Паспорт федеральной целевой программы "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2014 годы)"

Наименование Программы - федеральная целевая программа

"Национальная система химической и

биологической безопасности Российской

Федерации (2009 - 2014 годы)"

Дата принятия решения о - распоряжение Правительства

разработке Программы Российской Федерации от 28 января 2008

г. N 74-р

Государственный заказчик - Министерство здравоохранения и

- координатор Программы социального развития Российской

Федерации

Государственные заказчики - Министерство здравоохранения и

Программы социального развития Российской

Федерации, Министерство обороны

Российской Федерации, Министерство

сельского хозяйства Российской

Федерации, Министерство Российской

Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий,

Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации, Федеральная

служба по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека,

Федеральная служба по ветеринарному и

фитосанитарному надзору, Федеральное

медико-биологическое агентство

Основные разработчики - Министерство здравоохранения и

Программы социального развития Российской

Федерации, Министерство обороны

Российской Федерации, Министерство

сельского хозяйства Российской

Федерации, Министерство Российской

Федерации по делам гражданской обороны,

чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий,

Министерство промышленности и торговли

Российской Федерации, Федеральная

служба по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека,

Федеральная служба по ветеринарному и

фитосанитарному надзору, Федеральное

медико-биологическое агентство

Цель и задачи Программы - целью Программы является

последовательное снижение до

приемлемого уровня риска воздействия

опасных химических и биологических

факторов на биосферу, техносферу и

экологическую систему.

Основными задачами Программы являются:

предупреждение возникновения

источников и очагов химического и

биологического поражения (заражения)

путем систематического мониторинга

опасных химических и биологических

факторов;

совершенствование законодательства

Российской Федерации и нормативных

документов в области химической и

биологической безопасности, а также

контроля за их исполнением;

уменьшение масштабов отенциальных

очагов химического и биологического

поражения и суммарных площадей зон

защитных мероприятий путем проведения

комплекса мер в отношении источников

химической и биологической опасности;

повышение защищенности населения и

среды его обитания от негативных влияний

опасных химических веществ и

биологических агентов, снижение уровня

их воздействия путем внедрения

современных средств защиты,

разработанных с учетом мониторинга

опасных биологических и химических

факторов окружающей среды

Важнейшие целевые - эффективность реализации Программы

индикаторы и показатели оценивается с использованием групп

Программы целевых индикаторов и показателей,

включающих в себя:

площадь территории, освобожденной от

потенциального воздействия опасных

объектов (снижение масштабов

потенциальных очагов поражения);

доля опасных объектов и территорий,

в зоне влияния которых будет обеспечен

мониторинг состояния окружающей среды и

здоровья населения, в общем количестве

опасных объектов и территорий;

доля разработанных и внедренных

современных методов, средств защиты и

технологий производства для обеспечения

защиты населения и окружающей среды от

негативных влияний и угроз, вызванных

факторами химического и биологического

характера, в требуемом количестве

указанных методов, средств и

технологий;

количество модернизированных и

технически перевооруженных опасных

химических и биологических объектов (в

рамках пилотных проектов);

количество ликвидированных

(обезвреженных) источников химической и

биологической опасности;

доля опасных химических и

биологических объектов, имеющих

паспорта и декларации промышленной

безопасности, в общем количестве

опасных химических и биологических

объектов;

количество организаций, находящихся

в ведении уполномоченных надзорных

(контрольных) органов, оснащенных

средствами контроля, современным

оборудованием и расходными материалами

для обеспечения химической и

биологической безопасности;

количество центров индикации и

диагностики опасных инфекционных

болезней и отравлений химическими

веществами, созданных на базе

организаций, дислоцированных в

федеральных округах Российской

Федерации;

количество коллекций патогенных

микроорганизмов, которым будет

обеспечена сохранность;

количество модернизированных

объектов научно-промышленной базы,

специализирующихся на выпуске

российских систем (средств)

материально-технического и иных видов

обеспечения химической и биологической

безопасности;

количество средств защиты и разведки

нового поколения;

количество обеспеченных современным

оборудованием центров подготовки

специалистов и руководителей в области

обеспечения химической и биологической

безопасности;

доля подготовленных специалистов, в

должностные обязанности которых входит

обеспечение химической и биологической

безопасности, в общем количестве

подготовленных специалистов

Сроки и этапы реализации - Программа будет реализована в 2009

Программы - 2014 годах в I этап. В течение 6 лет

будет осуществлен ряд мероприятий, в

том числе совершенствование

государственного регулирования,

контроля и координации взаимодействия

на всех уровнях законодательной и

исполнительной власти, повышение уровня

кадровой подготовки, развитие

нормативно-методической, научно-

производственной и материально-

технической базы, а также разработка

современных технологий и реализация

пилотных проектов, направленных на

решение широкого спектра проблем,

связанных с обеспечением химической и

биологической безопасности.

В рамках Программы предусмотрено

проведение на территории Российской

Федерации мониторинга опасных химических

веществ и биологических агентов, а также

разработка предложений по

первоочередным мерам в отношении

опасных химических и биологических

объектов и территорий их дислокации

Объемы и источники - общий объем финансирования

финансирования Программы Программы составляет 36062,133 млн.

рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета

- 31203,314 млн. рублей, из них:

научно-исследовательские и опытно-

конструкторские работы - 6917,861 млн.

рублей;

капитальные вложения - 17558,463

млн. рублей;

прочие нужды - 6726,99 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов

Российской Федерации - 4786,03 млн.

рублей;

за счет средств внебюджетных

источников - 72,789 млн. рублей

Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы

результаты реализации будут достигнуты следующие результаты:

Программы и показатели освобождение территории общей

социально-экономической площадью 1100 кв. километров от

эффективности потенциального воздействия опасных

объектов (снижение масштабов

потенциальных очагов поражения);

создание условий для обеспечения

мониторинга состояния окружающей среды

и здоровья населения в зоне влияния

опасных объектов и территорий (до 90

процентов их общего количества);

разработка и внедрение современных

методов, средств защиты и технологий

производства для обеспечения защиты

населения и окружающей среды от

негативных влияний и угроз, вызванных

факторами химического и биологического

характера (до 80 процентов требуемого

количества);

осуществление модернизации и

технического перевооружения 30 опасных

химических и биологических объектов;

сокращение количества источников

химической опасности на 18 единиц;

укрепление материально-технической

базы не менее 211 организаций,

находящихся в ведении уполномоченных

надзорных (контрольных) органов в

области обеспечения химической и

биологической безопасности;

обеспечение условий для

осуществления деятельности 15 центров

индикации и диагностики опасных

инфекционных болезней и отравлений

химическими веществами на базе

организаций, находящихся в ведении

Министерства обороны Российской

Федерации, Федеральной службы по

надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека,

Федеральной службы по ветеринарному и

фитосанитарному надзору, Федерального

медико-биологического агентства;

обеспечение сохранности и

защищенности 9 коллекций патогенных

микроорганизмов;

осуществление модернизации не менее

51 объекта научно-промышленной базы,

специализирующегося на выпуске

российских систем (средств)

материально-технического и иных видов

обеспечения химической и биологической

безопасности;

увеличение производственных

мощностей по выпуску средств защиты и

разведки нового поколения до 265 тыс.

штук;

обеспечение условий для

осуществления деятельности 12 центров

подготовки специалистов и руководителей

в области обеспечения химической и

биологической безопасности, что

позволит увеличить долю подготовленных

специалистов, в должностные обязанности

которых входит обеспечение химической и

биологической безопасности (до 90

процентов общего количества

подготовленных специалистов).

Ожидаемая величина социально-

экономической эффективности за счет

предотвращения социально-экономического

и экологического ущерба от возможных

чрезвычайных ситуаций на опасных

химических и биологических объектах

составит от 339 млрд. рублей до 469

млрд. рублей.