2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов ее реализации

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей

и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов

ее реализации

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 29 ноября 2012 г. должны быть реализованы последовательные меры по преобразованию структуры энергетики макрорегиона. В частности, это мероприятия по строительству линий электропередачи между энергосистемами Восточной Сибири и Дальнего Востока, в том числе вдоль БАМа и Транссиба, а также электросетевых объектов, обеспечивающих ускоренную реализацию Восточной газовой программы, и присоединению изолированных энергосистем и энергоузлов к Объединенной энергосистеме Востока.

Реализация целей развития энергетической инфраструктуры потребует решения следующих отраслевых задач.

1. Создание возможностей для удовлетворения перспективного спроса на тепловую и электроэнергию, в частности:

ввод новых генерирующих мощностей для покрытия прироста энергопотребления;

обеспечение выдачи мощности новых электростанций;

обеспечение возможности технологического присоединения новых потребителей электроэнергии к электрическим сетям.

2. Повышение энергоэффективности производства и передачи электроэнергии, в частности:

оптимизация загрузки действующих электростанций;

снижение топливной составляющей тарифа на тепловую и электрическую энергию;

минимизация потерь электроэнергии в электрических сетях.

Поддержание тарифов на энергию для потребителей в макрорегионе на уровне, не ограничивающем экономическую активность на территории макрорегиона и вместе с тем обеспечивающем конкурентоспособность энергокомпаний.

Требование обеспечения энергетической безопасности регионов Востока России означает предотвращение возникновения дефицитов электрической энергии и мощности, а также минимизацию рисков, связанных с влиянием конъюнктуры рынков энергоносителей на стоимость электроэнергии для потребителей, при условии достижения безопасного уровня воздействия предприятий энергетики на окружающую среду и качество жизни населения. Таким образом, обеспечение энергетической безопасности макрорегиона заключается в решении следующих задач.

1. Обеспечение надежности энергоснабжения, в частности:

создание и поддержание необходимых резервов мощности в энергосистемах;

расширение зон свободных перетоков электрической энергии и мощности с целью предотвращения возникновения дефицитов мощности;

повышение надежности существующих объектов электросетевого комплекса;

обеспечение максимально оперативной ликвидации и устранение последствий аварий на объектах электроэнергетики.

2. Диверсификации структуры баланса энергоносителей макрорегиона в целях минимизации рисков дефицита топливных ресурсов, а также рисков, связанных с неблагоприятным воздействием колебаний рыночных цен на топливо на стоимость электрической и тепловой энергии.

3. Снижение объемов вредных выбросов предприятий электроэнергетики.

Мероприятия, направленные на достижение поставленных целей в регионах Дальнего Востока и Байкальского региона, предполагают следующее.

1. В части развития генерирующих мощностей:

расширение существующих и строительство новых генерирующих объектов с целью создания и поддержания резервов мощности, покрытия прироста энергопотребления, а также замещения мощностей электростанций, выработавших ресурс;

вывод из эксплуатации или реконструкция ТЭС с высоким удельным расходом топлива на производство электроэнергии (свыше 400 г у.т./кВт.ч);

поэтапная замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования электростанций на новое оборудование, отвечающее мировым требованиям эффективности и надежности;

применение при строительстве новых генерирующих объектов современного оборудования, обеспечивающих достижение коэффициента полезного действия новых ТЭС не менее 40 процентов;

оптимизация структуры топливного баланса электростанций для повышения эффективности, надежности, а также энергетической и экологической безопасности функционирования энергосистем;

реализация в технологически изолированных энергорайонах программ оптимизации локальной энергетики (ПОЛЭ), в частности:

замещение неэффективных источников электрической и тепловой энергии эффективными мини-ТЭЦ с общим коэффициентом полезного действия не менее 90 процентов;

применение местных видов топлива с целью снижения затрат на завоз топлива;

применение возобновляемых источников энергии (ВЭС, ГЭС, на отходах переработки древесины, иных) и комбинированных решений (ветродизельных и иных гибридных электростанций) с целью сокращения объемов потребления топлива и обеспечения экологической безопасности;

проведение природоохранных мероприятий и внедрение природоохранных технологий на объектах электроэнергетики;

расширение использования возобновляемых источников энергии с целью повышения экономической и экологической эффективности электроэнергетики, а также снижения зависимости отрасли от конъюнктуры рынков топлива.

2. В части развития электросетевого комплекса:

обеспечение выдачи мощности расширяемых и новых электростанций;

обеспечение возможности технологического присоединения новых потребителей электроэнергии к электрическим сетям;

усиление межсистемных связей, позволяющее осуществлять взаимные поставки электрической энергии и мощности между энергосистемами;

техническое перевооружение и реконструкция объектов электросетевого комплекса с целью обеспечения надежности электроснабжения;

присоединение в перспективе ряда изолированных энергорайонов к ОЭС Востока;

расширение параллельной работы ОЭС Востока и ЕЭС России;

расширение зоны централизованного энергоснабжения за счет присоединения технологически изолированных энергоузлов с целью повышения надежности и энергоэффективности;

реализация программ сокращения потерь электроэнергии в распределительных сетях;

применение при реализации проектов развития электросетевого комплекса современных энергоресурсосберегающих технологий.

обеспечение возможности реализации программ экспорта электрической энергии в страны АТР с вовлечением международных инвестиций в освоение гидроэнергетического потенциала и других ресурсов региона, в строительство трансграничных ЛЭП и других объектов энергетической инфраструктуры Восточной России.

3. В части локальной энергетики:

сокращение зависимости от проблемы высокой доли топливной составляющей в стоимости энергоснабжения;

замена устаревших и физически изношенных автономных энергоисточников;

диверсификация структуры используемого топлива и первичных энергетических ресурсов в целях снижения рисков растущей стоимости дизельного топлива и использования возобновляемых источников энергии и местных топливных ресурсов;

экологическая безопасность энергоснабжения населенных пунктов;

проведение специальных исследований энергетического потенциала ВИЭ, формирование и поддержание в актуальном состоянии государственных баз данных, включая информацию о потенциале ветровой энергетики, солнечной энергетики, мини- и микро-ГЭС, использования биомассы и иных местных возобновляемых ресурсов. На решение данных задач, а также на выявление и оценку рекомендуемых типовых технологий и оборудования должны быть направлены целевые средства с учетом того, что частично данные исследования уже были проведены;

разработка региональных программ развития локальной энергетики, в том числе на основе использования ВИЭ и местных ресурсов, нацеленных на замещение части дизельной генерации и экономию затрат на доставку дизельного топлива в районы изолированных энергоузлов. Результатом комплекса мероприятий в части локальной энергетики должны стать сдвиги в структуре топливно-энергетического баланса и в структуре генерации.