами местного 9 таблица 1);

самоуправления своих доля муниципальных

полномочий образований, в

которых созданы и

функционируют

органы

территориального

общественного

самоуправления

(показатель 10

таблица 1)

6. Основное мероприятие 1.6. Министерство 2014 год 2014 год Совершенствование Снижение уровня Доля субъектов

"Разработка модельной регионального механизмов подготовки, качества кадровой Российской

программы субъекта развития переподготовки и обеспеченности органов Федерации,

Российской Федерации по Российской повышения квалификации местного разработавших

подготовке, Федерации лиц, занятых в системе самоуправления программы по

переподготовке и местного подготовке,

повышению квалификации самоуправления переподготовке и

лиц, занятых в системе повышению

местного самоуправления" квалификации лиц,

занятых в системе

местного

самоуправления, в

соответствии с

модельной

программой

(показатель 11

таблица 1)

7. Основное мероприятие 1.7. Министерство 2013 год 2018 год Снижение степени Замедление процесса Общее количество

"Создание условий для регионального зависимости экономики вывода моногородов из дополнительно

обеспечения стабильного развития моногородов от монозависимости и созданных

развития монопрофильных Российской деятельности возрастание постоянных рабочих

муниципальных Федерации градообразующих напряженности на рынке мест в результате

образований" предприятий труда моногородов ввода в

посредством создания эксплуатацию

альтернативных инвестиционных

производственных объектов и

единиц, реализации

производственная мероприятий в

деятельность которых монопрофильных

не связана с муниципальных

деятельностью образованиях

градообразующих (показатель 12

предприятий; таблица 1)

снижение напряженности

на рынке труда

моногородов,

профилактика

потенциальной угрозы

социальной

напряженности

8. Основное мероприятие 1.8. Министерство 2013 год 2013 год Определение объекта и Замедление темпов

"Разработка проекта регионального предмета роста социально-

Федерального закона "Об развития государственного экономического

Арктической зоне Российской управления и развития

Российской Федерации" <*> Федерации регулирования, в том приарктических

числе состава субъектов Российской

Арктической зоны Федерации

Российской Федерации,

перечня и статуса

входящих в нее

административных и

муниципальных

образований

9. Основное мероприятие 1.9. Министерство 2013 год 2014 год Комплексное развитие Замедление темпов

"Разработка проекта регионального приарктических роста социально-

государственной программы развития субъектов Российской экономического

социально-экономического Российской Федерации развития

развития Арктической зоны Федерации приарктических

Российской Федерации на субъектов Российской

период до 2020 года <*> Федерации

10. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Выявление рисков Повышение рисков Доля обеспеченности

1.10. финансов несбалансированности несбалансированности расходных

"Актуализация Российской бюджетов субъектов бюджетов субъектов обязательств

распределения доходных Федерации Российской Федерации и Российской Федерации и субъектов

источников между уровнями местных бюджетов местных бюджетов, в Российской

бюджетной системы" (недостаточность том числе выполнения Федерации и

средств на социально значимых муниципальных

финансирование расходных обязательств образований (без

первоочередных консолидированных учета субвенций)

расходов, бюджетов субъектов закрепленными

возникновение Российской Федерации налоговыми и

обязательств по неналоговыми

погашению накопленной доходами

задолженности) (показатель 13

таблица 1)

11. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Повышение Снижение контроля со Соотношение темпов

1.11. регионального эффективности стороны Правительства роста показателей

"Стимулирование органов развития деятельности органов Российской Федерации экономического

государственной власти Российской исполнительной власти за эффективностью развития (валовой

субъектов Российской Федерации; субъектов Российской деятельности региональный

Федерации и органов Министерство Федерации и региональных властей и продукт, реальные

местного самоуправления к финансов муниципальных органов местного располагаемые

наращиванию собственного Российской образований. самоуправления денежные доходы

экономического Федерации Выявление зон, населения, объем

потенциала, в том числе требующих инвестиций в

посредством оценки приоритетного внимания основной капитал)

эффективности выполнения региональных и по 10 субъектам

органами исполнительной муниципальных властей. Российской

власти субъектов Формирование комплекса Федерации с

Российской Федерации мероприятий по наименьшим

своих полномочий" повышению значением и 10

результативности субъектам

деятельности Российской

региональных органов Федерации с

исполнительной власти. наибольшим

Повышение качества и значением

объема предоставляемых показателей

населению услуг (показатель 1

таблица 1)

12. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Стимулирование Отсутствие Соотношение темпов

1.12. регионального субъектов Российской дополнительных роста показателей

"Совершенствование развития Федерации к стимулов для экономического

системы комплексной Российской привлечению привлечения инвестиций развития (валовой

оценки эффективности Федерации инвестиций, и развития субъектов региональный

деятельности органов направляемых на Российской Федерации продукт, реальные

исполнительной власти создание новых располагаемые

субъектов Российской производств и денежные доходы

Федерации" увеличения населения, объем

высокопроизводительных инвестиций в

рабочих мест основной капитал)

по 10 субъектам

Российской

Федерации с

наименьшим

значением и 10

субъектам

Российской

Федерации с

наибольшим

значением

показателей

(показатель 1

таблица 1)

13. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2013 год Повышение Отсутствие у субъектов Уровень

1.13. финансов эффективности Российской Федерации нормативного

"Создание правовой основы Российской финансового возможности правового и

для формирования единой Федерации обеспечения распределения методического

субвенции бюджетам осуществления предоставляемых из обеспечения

субъектов Российской переданных органам федерального бюджета полномочий

Федерации из федерального государственной власти средств на финансовое субъектов

бюджета" субъектов Российской обеспечение Российской

Федерации полномочий осуществления Федерации

Российской Федерации переданных органам (показатель 8

государственной власти таблица 1)

субъектов Российской

Федерации полномочий

Российской Федерации

между данными

полномочиями

14. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Повышение Снижение контроля за

1.14. регионального эффективности целевым и эффективным

"Оценка эффективности развития предоставления и использованием

предоставления и Российской использования субвенций

использования субвенций" Федерации субвенций

15. Основное мероприятие Министерство 2013 год 2015 год Осуществление Сохранение Непревышение

1.15. регионального государственной инфраструктурных фактической

"Государственная развития поддержки ограничений развития стоимости работ по

поддержка строительства и Российской строительства субъектов Российской объектам

реконструкции объектов Федерации (реконструкции) Федерации капитального

коммунальной и инженерной объектов капитального строительства

инфраструктуры строительства стоимости,

государственной региональной утвержденной

собственности субъектов (муниципальной) нормативными

Российской Федерации собственности, не правовыми актами

(муниципальной включенных в высшего

собственности)" долгосрочные исполнительного

(федеральные) целевые органа

программы, в государственной

соответствии с власти субъекта

решениями Президента Российской

Российской Федерации и Федерации

нормативными правовыми (решениями местной

актами Правительства администрации)

Российской Федерации (показатель 18

Минрегион России, а таблицы 1)

также финансирование

мероприятий, связанных

с подготовкой и

проведением

празднований памятных

дат субъектов

Российской Федерации