3.2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Система основных мероприятий настоящей подпрограммы обеспечивает эффективную реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона" путем создания и внесения изменений в нормативную правовую базу в сфере реализации настоящей государственной программы, создания рычагов и инструментов мониторинга и управления социально-экономическим развитием Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона, выработки концептуальных решений комплексного развития территорий с учетом их конкурентоспособных преимуществ.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач планируется осуществлять в рамках реализации трех основных мероприятий.

Ожидаемый непосредственный результат реализации основных мероприятий подпрограммы, связь достижения ожидаемых результатов с показателями государственной программы и настоящей подпрограммы приведены в приложениях к текстовой части.

В рамках основных мероприятий подпрограммы будут реализованы меры по нормативному правовому, научно-методическому и методологическому обеспечению территориального развития Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона.

Основное мероприятие 12.1 "Организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг государственной программы".

В рамках данного мероприятия будет осуществляться финансирование деятельности по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечивающей взаимодействие Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ и Байкальский регион.

С целью обеспечения контроля и оценки эффективности реализации государственной программы будет разработан единый мониторинг реализации государственной программы, обеспечивающий взаимоувязку мероприятий, направленных на достижение целевых показателей государственной программы, обеспечено аналитическое сопровождение ее мероприятий. Все участники реализации государственной программы будут включены в мониторинг ее реализации и будут предоставлять информацию в соответствии с требованиями методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации.

В рамках реализации мероприятия 12.1 межрегиональным управлением будут осуществляться следующие виды деятельности:

организационно-аналитическое сопровождение мероприятий государственной программы и входящих в нее подпрограмм;

оценка бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации на территории Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона;

организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг государственной программы, включая анализ реализации основных направлений государственной программы в регионах Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона и распространение лучших практик;

анализ эффективности отдельных мероприятий государственной программы с использованием современных экономических и социологических методов;

сравнительный анализ лучшей международной практики в основных направлениях реализации государственной программы;

организация информационного сопровождения реализации государственной политики в Дальневосточном федеральном округе и Байкальском регионе и государственной программы.

В результате реализации основного мероприятия будет обеспечено:

организационно-аналитическое сопровождение и мониторинг мероприятий государственной программы, что позволит своевременно анализировать выполнение мероприятий государственной программы, достижение показателей и решение соответствующих задач;

своевременное и полное информирование общественности о ситуации в Дальневосточном федеральном округе и Байкальском регионе.

Состав мер организационно-аналитического сопровождения и мониторинга государственной программы включает создание Центра стратегических разработок на Дальнем Востоке Российской Федерации (далее - ЦСР - Дальний Восток), что целесообразно в связи со следующими причинами:

в связи с переходом к активной государственной политике государства по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона и необходимостью серьезного усиления деятельности по научно-исследовательской, методической и проектной поддержке планируемых к реализации мероприятий, направленных на обеспечение ускоренного развития Востока Российской Федерации;

в связи с необходимостью активизации использования и переориентации регионального научно-технического потенциала, функционирующего на территории макрорегиона, на нужды достижения целей и решения задач, предусмотренных государственной программой. Высокопрофессиональные научно-исследовательские учреждения и университеты, функционирующие на территории Дальнего Востока и Байкальского региона могут стать активными участниками фундаментальных и прикладных работ, необходимых для обеспечения процессов развития макрорегиона. Для этого структуру этих учреждений, а также принципы организации и финансирования их работы необходимо нацелить на программные цели и задачи.

ЦСР - Дальний Восток будет организацией-интегратором, выполняющей следующие функции:

организация и осуществление научно-исследовательской, методической, изыскательской, предпроектной и других подобных работ по самому широкому кругу задач, которые будут ставиться государственными институтами, ответственными за развитие макрорегиона;

комплектация временных коллективов из специалистов разной ведомственной принадлежности для проведения комплексных исследований междисциплинарного и межрегионального характера;

обеспечение постоянной научно-исследовательской и методической поддержки деятельности Минвостокразвития России и органов государственной власти субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона;

разработка кратко-, средне- и долгосрочных сценарных прогнозов развития макрорегиона с высокой степенью отраслевой и региональной детализации;

исполнение ключевой роли в разработке основных государственных программных документов, нацеленных на развитие Дальнего Востока и Байкальского региона;

создание и поддержка полномасштабной базы данных по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона (полная социально-экономическая информация по восточным регионам, информация по осуществляемым и планируемым инвестиционным проектам, информация об официальных документах и т.д.).

Все это обеспечит высокий уровень открытости информации о результатах развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Реализация данного основного мероприятия предполагает также создание и развитие региональной информационной системы обеспечения и поддержки градостроительной деятельности и муниципальных систем информационного обеспечения градостроительной деятельности с возможностью их интеграции с федеральной государственной информационной системой территориального планирования.

Также обеспечение реализации госпрограммы потребует создания и ведения информационной системы проектного управления, мониторинга и контроля реализации государственной программы, основанной на предоставлении органами государственной власти Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации проектов госпрограммы, еженедельной, ежемесячной, ежеквартальной, полугодовой и ежегодной отчетности о ходе их выполнения. Внедрение такого механизма проектного управления программными мероприятиями позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий госпрограммы.

Основное мероприятие 12.2 "Научно-методическое сопровождение государственной программы".

Мероприятие 12.2 направлено на повышение качества проведения научно-исследовательских работ, прикладных разработок, обеспечивающих реализацию государственной программы, а также на осуществление научно-методического сопровождения, осуществление нормативно-правового регулирования в сфере научной и научно-технической деятельности.

Результаты реализации государственной программы и проведенных научно-исследовательских работ будут представляться и обсуждаться на российских выставках, семинарах, конференциях, посвященных актуальным вопросам развития Дальнего Востока и Байкальского региона.

Будет осуществлено финансовое обеспечение на конкурсной основе выполнения работ (оказания услуг) по разработке научных, научно-методических материалов, апробации и сопровождению отдельных мер, направленных на решение задач государственной программы.

Основное мероприятие 12.3 "Разработка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и стратегических документов, определяющих направления развития Дальнего Востока и Байкальского региона".

С целью нормативного правового обеспечения реализации государственной программы в рамках основного мероприятия 12.3 будет обеспечена разработка, обсуждение проектов нормативных правовых актов, внесение изменений в стратегию по ее актуализации.