Паспорт государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

---------------------------------------------------------------------------

Ответственный Министерство Российской Федерации по делам

исполнитель Программы гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий

---------------------------------------------------------------------------

Соисполнители Министерство здравоохранения Российской

Программы Федерации, Министерство регионального развития

Российской Федерации,

Федеральная служба по экологическому,

технологическому и атомному надзору

---------------------------------------------------------------------------

Участники Министерство энергетики Российской Федерации,

Программы Министерство образования и науки Российской

Федерации,

Министерство сельского хозяйства Российской

Федерации,

Министерство финансов Российской Федерации,

Министерство промышленности и торговли Российской

Федерации, Министерство обороны Российской

Федерации, Министерство внутренних дел Российской

Федерации, Министерство связи и массовых

коммуникаций Российской Федерации, Федеральная

служба безопасности Российской Федерации,

Федеральная служба по ветеринарному и

фитосанитарному надзору, Федеральное агентство

лесного хозяйства, Федеральная служба по надзору в

сфере транспорта, Федеральная служба по надзору в

сфере защиты прав потребителей и благополучия

человека,

Федеральная служба по гидрометеорологии и

мониторингу окружающей среды, Федеральное медико-

биологическое агентство, Государственная

корпорация по атомной энергии "Росатом",

Российская академия наук

---------------------------------------------------------------------------

Подпрограммы подпрограмма N 1 "Предупреждение, спасение,

Программы помощь",

подпрограмма N 2 "Обеспечение и управление",

подпрограмма N 3 "Развитие системы обеспечения

промышленной безопасности"

---------------------------------------------------------------------------

Программно- федеральная целевая программа "Снижение рисков

целевые инструменты и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций

Программы природного и техногенного характера в Российской

Федерации до 2015 года",

федеральная целевая программа "Преодоление

последствий радиационных аварий на период до 2015

года", федеральная целевая программа "Национальная

система химической и биологической безопасности

Российской Федерации (2009 - 2014 годы)",

федеральная целевая программа "Повышение

устойчивости жилых домов, основных объектов и

систем жизнеобеспечения в сейсмических районах

Российской Федерации на 2009 - 2018 годы",

федеральная целевая программа "Пожарная

безопасность в Российской Федерации на период до

2017 года", Федеральная целевая программа

"Создание системы обеспечения вызова экстренных

оперативных служб по единому номеру "112" в

Российской Федерации на 2012 - 2017 годы"

---------------------------------------------------------------------------

Цели Программы минимизация социального, экономического и

экологического ущерба, наносимого населению,

экономике и природной среде от ведения и

вследствие ведения военных действий, совершения

террористических акций, чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, пожаров и

происшествий на водных объектах

---------------------------------------------------------------------------

Задачи Программы обеспечение эффективного предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера, пожаров, происшествий на

водных объектах, а также ликвидации последствий

террористических акций и военных действий;

обеспечение и поддержание высокой готовности

сил и средств систем гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера, обеспечения

пожарной безопасности и безопасности людей на

водных объектах;

обеспечение эффективной деятельности и

управления в системе гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,

обеспечения пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах;

развитие системы обеспечения промышленной

безопасности

---------------------------------------------------------------------------

Целевые количество деструктивных событий (количество

индикаторы и чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на

показатели Программы водных объектах);

количество погибших, травмированных и

пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах,

происшествиях на водных объектах;

количество населения, спасенного при

чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на

водных объектах;

экономический ущерб от деструктивных событий

(в постоянных ценах);

количество чрезвычайных ситуаций;

количество населения, погибшего в чрезвычайных

ситуациях;

количество населения, пострадавшего в

чрезвычайных ситуациях;

количество населения, спасенного в

чрезвычайных ситуациях;

количество зарегистрированных пожаров;

количество населения, погибшего на пожарах;

количество населения, получившего травмы на

пожарах;

количество населения, спасенного на пожарах;

количество происшествий на водных объектах;

количество погибших на водных объектах;

количество спасенных в происшествиях на водных

объектах;

число спасенных в деструктивных событиях на

одного погибшего, травмированного и пострадавшего

в деструктивных событиях;

число спасенных в чрезвычайных ситуациях на

одного погибшего, травмированного и пострадавшего

в чрезвычайных ситуациях;

число спасенных на пожарах на одного

погибшего, травмированного и пострадавшего на

пожарах;

число спасенных на водных объектах на одного

погибшего в происшествиях на водных объектах;

сокращение количества лиц, погибших в

чрезвычайных ситуациях, к 2011 году;

сокращение количества лиц, погибших на

пожарах, к 2011 году;

сокращение количества лиц, погибших на водных

объектах, к 2011 году

---------------------------------------------------------------------------

Этапы и сроки Программа будет реализована в 2013 - 2020

реализации Программы годах в 2 этапа:

1-й этап - 2013 - 2015 годы;

2-й этап - 2016 - 2020 годы.

Контрольный этап реализации Программы - 2015

год

---------------------------------------------------------------------------

Объемы бюджетных объем ассигнований федерального бюджета в 2013

ассигнований - 2020 годах - 1 556 736,57 млн. рублей, в том

Программы числе:

2013 год - 185 826,05 млн. рублей;

2014 год - 182 728,1 млн. рублей;

2015 год - 182 081,86 млн. рублей;

2016 год - 186 591,41 млн. рублей;

2017 год - 195 288,2 млн. рублей;

2018 год - 204 845,98 млн. рублей;

2019 год - 205 371,9 млн. рублей;

2020 год - 214 003,07 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 1

"Предупреждение, спасение, помощь" в 2013 - 2020

годах - 1 231,65 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 135,45 млн. рублей;

2014 год - 133,68 млн. рублей;

2015 год - 142,32 млн. рублей;

2016 год - 149,34 млн. рублей;

2017 год - 156,62 млн. рублей;

2018 год - 164,18 млн. рублей;

2019 год - 171,43 млн. рублей;

2020 год - 178,64 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 2

"Обеспечение и управление" в 2013 - 2020 гг. - 200

198,91 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 24 820,42 млн. рублей;

2014 год - 25 774,49 млн. рублей;

2015 год - 22 153,13 млн. рублей;

2016 год - 23 238,63 млн. рублей;

2017 год - 24 354,09 млн. рублей;

2018 год - 25 498,73 млн. рублей;

2019 год - 26 620,67 млн. рублей;

2020 год - 27 738,74 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы N 3

"Развитие системы обеспечения промышленной

безопасности" в 2013 - 2020 гг. - 52 709,8 млн.

руб., в том числе:

2013 год - 5 795,36 млн. рублей;

2014 год - 5 984,09 млн. рублей;

2015 год - 5 617,3 млн. рублей;

2016 год - 6 536,96 млн. рублей;

2017 год - 6 783,4 млн. рублей;

2018 год - 7 044,62 млн. рублей;

2019 год - 7 321,52 млн. рублей;

2020 год - 7 626,55 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной

целевой программы "Снижение рисков и смягчение

последствий чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера в Российской Федерации до

2015 года" в 2013 - 2015 годах - 7 705,76 млн.

рублей, в том числе:

2013 год - 2 350,82 млн. рублей;

2014 год - 2 671,79 млн. рублей;

2015 год - 2 683,15 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной

целевой программы "Преодоление последствий

радиационных аварий на период до 2015 года" в 2013

- 2015 годах - 5 373,76 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 1 811,11 млн. рублей;

2014 год - 1 801,16 млн. рублей;

2015 год - 1 761,49 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной

целевой программы "Национальная система химической

и биологической безопасности Российской Федерации

(2009 - 2014 годы)" в 2013 - 2014 годах - 14

001,46 млн. рублей, в том числе:

2013 год - 7 899,44 млн. рублей;

2014 год - 6 102,02 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной

целевой программы "Повышение устойчивости жилых

домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения

в сейсмических районах Российской Федерации на

2009 - 2018 годы" в 2013 - 2018 годах - 41 094,12

млн. рублей, в том числе:

2013 год - 5 700 млн. рублей;

2014 год - 5 713,84 млн. рублей;

2015 год - 6 550,35 млн. рублей;

2016 год - 7 477,7 млн. рублей;

2017 год - 7 527,56 млн. рублей;

2018 год - 8 124,67 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной

целевой программы "Пожарная безопасность в

Российской Федерации на период до 2017 года" в

2014 - 2017 годах - 35 800 млн. рублей (объемы

финансирования мероприятий федеральной целевой

программы за счет средств федерального бюджета

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013

год и на плановый период 2014 и 2015 годов" не

предусмотрены и будут уточняться при формировании

проекта федерального закона "О федеральном бюджете

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016

годов" и последующие годы), в том числе:

2014 год - 6 800 млн. рублей;

2015 год - 7 240 млн. рублей;

2016 год - 10 622,07 млн. рублей;

2017 год - 11 137,93 млн. рублей.

Объем бюджетных ассигнований федеральной

целевой программы "Создание системы обеспечения

вызова экстренных оперативных служб по единому

номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017

годы" в 2013 - 2017 годах - 22 902,04 млн. рублей

(объемы финансирования мероприятий федеральной

целевой программы за счет средств федерального

бюджета в 2016 и 2017 годах будут уточняться при

формировании проекта федерального закона "О

федеральном бюджете на 2014 год и на плановый

период 2015 и 2016 годов" и последующие годы), в

том числе:

2013 год - 2 000 млн. рублей;

2014 год - 1 000 млн. рублей;

2015 год - 1 000 млн. рублей;

2016 год - 11 505,56 млн. рублей;

2017 год - 7 396,48 млн. рублей

---------------------------------------------------------------------------

Ожидаемые реализация Программы в полном объеме позволит:

результаты реализации повысить уровень защищенности населения и

Программы территорий от опасностей и угроз мирного и

военного времени;

повысить эффективность деятельности органов

управления и сил гражданской обороны;

сократить отставание существующих возможностей

гражданской обороны от реальных угроз и опасностей

XXI века;

эффективно использовать средства бюджетов

различного уровня и хозяйствующих субъектов для

решения приоритетных задач по обеспечению защиты

населения и территорий в условиях мирного и

военного времени;

создать системы комплексной безопасности

межрегионального, регионального и объектового

уровней от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

обеспечить дальнейшее развитие общероссийской

комплексной системы информирования и оповещения

населения в местах массового пребывания людей;

обеспечить дальнейшее развитие информационно-

телекоммуникационной инфраструктуры системы

управления рисками чрезвычайных ситуаций;

обеспечить дальнейшее развитие системы

мониторинга и прогнозирования чрезвычайных

ситуаций;

завершить разработку и реализацию системы мер

по повышению эффективности защиты территорий,

населения и объектов при реализации крупных

экономических и инфраструктурных проектов, с

учетом природно-климатических особенностей

регионов;

снизить риски пожаров и смягчить возможные их

последствия;

повысить безопасность населения и защищенность

критически важных объектов от угроз пожаров;

повысить промышленную безопасность опасных

производственных объектов.

В результате реализации Программы количество

деструктивных событий к 2020 году будет снижено до

156 тыс. единиц по сравнению с базовым 2010 годом,

в котором количество деструктивных событий

составляло 188,1 тыс. единиц.

Количество погибших, травмированных и

пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах,

происшествиях на водных объектах к 2020 году будет

снижено до 23,7 тыс. человек по сравнению с 2010

годом, в котором, согласно статистическим данным,

данный показатель составлял 37,2 тыс. человек.

В результате реализации Программы к 2020 году

прогнозируется спасти при чрезвычайных ситуациях,

пожарах, происшествиях на водных объектах не менее

226,8 тыс. человек, что на 24,4% выше уровня 2010

года.

Экономический ущерб от деструктивных событий к

2020 году по сравнению с 2010 годом снизится в 1,4

раза и составит порядка 178,9 млрд. рублей (против

249,4 млрд. рублей в 2010 году).

Количество чрезвычайных ситуаций к 2020 году

по сравнению с 2010 годом уменьшится в 1,5 раза и

составит 0,28 тыс. единиц (против 0,36 тыс. единиц

в 2010 году).

Количество населения, погибшего в чрезвычайных

ситуациях, к 2020 году по сравнению с 2010 годом

уменьшится более чем в 1,3 раза и составит 0,5

тыс. человек (против 0,68 тыс. человек в 2010

году).

Количество населения, пострадавшего в

чрезвычайных ситуациях, к 2020 году по сравнению с

2010 годом уменьшится более чем на 30% и составит

2,2 тыс. человек (против 2,9 тыс. человек в 2010

году).

Количество населения, спасенного в

чрезвычайных ситуациях, к 2020 году по сравнению с

2010 годом увеличится в 1,25 раза и составит 113,5

тыс. человек (против 90,4 тыс. человек в 2010

году).

Количество зарегистрированных пожаров при

уменьшении общего числа пожаров к 2020 году по

сравнению с 2010 годом уменьшится на 29,1 тыс.

единиц и составит 150 тыс. единиц (против 179,1

тыс. единиц в 2010 году).

Количество населения, погибшего на пожарах, к

2020 году по сравнению с 2010 годом уменьшится

более чем в 1,7 раза и составит 7,5 тыс. человек

(против 12,9 тыс. человек в 2010 году).

Количество населения, получившего травмы на

пожарах, к 2020 году по сравнению с 2010 годом

уменьшится более чем в 1,5 раза и составит 8,5

тыс. человек (против 13,1 тыс. человек в 2010

году).

Количество населения, спасенного на пожарах, к

2020 году по сравнению с 2010 годом увеличится

более чем в 1,3 раза и составит 111,5 тыс. человек

(против 84,5 тыс. человек в 2010 году).

Количество происшествий на водных объектах к

2020 году по сравнению с 2010 годом уменьшится в

1,5 раза и составит 5,7 тыс. случаев (против 8,6

тыс. случаев в 2010 году).

Количество людей, погибших на водных объектах,

к 2020 году уменьшится более чем в 1,5 раза и

составит 5 тыс. человек (против 7,6 тыс. человек в

2010 году).

Количество людей, спасенных в происшествиях на

водных объектах, к 2020 году увеличится более чем

на 28% и составит 1,8 тыс. человек (против 1,4

тыс. человек в 2010 году).

Число спасенных в деструктивных событиях на

одного погибшего, травмированного и пострадавшего

в деструктивных событиях возрастет до 9,6 чел.

Число спасенных в чрезвычайных ситуациях на

одного погибшего, травмированного и пострадавшего

в чрезвычайных ситуациях возрастет до 42 чел.

Число спасенных на пожарах на одного

погибшего, травмированного и пострадавшего на

пожарах возрастет до 7 чел.

Число спасенных на водных объектах на одного

погибшего в происшествиях на водных объектах

возрастет до 0,36 чел.

---------------------------------------------------------------------------