I. Общие положения

1. Порядок регулирует осуществление обязательного начального профессионального образования <1> и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы <2>, не имеющих профессии (специальности), по которой они могут работать в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы <3>, и после освобождения из него.

--------------------------------

<1> Далее - НПО.

<2> Далее - осужденные.

<3> Далее - учреждение.

НПО и профессиональная подготовка осужденных осуществляются в:

а) образовательном учреждении НПО <1> Федеральной службы исполнения наказаний <2>, реализующем основные профессиональные образовательные программы НПО <3> и образовательные программы профессиональной подготовки <4>;

--------------------------------

<1> Далее - образовательное учреждение.

<2> Далее - ФСИН России.

<3> Далее - образовательная программа НПО.

<4> Далее - программы профессиональной подготовки.

б) центре трудовой адаптации осужденных <1> или учебно-производственной (трудовой) мастерской <2> учреждения, реализующего программы профессиональной подготовки, в том числе в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией <3>.

--------------------------------

<1> Далее - центр.

<2> Далее - мастерская.

<3> Далее - программы профессиональной подготовки; статья 21 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3103).

Работники образовательных учреждений, осуществляющие свою деятельность в уголовно-исполнительной системе <1>, обязаны соблюдать режимные требования, установленные в учреждениях, и содействовать их персоналу в соблюдении осужденными правил внутреннего распорядка <2>.

--------------------------------

<1> Далее - УИС.

<2> Статья 16 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3613; 2004, N 27, ст. 2711; 2009, N 39, ст. 4537; 2012, N 14, ст. 1551).

2. Образовательное учреждение и центр (мастерская) учреждения в своей деятельности по осуществлению образовательных программ НПО и профессиональной подготовки осужденных руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными правовыми актами и настоящим Порядком.

3. Основными задачами НПО и профессиональной подготовки осужденных являются:

привитие и закрепление трудовых навыков обучающихся осужденных <1> для их ресоциализации через профессию, труд и законопослушное поведение;

--------------------------------

<1> Далее - обучающийся.

ускоренное приобретение обучающимися профессиональных знаний и трудовых навыков, необходимых для выполнения определенной работы, группы работ;

создание обучающимся современных условий получения НПО и профессиональной подготовки;

удовлетворение потребностей учреждений и рынков труда субъектов Российской Федерации в рабочих кадрах из числа осужденных, в том числе по дефицитным рабочим профессиям, а также удовлетворение потребностей личности осужденного в профессиональном становлении.

4. Образовательное учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. II), ст. 3519).

Функции и полномочия учредителя образовательного учреждения осуществляет ФСИН России.

Директор образовательного учреждения назначается на должность, освобождается от должности начальником территориального органа ФСИН России по согласованию с ФСИН России, осуществляет свою деятельность при непосредственном взаимодействии с администрацией учреждения.

Состав руководящих (заместитель директора, директор обособленного структурного подразделения образовательного учреждения, старший мастер) и педагогических (преподаватель, мастер производственного обучения, методист) работников образовательного учреждения <1> формируется образовательным учреждением во взаимодействии с учреждениями и территориальными органами ФСИН России. Структура и штатное расписание образовательного учреждения утверждаются приказом директора образовательного учреждения по согласованию с территориальным органом ФСИН России.

--------------------------------

<1> Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.05.2008, регистрационный N 11731) с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2011 N 1601н "О внесении изменений в профессиональные квалификационные группы должностей работников образования, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31.01.2012, регистрационный N 23068).

Обучение в центре (мастерской) учреждения, который является структурным подразделением учреждения, организуется в соответствии с положением о центре (мастерской) учреждения <1> и настоящим Порядком согласно приказу учреждения об организации профессиональной подготовки осужденных в учебных группах и (или) в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, обладающих соответствующей квалификацией, в период производственной деятельности обучающихся <2>.

--------------------------------

<1> Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 01.04.2008 N 80 "Об утверждении примерного Положения о Центре трудовой адаптации осужденных или учебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, и примерного Положения о лечебно-производственной (трудовой) мастерской учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 09.04.2008, регистрационный N 11495).

<2> Далее - приказ учреждения об организации обучения в период производственной деятельности.

5. Лицензирование образовательной деятельности образовательного учреждения и учреждения, государственная аккредитация образовательного учреждения осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Образовательное учреждение приобретает право на образовательную деятельность с момента получения им лицензии на осуществление образовательной деятельности <1>, а на выдачу выпускникам, прошедшим итоговую аттестацию, документа государственного образца о начальном профессиональном образовании и (или) квалификации - с момента государственной аккредитации образовательного учреждения.

--------------------------------

<1> Далее - лицензия.

Центр (мастерская) учреждения приобретает право на реализацию программ профессиональной подготовки (со сроком более 72 часов) в учебных группах в период производственной деятельности обучающихся с момента получения учреждением лицензии.

Заявления о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности образовательному учреждению, учреждению и о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения направляются самостоятельно образовательным учреждением и учреждением в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

6. Для осуществления НПО за счет средств федерального бюджета территориальным органом ФСИН России в плановом году определяются объем и структура приема обучающихся образовательного учреждения в соответствии с контрольными цифрами приема, установленными ФСИН России с учетом заявленной учреждением в текущем году:

прогнозной потребности рынков труда субъектов Российской Федерации в квалифицированных кадрах по результатам мониторинга центров занятости об имеющихся вакансиях рабочих профессий;

внутрисистемной потребности в рабочих кадрах из числа осужденных;

численности не имеющих профессии (специальности) осужденных в учреждении, а также на основании имеющейся материально-технической базы образовательного учреждения и созданных учреждением условий для проведения производственной практики и учебной практики обучающихся.

7. Достижение указанных в пункте 3 настоящего Порядка задач НПО и профессиональной подготовки осужденных обеспечивается во взаимодействии с территориальным органом ФСИН России, учреждением и образовательным учреждением на основании приказа территориального органа ФСИН России об организации НПО и профессиональной подготовки осужденных, устава образовательного учреждения <1> в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

--------------------------------

<1> Далее - устав.

8. Территориальный орган ФСИН России в отношении образовательного учреждения и учреждения для осуществления НПО и профессиональной подготовки несет ответственность и организует:

согласование и контроль выполнения разработанных центром (мастерской) совместно с образовательным учреждением программ (планов, мероприятий) подготовки рабочих кадров из числа осужденных, повышения ее эффективности, развития и укрепления материально-технической базы образовательного учреждения и центра (мастерской) учреждения;

контроль взаимодействия образовательного учреждения с центром (мастерской) и другими структурными подразделениями учреждения по вопросам организации учебно-воспитательной, методической, производственной, финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, обучения осужденных в период их производственной деятельности;

контроль учета не имеющих профессии (специальности) осужденных, их обязательного привлечения к обучению по образовательным программам НПО и программам профессиональной подготовки;

контроль организации, осуществления и результатов обучения по образовательным программам НПО, программам профессиональной подготовки осужденных в образовательном учреждении и центре (мастерской) учреждения;

контроль посещаемости учебных занятий обучающимися;

направление приказов о распределении штатной численности; структуры и штатного расписания образовательных учреждений;

контроль за использованием бюджетных ассигнований, а также за закрепленным за образовательным учреждением и центром (мастерской) учреждения имуществом;

взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами, осуществляющими управление в сфере образования, органами службы занятости, органами местного самоуправления (муниципальными образованиями) субъектов Российской Федерации с целью получения государственной поддержки в сфере подготовки рабочих кадров из числа осужденных, а также взаимодействие с общественными организациями предпринимателей, учреждениями и организациями, в том числе по:

определению приоритетных направлений и объемов подготовки рабочих кадров при формировании заявки на установление контрольных цифр приема обучающихся;

осуществлению контроля за прохождением лицензирования образовательной деятельности образовательного учреждения, учреждения и государственной аккредитации образовательного учреждения;

привлечению работодателей к участию в учебно-производственной деятельности образовательного учреждения, центра (мастерской) учреждения по подготовке рабочих кадров из числа осужденных по востребованным профессиям рынков труда субъектов Российской Федерации и учету их трудоустройства после освобождения из мест лишения свободы.

9. Учреждение несет ответственность за организацию осуществления НПО и профессиональной подготовки осужденных в части:

координации взаимодействия образовательного учреждения с центром (мастерской) и другими структурными подразделениями учреждения по комплексу вопросов осуществления НПО и профессиональной подготовки осужденных;

обеспечения учета не имеющих профессии (специальности) осужденных для их обязательного привлечения к обучению по образовательным программам НПО и программам профессиональной подготовки, а также осужденных, желающих повысить свою квалификацию;

формирования заявки на осуществление в предстоящем году НПО и профессиональной подготовки осужденных в соответствии с результатами анализа рынков труда субъектов Российской Федерации в районах предполагаемого проживания осужденных после их освобождения, а также прогнозной потребности собственного производства УИС;

ежедневного анализа посещаемости учебных занятий обучающимися с последующим направлением соответствующей информации в территориальный орган ФСИН России;

создания условий для проведения учебной практики (производственного обучения) и производственной практики обучающихся образовательного учреждения, обучающихся центра (мастерской) учреждения в период их производственной деятельности и выполнения запланированных заданий практики, контроля за ее результатами по изготовлению продукции, выполнению работ и оказанию услуг обучающимися;

предоставления сведений образовательному учреждению, центру (мастерской) учреждения о предстоящем условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (переводе в другое учреждение для дальнейшего отбывания наказаний) обучающихся для их досрочной итоговой аттестации в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

контроля выполнения в образовательном учреждении, центре (мастерской) учреждения правил внутреннего распорядка;

обеспечения безопасности работников (сотрудников), осуществляющих образовательный процесс, во время их нахождения на территории учреждения.