12.4. Характеристика мер государственного регулирования

- дальнейшая гармонизация национальных и межгосударственных стандартов с европейскими и международными стандартами, в том числе с привлечением профильных технологических платформ и инновационных территориальных кластеров. Уровень гармонизации российских национальных стандартов с международными стандартами в общем фонде стандартов на конец 2015 года составит 48%;

- достижение ежегодного обновления от 10 до 15 процентов национальных стандартов в приоритетных секторах экономики, ускоренное обновление фонда межгосударственных стандартов;

- актуализация межгосударственных и национальных стандартов для обеспечения доказательной базы соблюдения требований технических регламентов, разрабатываемых в рамках Таможенного союза;

- активизация работы в области межгосударственной стандартизации в целях эффективной интеграции в рамках Таможенного союза и СНГ;

- активное участие в работе международных организаций по стандартизации;

- содействие инновационному развитию экономики, разработка стандартов на новые виды продукции, стандартов, направленных на развитие промышленной инфраструктуры и основополагающих инновационных технологий на основе информационных технологий в области автоматизации промышленного производства, нанотехнологий, энергосберегающих технологий; обеспечение энергоэффективности и энергосбережения;

- создание, экспертиза, введение в действие и ведение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;

- формирование федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд;

- актуализация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;

- разработка и совершенствование государственных эталонов единиц величин, а также обеспечение прохождения ими международных сличений на программной основе;

- совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области обеспечения единства измерений;

- совершенствование форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений и механизмов межведомственной координации работ;

- утверждение типов средств измерений;

- организация поверки средств измерений;

- организация аттестации методик (методов) измерений;

- осуществление работ по аккредитации в области обеспечения единства измерений;

- повышение эффективности функционирования Государственных служб;

- повышение эффективности государственного метрологического надзора;

- решение задач по метрологическому обеспечению глобальной навигационной системы "ГЛОНАСС" и инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации;

- развитие международного сотрудничества в области метрологии;

- повышение эффективности информационного обеспечения метрологической деятельности;

- организация калибровки средств измерений;

- установление условий для признания результатов калибровки в качестве результатов первичной поверки, в том числе при проведении испытаний в целях утверждения типа средства измерений;

- организация аттестации государственных эталонов единиц величин;

- создание базы данных калибровочных и измерительных возможностей метрологических служб Российской Федерации и размещение ее на сайтах КООМЕТ, МГС СНГ, Таможенного союза и Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений;

- проведение работ по реализации Соглашения МКМВ (Международного Комитета мер и весов) о взаимном признании национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами;

- повышение эффективности сотрудничества по взаимному признанию результатов поверки, калибровки, испытаний и утверждения типов средств измерений в рамках КООМЕТ, МГС СНГ и Таможенного союза;

- проведение работ и мер по созданию и эффективному функционированию структуры системы российской законодательной метрологии, гармонизированной с МОЗМ (Международной Организации законодательной метрологии), для решения вопросов метрологического обеспечения в рамках ВТО;

- разработка концепции метрологического обеспечения производства продукции и оказания услуг;

- совершенствование государственных, ведомственных и локальных иерархических поверочных схем, упрощение их структуры, сокращение числа звеньев и ступеней;

- оптимизация межповерочных интервалов средств измерений на основе опыта стран - членов МОЗМ;

- разработка методических документов с целью обеспечения решения задач проведения метрологической экспертизы нормативных правовых, нормативно-технических и иных документов, содержащих требования к методикам (методам) измерений и испытаний, эталонам, средствам измерений и испытаний и стандартным образцам;

- гармонизация основополагающих документов в области обеспечения единства измерений в рамках Таможенного союза;

- разработка принципов комплексирования эталонов единиц измерений с целью сокращения затрат на воспроизведение и передачу размеров величин;

- совершенствование документов, рекомендующих структуру и функции метрологических подразделений промышленных предприятий, организаций и федеральных органов исполнительной власти;

- совершенствование принципов защиты прав потребителей от недостоверных результатов измерений в соответствии с международными правилами и нормами с целью разработки предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов в области обеспечения единства измерений, в том числе высшей квалификации.

Проведение работ в Российской Федерации в области технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов "О техническом регулировании" и "Об обеспечении единства измерений", в которых в полной мере отражены цели, задачи и меры государственного регулирования данных видов деятельности, определены источники их финансирования.

Вступление России во Всемирную торговую организацию, создание Таможенного союза создают необходимость дополнительных мер государственного регулирования в указанных сферах деятельности в целях устранения технических барьеров в торговле.

Техническое регулирование, стандартизация и обеспечение единства измерений являются государственными регуляторами во всех областях экономики и жизнедеятельности.

В подпрограмму в качестве инвестиционных проектов включены:

- выделение субсидий организациям на осуществление расходов в области обеспечения единства измерений;

- проведение НИОКР в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений и информации;

- проведение фундаментальных исследований в области метрологии, разработки государственных (в том числе первичных) эталонов единиц величин.

Соответствующая информация по инвестиционным проектам включена в текст и в приложение 3 Подпрограммы 12.

Оценка мер правового регулирования представлена в приложении 4.