V. Организация деятельности Госкомстата России, руководство подведомственными организациями

V. Организация деятельности Госкомстата России,

руководство подведомственными организациями

1. Госкомстат России возглавляет Председатель Госкомстата России, утверждаемый и освобождаемый от должности Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.

В соответствии с постановлением восьмого внеочередного Съезда народных депутатов от 12 марта 1993 года N 4628-I Председатель Госкомстата России может входить по должности в состав Совета Министров - Правительства Российской Федерации при сохранении его подконтрольности Верховному Совету Российской Федерации.

2. В отсутствие Председателя Госкомстата России заместители Председателя Госкомстата России принимают участие в заседаниях Совета Министров - Правительства Российской Федерации и его Президиума.

3. Председатель Госкомстата России по согласованию с Президиумом Верховного Совета Российской Федерации назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Госкомстата России и членов коллегии.

4. Структура центрального аппарата Госкомстата России утверждается его Председателем в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда.

5. Председатель Госкомстата России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомстат России задач, устанавливает круг полномочий заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений Госкомстата России.

6. В Госкомстате России образуется коллегия в составе Председателя Госкомстата России (председатель коллегии), заместителей Председателя по должности, а также других руководящих работников системы Госкомстата России.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с выполнением задач, возложенных на Госкомстат России и его органы, подведомственные предприятия, организации, учреждения.

Решения коллегии проводятся в жизнь постановлениями и приказами Госкомстата России.

7. Для совершенствования системы статистических показателей, программ обследований и учетов, методологий в Госкомстате России образуется научно-методологический совет, создаются при необходимости временные творческие коллективы с привлечением ученых, высококвалифицированных специалистов, вводятся должности консультантов.

8. Материально-технические ресурсы для выполнения программ статистических и других работ, для производственного и социального развития системы Госкомстата России предусматриваются централизованно Министерством экономики Российской Федерации.

9. На производственное и социальное развитие системы Госкомстата России выделяются государственные централизованные капитальные вложения из государственного федерального бюджета Российской Федерации и соответствующие валютные ассигнования для приобретения необходимого оборудования, организации изучения зарубежного опыта в области учета и статистики и для сотрудничества с соответствующими международными организациями.

10. Госкомстат России вносит в Верховный Совет Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства в области статистики и учета, а также осуществляет меры по повышению эффективности правовой работы в Госкомстате России, его органах, в подведомственных предприятиях, организациях и учреждениях.

11. Госкомстат России финансируется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных по федеральному бюджету Российской Федерации.

12. Госкомстат России ежегодно представляет отчет о своей деятельности Президиуму Верховного Совета Российской Федерации.

13. Госкомстат России руководит работой комитетов и управлений статистики, Главного информационно-аналитического центра, Главного вычислительного центра, Республиканского информационно - издательского центра, Института статистики и экономических исследований, Научно-исследовательского и проектно - технологического института статистической информационной системы, Межотраслевого института повышения квалификации руководящих работников и специалистов в области учета и статистики, техникумов информатики и вычислительной техники и учебных центров. Назначает и освобождает в установленном порядке их руководителей. На основании и во исполнение действующего законодательства издает приказы, инструкции и дает указания, обязательные для исполнения статистическими органами, предприятиями, организациями и учреждениями системы Госкомстата России.

14. Госкомстат России:

устанавливает органам государственной статистики, предприятиям, организациям, учреждениям, подведомственным Госкомстату России, сметы расходов, лимиты финансирования работ по обработке статистической информации, соответствующие экономические нормативы;

образует финансовый резерв (централизованный фонд) за счет части фонда производственного и социального развития подведомственных статистических органов, предприятий, организаций, учреждений;

осуществляет управление государственным имуществом статистических органов, предприятий, организаций и учреждений системы Госкомстата России. Государственное имущество системы Госкомстата России не подлежит приватизации;

создает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке подведомственные статистические органы, предприятия, организации, учреждения, а также утверждает положения о них, их уставы;

организует в подведомственных учебных заведениях подготовку и повышение квалификации работников учета и статистики для народного хозяйства и системы Госкомстата России.

15. Республиканские (республик в составе Российской Федерации), автономной области, окружные, краевые, областные комитеты и управления статистики, Мосгоркомстат, районные и городские управления и отделы статистики:

руководят статистикой и учетом на соответствующих территориях, выполняя функции и осуществляя права, предусмотренные настоящим Положением, применительно к конкретным условиям их деятельности. Обеспечивают организацию статистики для потребностей руководства народным хозяйством на республиканском (республик в составе Российской Федерации), автономной области, автономного округа, краевом, областном, районном и городском уровнях;

неукоснительно руководствуются принципом независимости статистики от давления органов государственной власти и местнического влияния, а также научными подходами и профессиональной этикой в оценке ситуации, опровергают ошибочную интерпретацию официальных данных государственной статистики;

могут вводить в установленном порядке необходимую дополнительную отчетность при условии оплаты работ, связанных с организацией этой отчетности, из средств соответствующих бюджетов;

являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, выступают в суде и арбитражном суде.

Положение о республиканском (республики в составе Российской Федерации), об автономной области, окружном комитете (управлении) по статистике утверждается Госкомстатом России по согласованию с руководящими органами республики, автономной области, автономного округа.

Положение о краевом, областном комитете (управлении) по статистике утверждается Госкомстатом России.

Финансирование этих органов осуществляется за счет ассигнований на содержание органов государственного управления, предусмотренных по федеральному бюджету Российской Федерации.

16. Главный информационно-аналитический центр, Главный вычислительный центр и Республиканский информационно - издательский центр действуют в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными и нормативными актами Российской Федерации и уставами, утверждаемыми Госкомстатом России.

17. Статистическая информация, собираемая и разрабатываемая органами государственной статистики, является собственностью Российской Федерации.

Госкомстату России, его органам предоставляется исключительное право на издание и распространение этой статистической информации на коммерческой основе на внутреннем и внешнем рынках.

18. Госкомстат Российской Федерации, его органы, подведомственные предприятия, организации и учреждения активно развивают информационно-вычислительные и аналитические услуги на коммерческой основе в соответствии с хозяйственными договорами, соглашениями или разовыми запросами. На этих же условиях статистической информацией, необходимой для проведения научных исследований и подготовки кадров, обеспечиваются научные, учебные учреждения. Предоставление экономико-статистической информации пользователям сверх минимума, определяемого планом статистических работ, также осуществляется на коммерческой основе.

План статистических работ утверждается Госкомстатом России по согласованию с Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.

Дополнительные статистические и аналитические работы по заказам Совета Министров - Правительства Российской Федерации, органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, районов и городов финансируются за счет средств соответствующих бюджетов.

19. Органам государственной статистики исходить из того, что постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 октября 1992 года N 3708-I рекомендовано правительствам республик в составе Российской Федерации, органам государственного управления автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной администрации районов, городов, районов в городах, поселков и сельских населенных пунктов включить органы государственной статистики в перечень организаций, для которых предусматриваются льготы по оплате услуг, в том числе за связь, электроэнергию, водо- и теплоснабжение, аренду помещения.

20. Районным (городским) управлениям и отделам статистики выделяются местными органами исполнительной власти благоустроенные помещения.

21. Государственный комитет Российской Федерации по статистике является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.