Паспорт государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона"

Ответственный - Министерство Российской Федерации по

исполнитель программы развитию Дальнего Востока

Соисполнители - Министерство регионального развития

программы Российской Федерации

Участники программы - Министерство природных ресурсов и экологии

Российской Федерации;

Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации;

Министерство энергетики Российской

Федерации;

Министерство транспорта Российской

Федерации;

Министерство сельского хозяйства Российской

Федерации;

Министерство образования и науки Российской

Федерации;

Министерство труда и социальной защиты

Российской Федерации;

Министерство культуры Российской Федерации;

Министерство здравоохранения Российской

Федерации;

Министерство спорта Российской Федерации;

Министерство Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Федеральная миграционная служба;

Федеральная антимонопольная служба;

Федеральная служба по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды;

Федеральная служба по тарифам;

Федеральное агентство водных ресурсов;

Федеральное дорожное агентство;

Федеральное агентство железнодорожного

транспорта;

Федеральное агентство морского и речного

транспорта;

Федеральное агентство воздушного транспорта;

Федеральное агентство по обустройству

государственной границы Российской

Федерации;

Федеральное агентство лесного хозяйства;

Федеральное агентство по недропользованию;

Федеральное агентство по рыболовству;

Федеральное агентство по туризму

Подпрограммы - Подпрограмма 1 "Повышение эффективности

программы экономики Дальнего Востока и Байкальского

региона";

подпрограмма 2 "Развитие минерально-

сырьевого комплекса Дальнего Востока и

Байкальского региона";

подпрограмма 3 "Развитие лесопромышленного

комплекса Дальнего Востока и Байкальского

региона";

подпрограмма 4 "Развитие рыбопромышленного

комплекса Дальнего Востока и Байкальского

региона";

подпрограмма 5 "Развитие агропромышленного

комплекса Дальнего Востока и Байкальского

региона";

подпрограмма 6 "Развитие транспортной

инфраструктуры Дальнего Востока и

Байкальского региона";

подпрограмма 7 "Развитие энергетической

инфраструктуры Дальнего Востока и

Байкальского региона";

подпрограмма 8 "Создание условий для

комфортного проживания населения на

территории Дальнего Востока и Байкальского

региона";

подпрограмма 9 "Обеспечение экологической

безопасности и охрана окружающей среды

Дальнего Востока и Байкальского региона";

подпрограмма 10 "Научное и кадровое

обеспечение реализации государственной

программы "Социально-экономическое развитие

Дальнего Востока и Байкальского региона";

подпрограмма 11 "Развитие туризма на Дальнем

Востоке и в Байкальском регионе";

подпрограмма 12 "Обеспечение реализации

государственной программы "Социально-

экономическое развитие Дальнего Востока и

Байкальского региона"

Программно-целевые - Федеральная целевая программа "Экономическое

инструменты программы и социальное развитие Дальнего Востока и

Байкальского региона на период до 2018

года";

федеральная целевая программа "Социально-

экономическое развитие Курильских островов

(Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы"

Цели программы - 1. Формирование условий для ускоренного

развития Дальнего Востока, превращения его в

конкурентоспособный регион с

диверсифицированной экономикой, в структуре

которой преобладают высокотехнологичные

производства с высокой добавленной

стоимостью. Формируя условия для ускоренного

развития Дальнего Востока, создать

дополнительные возможности для развития

экономики Российской Федерации.

2. Кардинальное улучшение социально-

демографической ситуации на территории

Дальнего Востока и Байкальского региона,

создание условий для сокращения оттока

населения из макрорегиона и обеспечение

миграционного прироста с преобладанием

квалифицированных специалистов при

обеспечении на территории макрорегиона

среднеевропейского уровня жизни населения

Задачи программы - Обеспечение достижения цели 1.

Задача 1.1. Обеспечить превышение

макрорегионом среднегодового темпа прироста

совокупного валового регионального продукта

(ВРП) всех субъектов Российской Федерации на

1,5 процентных пункта.

Задача 1.2. Обеспечить сбалансированный

приток инвестиций в осуществляемые на

территории макрорегиона проекты, в том числе

на основе развития институтов

государственно-частного партнерства.

Задача 1.3. Преодолеть структурные

диспропорции в экономике макрорегиона на

основе опережающего развития

перерабатывающих и обрабатывающих

производств.

Задача 1.4. Обеспечить конкурентоспособность

экономики макрорегиона на основе оптимизации

уровня энергетических, транспортных,

телекоммуникационных тарифов, поддержки

внедрения технологических инноваций и

повышения качества институтов.

Задача 1.5. Обеспечить опережающее развитие

инфраструктурного комплекса макрорегиона, в

том числе путем строительства новых

транспортных коммуникаций, энергетических

мощностей и сетей.

Задача 1.6. Обеспечить формирование на

территории макрорегиона благоприятного

инвестиционного климата, создание равных с

территориями европейской части Российской

Федерации возможностей для ведения бизнеса и

жизни населения, в том числе с

использованием бюджетных, налоговых,

таможенных и тарифных преференций.

Задача 1.7. Значительно увеличить скорости и

масштабы транспортного сообщения

макрорегиона с другими регионами Российской

Федерации, полнее задействовать транзитный

потенциал.

Задача 1.8. Обеспечить значительный рост

объемов торгово-экономического обмена

макрорегиона со странами Азиатско-

Тихоокеанского региона (АТР).

Обеспечение достижения цели 2.

Задача 2.1. Обеспечить на территории

макрорегиона опережающий относительно

среднероссийского уровня рост трудовых

доходов.

Задача 2.2. Повысить уровень и качество

жизни населения на территории макрорегиона,

в том числе за счет обеспечения превышения

уровня средней заработной платы в

макрорегионе над ее среднероссийским уровнем

не менее чем на 30 процентов (с учетом

уровня покупательной способности населения).

Задача 2.3. Обеспечить на территории

макрорегиона быстрый рост жилищного

строительства, услуг культурно-бытового

назначения и жилищно-коммунального

хозяйства.

Задача 2.4. Обеспечить усиление гуманитарных

связей населения макрорегиона с населением

остальных субъектов Российской Федерации, в

том числе на основе финансовой поддержки

поездок.

Задача 2.5. Обеспечить поддержку

традиционного образа жизни и устойчивого

развития коренных малочисленных народов

Дальнего Востока и Байкальского региона.

Задача 2.6. Обеспечить экологическую

безопасность и охрану окружающей среды

Целевые индикаторы - Показатели и индикаторы, характеризующие

и показатели программы достижение цели 1 и решение соответствующих

задач:

индекс роста ВРП макрорегиона (в процентах к

предшествующему году);

индекс роста ВРП макрорегиона (в процентах к

2011 году);

доля ВРП макрорегиона в совокупном ВРП

субъектов Российской Федерации (в

процентах);

индекс роста промышленного производства

макрорегиона по отношению к предыдущему году

(в процентах);

индекс роста промышленного производства

макрорегиона по отношению к 2011 году (в

процентах);

индекс роста инвестиций по отношению к

предыдущему году (в процентах);

доля прямых иностранных инвестиций в общем

объеме инвестиций в макрорегионе (в

процентах);

доля обрабатывающих производств в структуре

ВРП макрорегиона (в процентах);

индекс роста производительности труда по

отношению к предыдущему году (в процентах);

энергоемкость ВРП макрорегиона по отношению

к 2011 году (в процентах);

доля макрорегиона в доходах

консолидированного бюджета Российской

Федерации (в процентах);

индекс роста экспорта макрорегиона по

отношению к предыдущему году (в процентах к

предшествующему году);

доля товарооборота макрорегиона со странами

Азиатско-Тихоокеанского региона в ВРП

макрорегиона (в процентах).

Показатели и индикаторы, характеризующие

достижение цели 2 и решение соответствующих

задач:

численность населения макрорегиона (млн.

человек);

средняя ожидаемая продолжительность жизни в

макрорегионе (лет);

объем ввода жилья на территории макрорегиона

(тыс. кв. м);

общая площадь жилых помещений в среднем на

одного жителя макрорегиона (кв. м);

средняя заработная плата на территории

макрорегиона по отношению к средней по

России (в процентах);

естественный прирост населения макрорегиона

в расчете на тысячу человек

Этапы и сроки - Срок реализации государственной

реализации программы программы - 2014 - 2025 годы

Объемы бюджетных - Бюджетные ассигнования федерального

ассигнований программы бюджета, предусмотренные настоящей

государственной программой

в 2014 - 2025 годах, составляют

3816912209,5 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

244413278,9 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

3572498930,6 тыс. рублей.

1.1. По годам реализации:

2014 год - 308138164,8 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

16956287,8 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

291181877 тыс. рублей;

2015 год - 293332196,5 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

867782,8 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

292464413,7 тыс. рублей;

2016 год - 414012285,9 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

38618463,4 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

375393822,5 тыс. рублей;

2017 год - 445234176,1 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

41766589,9 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

403467586,2 тыс. рублей;

2018 год - 455942954,4 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

46576569,5 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

409366384,8 тыс. рублей;

2019 год - 332139047,5 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

48764992 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

283374055,5 тыс. рублей;

2020 год - 300639122 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

50862593,5 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

249776528,5 тыс. рублей;

2021 - 2025 годы -

1267474262,3 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей.

1.2. В разрезе федеральных целевых программ

и подпрограмм государственной программы:

1) федеральная целевая программа

"Экономическое и социальное развитие

Дальнего Востока и Байкальского региона на

период до 2018 года" -

584618000 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

141517188,5 тыс. рублей,

дополнительные объемы ресурсов -

443100811,5 тыс. рублей;

2) федеральная целевая программа "Социально-

экономическое развитие Курильских островов

(Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" -

3268505 тыс. рублей;

3) подпрограмма 1 "Повышение эффективности

экономики Дальнего Востока и Байкальского

региона" -

102584360 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

4) подпрограмма 2 "Развитие минерально-

сырьевого комплекса Дальнего Востока и

Байкальского региона" -

81021319,47 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

5) подпрограмма 3 "Развитие

лесопромышленного комплекса Дальнего Востока

и Байкальского региона" -

17114437,5 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

6) подпрограмма 4 "Развитие

рыбопромышленного комплекса Дальнего Востока

и Байкальского региона" -

44041389,3 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

7) подпрограмма 5 "Развитие

агропромышленного комплекса Дальнего Востока

и Байкальского региона" -

28052423,21 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

8) подпрограмма 6 "Развитие транспортной

инфраструктуры Дальнего Востока и

Байкальского региона" -

1620085346,75 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

56927585,5 тыс. рублей;

9) подпрограмма 7 "Развитие энергетической

инфраструктуры Дальнего Востока и

Байкальского региона" -

441845515 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

42700000 тыс. рублей;

10) подпрограмма 8 "Создание условий для

комфортного проживания населения на

территории Дальнего Востока и Байкальского

региона" -

555538103,03 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

11) подпрограмма 9 "Обеспечение

экологической безопасности и охрана

окружающей среды Дальнего Востока и

Байкальского региона" -

237502216,57 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

12) подпрограмма 10 "Научное и кадровое

обеспечение реализации государственной

программы "Социально-экономическое развитие

Дальнего Востока и Байкальского региона" -

64406740,99 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

13) подпрограмма 11 "Развитие туризма на

Дальнем Востоке и в Байкальском регионе" -

29254980,84 тыс. рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей;

14) подпрограмма 12 "Обеспечение реализации

государственной программы "Социально-

экономическое развитие Дальнего Востока и

Байкальского региона" - 7578871,84 тыс.

рублей, из них:

действующие расходные обязательства -

0 рублей

Ожидаемые результаты от - Реализация программы должна обеспечить к

реализации программы 2025 году:

ускорение экономического роста на территории

макрорегиона;

рост доли внебюджетных источников в

структуре инвестиций на территории

макрорегиона;

повышение доли продукции с высокой

добавленной стоимостью;

увеличение доли высокопроизводительных и

высокооплачиваемых рабочих мест в

макрорегионе, в том числе в прорывных

производствах, основанных на использовании

биотехнологий;

достижение более высокого качественного

уровня конкурентоспособности и экспортного

потенциала производств макрорегиона,

появление регионального/региональных брендов

продукции;

рост инфраструктурной обеспеченности

экономики макрорегиона, в том числе

энергообеспеченности, транспортной

доступности, включая развитие транзитного

потенциала;

реализация региональной кластерной политики

и формирование на приоритетных направлениях

кластеров, обеспечивающих устойчивое

социально-экономическое развитие и

реализацию инновационных приоритетов

макрорегиона;

повышение уровня бюджетной самообеспеченности

макрорегиона;

переход к качественно более высокому уровню

жизни населения;

минимизация миграционного оттока и переход к

стабилизации численности населения, а в

перспективе - к росту численности населения

макрорегиона на основе как естественного

прироста, так и миграционного прироста;

повышение в составе населения макрорегиона

доли постоянно проживающих граждан, а также

населения, удовлетворяющего критериям

"среднего класса";

повышение экономической и социальной

интегрированности населения макрорегиона в

состав населения остальной части Российской

Федерации