4. Характеристика мер государственного регулирования

В рамках реализации настоящей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством предусматриваются меры государственного регулирования, способствующие повышению инвестиционной привлекательности территории региона, комфортности проживания населения, а также оказывающие влияние на доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При реализации подпрограммы используются стандартные меры государственного регулирования:

предоставление госгарантий по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере привлечения и подготовки кадров на территории макрорегиона. Объем госгарантии может составлять до 70 процентов от суммы кредита, 30 процентов составляют средства инвестора;

определение объема гарантий федеральным законом о бюджете на текущий год;

предоставление принципалом проекта и субъектом Российской Федерации в межрегиональное управление Минрегиона России заявки на участие в отборе проектов, претендующих на предоставление госгарантий, в соответствии с требованиями правил и порядка отбора;

подписание и направление в Минфин России приказа Минрегиона России об отборе проектов для предоставления госгарантий в текущем году;

подготовка Минфином России на основании приказа Минрегиона России проекта распоряжения о представлении в текущем году гарантий по кредитам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов в макрорегионе;

принятие распоряжения Правительства Российской Федерации;

предоставление принципалом, вошедшим в перечень госгарантий, утвержденного распоряжения, и субъектом Российской Федерации в Минфин России заявки на предоставление госгарантии, согласно приложениям 1 и 2 к правилам;

принятие закона субъекта макрорегиона об утверждении заключения договора о предоставлении принципалу гарантии субъекта;

подписание Минфином России гарантии Российской Федерации.

В рамках подпрограммы предлагается осуществить следующее - внести изменения в план мероприятий по реализации стратегии в части включения мероприятий на период 2013 - 2015 годов.

Создание жилищно-строительных кооперативов с мощной господдержкой. В рамках развития ДВФУ на острове Русский построить 10 тыс. жилых единиц, из которых приблизительно 10 процентов - индивидуальное жилье, 30 - 40 процентов - малоэтажное жилье, а остальное - многоквартирные дома. Жилье предназначено для преподавателей Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) и ученых Дальневосточного отделения РАН. Участки под строительство также будут предложены многодетным семьям. В стоимость жилья земля не входит. За счет федерального бюджета будет осуществляться строительство инженерной инфраструктуры для новых научных и образовательных объектов. Строительство будет вестись под строгим архитектурным надзором, новое жилье должно стилистически вписываться в ансамбль ДВФУ.

Для обеспечения притока кадров по специальностям, не обеспеченным внутренней подготовкой, необходима разработка нормативной правовой базы по предоставлению жилья и жилищных гарантий прибывающим в регион, а также гарантированного обеспечения их работой на оговоренный срок и экономических возможностей возвращения к местам предыдущего проживания. Для снижения бюджетного бремени необходимо использование механизмов ГЧП в части разделения полномочий между государством и бизнесом в кадровом обеспечении реализуемых в регионе проектов. Это и оплата подготовки кадров или выплата дополнительных стипендий, обеспечение возможности прохождения производственной практики. Это система договоров между вузами и хозяйствующими субъектами по взаимным гарантиям подготовки кадров и предоставления им работы.

Реализация указанных мер обеспечит достижение целевых значений показателей (индикаторов) подпрограммы и государственной программы в целом.