1. Развитие кластерных инициатив

Создание научных кластеров способно принести значительную выгоду для всех его участников:

- синергия в области НИОКР (близость научных площадок);

- снижение затрат на подготовку персонала (близость университетов);

- ускорение вывода на рынок современного оборудования.

Процесс развития инновационных кластеров в медицинской промышленности должен опираться на крупные университеты как основные источники инновационных идей.

Для обеспечения улучшения рамочных условий следует снизить уровень избыточных административных и иного рода барьеров для развития отрасли в целом и кластеров в частности. В рамках этой инициативы можно выделить следующие направления: вопросы интеллектуальной собственности на технологии, разработки; вопросы регистрации, сертификации и контроля качества медицинских изделий; вопросы внешнеторгового регулирования; условия конкуренции; осуществление государственных закупок.

В рамках запуска кластерных инициатив можно выделить следующие направления: создание региональных грантов, фондов; стартапов, бизнес-инкубаторов, технопарков и т.д.; международных фондов для финансирования перспективных НИОКР; центров по продвижению отечественной медицинской отрасли в федеральных округах. Для обеспечения эффективности реализации данной инициативы следует стимулировать и поддерживать разработку и реализацию проектов развития отдельных потенциально перспективных научных кластеров в сегментах.

С учетом анализа международного опыта и лучшей практики можно выделить следующие варианты развития кластерных инициатив:

- проведение конкурса между несколькими регионами на разработку проектов и программ ускорения развития научных кластеров;

- инициирование и поддержка разработки проектов развития для нескольких пилотных кластеров.

Наиболее эффективными для развития отрасли с точки зрения размещения предприятий являются федеральные округа, имеющие крупные университетские центры. Так, согласно стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа приоритеты развития Астраханской области связаны с поддержкой инфраструктуры по разработке новых критических биомедицинских технологий, формированием биофармацевтического кластера в этом регионе. Кроме того, в рамках общенациональной кластерной политики важное значение приобретают биомедицинские научно-промышленные кластеры в Московской и Нижегородской областях, Пензенской области.

В общей сложности необходимо формирование 8 - 10 центров инновационного развития в области медицинских изделий, биомедицины в России. Масштабы этой инфраструктуры должны обеспечить реализацию второго этапа Стратегии, на котором необходимо выведение на рынок инновационных медицинских изделий.

Перечень технологических платформ биотехнологической и медицинской направленности: "Медицина будущего", "Биоиндустрия и Биоресурсы - БИОТЕХ 2030", "Радиационные технологии". Кроме того, обеспечивать приток технологий в медицинскую промышленность способны большинство технологических платформ в области авиа-космических технологий, металлургии, новых материалов, электроники и машиностроения.