15 мая 1997 года N 484

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ДОЛЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

И ДОЛЖНОСТИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ И ИМУЩЕСТВЕ

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.1998 N 227,

от 31.05.1999 N 680, от 25.07.2000 N 1358)

В целях создания действенных механизмов предотвращения коррупции и злоупотреблений в стране, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, а также Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", и впредь до принятия соответствующих федеральных законов постановляю:

1. Считать необходимым ежегодное представление лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации (в том числе Президентом Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Правительства Российской Федерации) и государственные должности субъектов Российской Федерации, а также лицами, замещающими государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации и должности в органах местного самоуправления, сведений о своих доходах и принадлежащем им имуществе.

2. Установить, что организация проверки сведений, сообщенных гражданином при поступлении на государственную службу в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", проверки соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации, а также лицами, замещающими государственные должности федеральной государственной службы, государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации, возлагается на кадровую службу соответствующего государственного органа.

3. Установить, что:

в случае назначения гражданина на государственную должность Российской Федерации (кроме судей федеральных судов), государственную должность федеральной государственной службы в федеральных органах исполнительной власти, если назначение на эти должности и освобождение от этих должностей осуществляет Президент Российской Федерации, организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений производится Управлением кадров Президента Российской Федерации;

(в ред. Указов Президента РФ от 04.03.1998 N 227, от 31.05.1999 N 680)

в случае назначения гражданина на государственную должность федеральной государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений возлагается на Управление кадров Президента Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.1999 N 680)

в случае назначения гражданина на государственную должность федеральной государственной службы в федеральных органах исполнительной власти, если назначение на эту должность и освобождение от этой должности осуществляет Правительство Российской Федерации, организация проверки сведений, названных в пункте 2 настоящего Указа, и соблюдения установленных законодательством Российской Федерации ограничений возлагается на кадровую службу Аппарата Правительства Российской Федерации.

4. Утвердить прилагаемую форму декларации о доходах гражданина и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

Установить, что указанная декларация подается в налоговые органы по месту постоянного жительства гражданина. Лица, постоянно работающие за рубежом, подают указанную декларацию в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2000 N 1358)

Декларация подается в следующих случаях:

гражданами - при назначении на государственные должности Российской Федерации и при поступлении на федеральную государственную службу;

лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и федеральными государственными служащими - ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным;

федеральными государственными служащими - при решении вопроса о назначении их на высшие государственные должности государственной службы.

Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, федеральным министрам представлять сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им на праве собственности, при назначении на соответствующую должность, а впоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам по форме, установленной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.03.1998 N 227; в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2000 N 1358)

Министерству Российской Федерации по налогам и сборам в месячный срок определить форму представления перечисленными лицами указанных сведений.

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.03.1998 N 227; в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2000 N 1358)

Министерство Российской Федерации по налогам и сборам направляет указанные сведения в Управление кадров Президента Российской Федерации для обобщения и доклада Президенту Российской Федерации.

(абзац введен Указом Президента РФ от 04.03.1998 N 227; в ред. Указов Президента РФ от 31.05.1999 N 680, от 25.07.2000 N 1358)

5. Утвердить прилагаемую форму справки о соблюдении гражданином ограничений, связанных с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности федеральной государственной службы.

Указанная справка ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляется в кадровую службу соответствующего государственного органа в порядке, установленном настоящим Указом.

6. Рекомендовать лицам, замещающим на день вступления в силу настоящего Указа государственные должности Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют Президент Российской Федерации (кроме судей федеральных судов) и Правительство Российской Федерации, а также государственным служащим, замещающим федеральные государственные должности государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют соответственно Президент Российской Федерации (кроме военнослужащих) и Правительство Российской Федерации, представить в 2-месячный срок:

декларацию за 1996 год по форме, утвержденной настоящим Указом - в налоговые органы;

(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2000 N 1358)

справку по форме, утвержденной настоящим Указом:

а) в Администрацию Президента Российской Федерации (для лиц, назначенных Президентом Российской Федерации, и лиц, замещающих федеральные государственные должности государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации);

б) в Аппарат Правительства Российской Федерации (для лиц, назначенных Правительством Российской Федерации, и лиц, замещающих федеральные государственные должности государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации).

7. Настоящий Указ не распространяется на военнослужащих (кроме военнослужащих - федеральных министров) и судей федеральных судов. (п. 7 в ред. Указа Президента РФ от 04.03.1998 N 227)

8. Сведения, сообщенные гражданином при назначении на государственную должность Российской Федерации или поступлении на государственную службу, информация о результатах проверки достоверности и полноты представленных сведений, сведения о соблюдении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности федеральной государственной службы, установленных законодательством Российской Федерации ограничений вносятся в личное дело этого лица. К личному делу приобщаются также справки, представленные по форме, утвержденной настоящим Указом.

9. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, имеют право беспрепятственно знакомиться со всеми материалами своего личного дела и давать в письменном виде объяснение по указанным материалам, которое должно быть приобщено к личному делу.

10. Установить, что кадровая служба или специально уполномоченное подразделение соответствующего государственного органа в случае обнаружения недостоверности или неполноты представленных в соответствии с настоящим Указом сведений организует их проверку и сообщает о проверке лицу, в отношении которого начата проверка, а также должностному лицу или органу, имеющему право назначать на соответствующую должность.

(в ред. Указа Президента РФ от 04.03.1998 N 227)

Проверка осуществляется в 2-недельный срок. По решению должностного лица или органа, имеющего право назначать на соответствующую должность лицо, в отношении которого проводится проверка, срок проверки может быть продлен на месяц. Повторная проверка по тем же основаниям может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев после окончания предыдущей проверки.

11. Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти, другие лица, назначаемые на государственные должности Российской Федерации Президентом Российской Федерации, могут быть отстранены Президентом Российской Федерации от исполнения своих обязанностей на период проведения проверки в случаях:

непредставления в установленные настоящим Указом сроки сведений, предусмотренных настоящим Указом;

представления недостоверных или неполных сведений.

12. Государственный служащий федеральной государственной службы может быть в установленном порядке отстранен от исполнения своих обязанностей на период проведения проверки в следующих случаях:

непредставления в установленные настоящим Указом сроки сведений, предусмотренных настоящим Указом;

представления недостоверных или неполных сведений.

Отстранение государственного служащего от исполнения своих обязанностей производится решением должностного лица или органа, имеющего право назначать на государственную должность федеральной государственной службы.

13. Установить, что сведения, содержащиеся в декларации и справке, относятся к конфиденциальной информации, если законодательством Российской Федерации они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. Государственные служащие, в служебные обязанности которых входят сбор и проверка указанных сведений, могут привлекаться за их разглашение к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в декларации и справке, поданных лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, могут быть опубликованы в общероссийских средствах массовой информации в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления сведений о доходах и имуществе лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, общероссийским средствам массовой информации.

14. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации", предусматривающего представление лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, федеральными государственными служащими, государственными служащими субъектов Российской Федерации сведений о своих доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и справок о соблюдении ими ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть указанный законопроект в течение весенней сессии 1997 года.

15. Правительству Российской Федерации в месячный срок представить Президенту Российской Федерации для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в федеральные законы по вопросам настоящего Указа.

16. Администрации Президента Российской Федерации в месячный срок представить проект указа Президента Российской Федерации, предусматривающего порядок ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и федеральных государственных служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Президент Российской Федерации.

17. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации определить порядок представления сведений, предусмотренных настоящим Указом, государственными служащими государственной службы субъектов Российской Федерации и должностными лицами органов местного самоуправления.

18. Администрации Президента Российской Федерации ежегодно, к 1 мая, представлять Президенту Российской Федерации обобщенные сведения о соблюдении лицами, названными в пункте 6 настоящего Указа, установленных законодательством Российской Федерации ограничений и о подаче ими деклараций и справок.

(в ред. Указа Президента РФ от 04.03.1998 N 227)

19. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев пятого и шестого пункта 4.

Абзацы пятый и шестой пункта 4 настоящего Указа вступают в силу с 1 августа 1997 г.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

15 мая 1997 года

N 484