II. Учет оружия и специальных средств

2.1. Учет оружия и специальных средств обеспечивается посредством оформления установленных учетных документов, проведением всех операций, связанных с их движением и изменением качественного (технического) состояния, в осуществлении правильных и своевременных записей в книгах, журналах и иных учетных документах, предусмотренных настоящей Инструкцией.

Учет должен отражать наличие, обеспеченность, качественное (техническое) состояние и местонахождение оружия и специальных средств на каждый день и позволять осуществлять контроль за их сохранностью.

Количественный и номерной учет оружия и специальных средств в территориальном органе Росрыболовства осуществляется должностными лицами, указанными в п. 1.3 настоящей Инструкции.

2.2. Учет оружия и специальных средств организуется и ведется в целях:

а) своевременного обеспечения достоверными данными о наличии, движении и качественном состоянии оружия и специальных средств;

б) обеспечения контроля над сохранностью и расходованием (использованием) оружия и специальных средств.

Учету подлежит все оружие и специальные средства независимо от их назначения, источника поступления и способа приобретения.

2.3. В структурных подразделениях территориальных органов Росрыболовства (далее - отделы) согласно формам документов по обороту оружия (приложение к настоящей Инструкции) ведутся книги, ведомости, описи, акты и другие документы в соответствии с Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288.

Допускается ведение учета на электронно-вычислительных средствах с обязательным выводом на бумажные и магнитные носители по каждой операции, связанной с движением оружия, в день ее осуществления. Используемые для этого бланки должны соответствовать формам документов по обороту оружия.

2.4. Книги номерного учета оружия, учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств, учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов и карточки учета качественного состояния оружия заводятся на основании приходных документов, данных инвентаризации или путем переноса в них сведений из старых книг. Вносятся все изменения, происходящие в текущий период, и ведутся до полного их окончания.

Ежегодно по состоянию на 1 января, по результатам инвентаризации в книгах номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов и карточках учета оружия подводятся итоги, которые подчеркиваются красной чертой и заверяются подписями должностных лиц, ответственных за организацию учета, хранения, выдачи, использования, транспортировки оружия и специальных средств, контроля за их наличием и качественным состоянием.

2.5. Учетные документы должны составляться разборчиво, без подчисток и помарок. Исправление допущенных ошибок производится зачеркиванием одной чертой неправильной записи текста или цифры так, чтобы зачеркнутое было видно, и надписью над ним нового текста или цифры. Исправления заверяются подписями: в документах - лиц, их подписавших, в карточках и книгах - лиц, их ведущих. В случае, когда запись исправляется по истечении длительного периода времени, исправление производится путем исправления проводок.

2.6. При заполнении бланка учетного документа строки, оставшиеся свободными от записей, перечеркиваются зигзагообразной линией в целях невозможности осуществления дополнительных записей.

2.7. Все оружие и специальные средства, а также принадлежности и снаряжение к оружию учитываются в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, приходно-расходные документы регистрируются в журнале регистрации учетных и приходно-расходных документов.

Книги номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов и учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов и журнал регистрации учетных и приходно-расходных документов являются основными документами текущего учета оружия и специальных средств.

2.8. Приходно-расходные документы по оружию и специальным средствам подшиваются в отдельные дела согласно номенклатуре. По окончании данные дела хранятся десять лет в архивах отделов территориальных органах Росрыболовства.

Уничтожение дел с учетными документами, книг по учету оружия, патронов и специальных средств производится по истечении срока хранения с письменного разрешения территориального органа МВД России на окружном, межрегиональном, региональном и районном уровне (далее - территориальный орган МВД России), осуществляющего контроль за деятельностью данного территориального органа Росрыболовства. Если хранение учетных документов в отделе территориального органа Росрыболовства невозможно, то они передаются в территориальный орган МВД России.

2.9. Книги: номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, учета наличия и движения поступающего, хранящегося и выдаваемого (проданного) оружия и патронов, проверки наличия и технического состояния оружия и патронов, выдачи и приема оружия, патронов, учета посещений объекта и подключений сигнализации на пульт централизованного наблюдения вневедомственной охраны в территориальном органе МВД России, перед их использованием пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются мастичной печатью, заверяются подписями руководителя подразделения ведомственной охраны и сотрудника лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России, после чего подлежат обязательной регистрации в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России по месту учета оружия территориального органа Росрыболовства.

2.10. По приходно-расходному документу допускается неполный прием или отпуск оружия и патронов. На недополученное количество получаемого или сдаваемого оружия, патронов и специальных средств должны оформляться новые документы.

2.11. Учет принятого оружия должностные лица, указанные в п. 1.3 настоящей Инструкции, записывают на "приход" в книге номерного учета и персонального закрепления оружия и патронов, а в приходных документах расписываются в приеме на хранение.

2.12. Документальное оформление передачи оружия, а также патронов к нему между территориальными органами Росрыболовства, расположенными в разных федеральных округах, осуществляется в соответствии с порядком, действующим в территориальном органе МВД России.

2.13. Учетные документы, на основании которых осуществляется передача оружия и специальных средств, заверяются подписью руководителя территориального органа Росрыболовства и скрепляются печатью.

2.14. Учтенное боевое ручное стрелковое оружие и патроны, являющиеся сверхнормативными, в срок не более трех суток (в отдаленных отделах в срок не более десяти суток после принятия решения балансосодержателя) сдаются на склады вооружения МВД России, МВД по республикам, главных управлений (управлений) внутренних дел МВД по иным субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МВД России (УМВД России)), в которых они стоят на балансе, до решения вопроса об их дальнейшем использовании (перераспределении), или на ответственное хранение по согласованию с Росрыболовством.

Учтенное боевое ручное стрелковое оружие, требующее ремонта, сдается на склады вооружения МВД России, МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России.

2.15. Списание с учета патронов, израсходованных при проведении учебных стрельб, учений, контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелке оружия и проверке его боя и при выполнении служебных задач в отделах территориальных органов Росрыболовства, осуществляется на основании акта списания патронов и раздаточно-сдаточных ведомостей в срок не позднее пяти дней после их использования.

Отделы представляют в территориальный орган Росрыболовства в двухдневный срок после проведения стрельб, контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелки оружия и проверки его боя и при выполнении служебных задач акты списания патронов и раздаточно-сдаточные ведомости. Территориальный орган Росрыболовства на основании представленных вышеуказанных документов в пятидневный срок со дня расхода патронов предоставляет в Росрыболовство доклад о движении патронов.

В территориальном органе Росрыболовства к 25 числу месяца, на основании представленных из отделов раздаточно-сдаточных ведомостей, протоколов контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, актов на списание патронов составляется сводная ведомость на патроны, израсходованные на учебные стрельбы, контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку оружия и проверку его боя и при выполнении служебных задач (далее - сводная ведомость), и издается приказ о списании израсходованных патронов.

Ежеквартально копии приказов о списании израсходованных патронов с приложением сводных ведомостей в территориальном органе Росрыболовства представляются в МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России, на учете в которых они состоят.

2.16. По каждому случаю применения оружия в территориальном органе Росрыболовства проводится служебное расследование, которым устанавливаются обстоятельства и правомерность применения оружия. На основании служебного расследования израсходованные патроны списываются по акту списания патронов.

В случае неправомерного применения оружия материалы служебного расследования представляются в Росрыболовство.

Восполнение патронов к боевому ручному стрелковому оружию взамен израсходованных на стрельбы осуществляется территориальными органами МВД России на основании заявок, согласованных с МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России, которые представляются территориальными органами Росрыболовства в Росрыболовство для их обобщения и направления в МВД России.

Право подписи при согласовании заявки на патроны имеют министры внутренних дел по республикам, начальники ГУ МВД России, УМВД России, или заместители министров внутренних дел по республикам - начальники полиции, заместители начальников полиции по охране общественного порядка или лица, их замещающие.

2.17. В отделах проводятся ежеквартальные сверки соответствия фактического наличия оружия и патронов учетным данным, имеющимся в книгах, журналах и иных учетных документах.

Сверки оружия проводятся комиссионно лицами, назначенными приказом руководителя территориального органа Росрыболовства, а при необходимости - с участием сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России по месту учета оружия.

При отсутствии расхождений в результатах проведенных сверок в книге учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств производятся отметки с указанием даты их проведения "Сверка проведена, расхождений нет" и заверяются подписями лиц, проводивших сверку.

2.18. Полная проверка наличия оружия, патронов и специальных средств на соответствие учетным данным, порядка ведения их учета и обеспечения сохранности проводится в отделах на основании приказа руководителя территориального органа Росрыболовства инвентаризации.

Не позднее чем за десять дней до начала инвентаризации назначаются председатель и члены инвентаризационной комиссии, определяются сроки ее работы и порядок представления сличительных ведомостей о проведении инвентаризации и акта инвентаризации.

2.19. Инвентаризации оружия, патронов подразделяют на:

а) полные, охватывающие проверкой все виды оружия, патронов, находящихся в отделах;

б) частичные, охватывающие проверкой отдельные типы и модели оружия или типы (калибры) патронов;

в) выборочные, охватывающие проверкой конкретные типы и модели оружия или марки патронов.

2.20. Полная инвентаризация оружия, патронов проводится:

а) ежегодно (по состоянию на первое января);

б) при смене должностного лица, назначенного приказом руководителя территориального органа Росрыболовства ответственным за организацию учета, хранения, выдачи, использования, транспортировки оружия, патронов и специальных средств, контроля за их наличием и качественным состоянием;

в) в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в результате которых производилось перемещение оружия или патронов;

г) при ликвидации или реорганизации территориального органа Росрыболовства.

2.21. Частичные и выборочные инвентаризации оружия, патронов проводятся по мере необходимости.

2.22. Для проведения инвентаризации назначается инвентаризационная комиссия в составе не менее трех человек.

Проверка оружия, патронов проводится при непосредственном участии лица, ответственного за хранение оружия. В случаях, когда лицо, ответственное за хранение оружия, не может быть привлечено к инвентаризации оружия, инвентаризация проводится на основании совместного приказа руководителя территориального органа МВД России, выдавшего разрешение на хранение и использование оружия, и руководителя территориального органа Росрыболовства, в соответствии с которым в состав инвентаризационной комиссии включается должностное лицо территориального органа Росрыболовства. В инвентаризационную комиссию включаются должностные лица, знающие марку оружия, патронов, меры безопасности при обращении с ним, порядок его пересчета и учета, умеющие определить техническое состояние оружия.

Состав инвентаризационной комиссии, как правило, не должен изменяться до окончания срока действия комиссии. В исключительных случаях замена членов комиссии производится на основании приказа руководителя, назначившего состав инвентаризационной комиссии.

2.23. Проведение инвентаризации организует заместитель руководителя территориального органа Росрыболовства, в должностные обязанности которого входит контроль за учетом, хранением, выдачей, использованием, транспортировкой оружия и специальных средств.

2.24. Лица, ответственные за сохранность оружия, осуществляют проводку всех оконченных операций по движению оружия и выводят их остатки в книгах учета и персонального закрепления оружия, патронов и специальных средств с заверением собственной подписью на день инвентаризации.

2.25. Перед началом инвентаризации должностные лица, входящие в состав инвентаризационной комиссии, должны:

а) изучить законодательство Российской Федерации, регулирующее порядок оборота оружия и патронов и проведение их инвентаризации;

б) подготовить бланки инвентаризационных описей, описи номерного учета оружия, патронов и специальных средств и сличительные ведомости, зарегистрировать их в журнале регистрации учетных и приходно-расходных документов. При этом предварительные записи в указанные документы не допускаются;

в) проверить наличие средств пломбирования и пломбировочного материала, реквизиты которых должны отличаться от средств пломбирования, имеющихся у лиц, ответственных за сохранность оружия и специальных средств.

2.26. Проверка фактического наличия оружия и специальных средств должна начинаться инвентаризационной комиссией с проверки мест хранения оружия и специальных средств и опечатывания имеющихся сейфов, шкафов, пирамид, ящиков с оружием, патронами.

Вскрытие и повторное опечатывание проверенных мест хранения оружия и специальных средств для его приема или выдачи осуществляется только членами инвентаризационной комиссии.

Наличие оружия устанавливается путем обязательного его поштучного пересчета, с проверкой комплектности, сверки номеров, а также проверки соответствия технической документации (паспортам, формулярам либо их дубликатам).

2.27. После сверки модели и номера оружия результаты заносятся в описи номерного учета оружия, патронов и специальных средств.

2.28. При расхождении фактического наличия номеров или количества оружия с учетными данными составляется сличительная ведомость, которая подписывается членами инвентаризационной комиссии.

2.29. Проверка патронов при хранении в герметичной упаковке производится без вскрытия ее путем пересчета мест по данным маркировки на ящиках (металлических коробках), о чем в инвентаризационной описи делается соответствующая отметка. При отсутствии маркировки (в том числе частичном) указанные упаковки подлежат вскрытию, а патроны - поштучному пересчету.

Патроны, хранящиеся вне герметичной упаковки, а также предназначенные для выполнения задач (носимый боекомплект), подлежат поштучному пересчету.

В проверенные сейфы, шкафы, пирамиды, ящики и укупорки комиссией вкладываются ярлычки, заверенные председателем инвентаризационной комиссии, с указанием даты проверки.

2.30. При заполнении инвентаризационных описей и описей номерного учета все необходимые исправления и дополнения заверяются членами инвентаризационной комиссии и лицами, ответственными за сохранность оружия.

Описи являются первичными инвентаризационными документами, которые заполняются непосредственно в местах хранения оружия и специальных средств по мере их проверки. По завершении проверки каждая заполненная страница описей подписывается членами инвентаризационной комиссии и лицом, ответственным за учет, хранение, выдачу, использование, транспортировку оружия и специальных средств, контроль за их наличием и качественным состоянием.

Лицо, ответственное за хранение оружия, делает в каждой описи запись следующего содержания:

"Все оружие, поименованное в настоящей описи, комиссией проверено по фактическому наличию в моем присутствии и внесено в опись правильно. Претензий к инвентаризационной комиссии не имею".

В случае его несогласия с записями, произведенными инвентаризационной комиссией в описях, к ним прикладываются объяснения данного лица с изложением возражений.

2.31. Поступившие в процессе инвентаризации оружие и специальные средства заносятся в отдельные описи. При этом в строке для указания целевого назначения оружия делается запись "Оружие, патроны и специальные средства, поступившие во время инвентаризации", а в графе "Примечание" указывается, от кого оно поступило, дата поступления и номера приходных (сопроводительных, транспортных) документов.

2.32. Оружие и специальные средства, находящиеся в момент инвентаризации у должностных лиц, убывших в командировку, принимаются к зачету по учетным документам. При этом в графе "Примечание" указывается дата выдачи оружия и специальных средств, фамилии и инициалы лиц, их получивших, и основание для выдачи.

2.33. Результаты инвентаризации отражаются в сличительной ведомости, которая заполняется в трех экземплярах. Каждый экземпляр этой ведомости подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии, а также лицом, ответственным за учет, хранение, выдачу, использование, транспортировку оружия и специальных средств.

2.34. При выявлении фактов недостач, излишков или утрат оружия инвентаризационная комиссия незамедлительно докладывает руководителю территориального органа МВД России, выдавшего разрешение на хранение и использование, а также руководителю территориального органа Росрыболовства.

При выявлении случаев недостачи, порчи оружия, а также случаев сокрытия оружия от учета или хранения их в неположенном месте проводится служебное расследование. Лица, виновные в недостаче, утрате или порче оружия, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исчисление размера ущерба и его возмещение производится в установленном законодательством порядке.

В случаях, когда служебным расследованием будет установлено, что выявленные недостачи или излишки возникли в результате ошибок в учете, в книги и карточки учета вносятся соответствующие изменения по приходованию или списанию оружия.

2.35. По итогам инвентаризации инвентаризационная комиссия составляет акт инвентаризации в трех экземплярах.

В акте инвентаризации отражаются состояние хранения, учета оружия и специальных средств, факты недостачи, излишков, порчи или утраты, а также предложения по устранению выявленных недостатков.

Акт и материалы инвентаризации рассматриваются и утверждаются руководителем территориального органа Росрыболовства в трехдневный срок со дня его подписания и представления комиссией.

2.36. Первый экземпляр акта инвентаризации и материалы инвентаризации (инвентаризационные описи, описи номерного учета, сличительные ведомости, материалы служебной проверки) направляются в службу вооружения МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России, второй экземпляр вместе с копиями материалов инвентаризации хранится в отдельном учетном деле у лица, ответственного за учет оружия в территориальном органе Росрыболовства, третий экземпляр вместе с копиями указанных материалов остается в подразделении лицензионно-разрешительной работы территориального органа МВД России, проводившем инвентаризацию.

2.37. Основанием для списания недостающего или утраченного оружия является постановление должностного лица, проводившего доследственную проверку, об отказе в возбуждении уголовного дела или постановление должностного лица, проводившего предварительное расследование, о прекращении уголовного дела, приостановлении уголовного дела либо привлечении в качестве обвиняемого.