Подпрограмма 15. Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов

│Подпрограмма │Развитие промышленности │ Министерство промышленности │ │ │ │ │ │

│15 │редких и редкоземельных │ и торговли Российской │ │ │ │ │ │

│ │металлов │ Федерации, Министерство │ │ │ │ │ │

│ │ │ природных ресурсов и │ │ │ │ │ │

│ │ │ экологии │ │ │ │ │ │

│ │ │ Российской Федерации, │ │ │ │ │ │

│ │ │ Федеральное агентство по │ │ │ │ │ │

│ │ │ государственным резервам │ │ │ │ │ │

│ │ │ (Росрезерв) │ │ │ │ │ │

├─────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤

│Основное │Формирование │ Федеральное агентство по │ 2013 │ 2016 │Ликвидация импортозависимости. │Импортозависимость. │Степень достижения │

│мероприятие │государственного │ государственным │ │ │Обеспечение безопасности страны │Обострение проблемы │результатов │

│15.1. │резерва РЗМ │ резервам (Росрезерв), │ │ │за счет гарантированных поставок│обеспечения сырьем │подпрограммы будет │

│ │ │ Министерство природных │ │ │РЗМ. Обеспечение потребностей │организаций РЗМ- │оценена за счет │

│ │ │ ресурсов и экологии │ │ │внутреннего спроса │промышленности, что в │реализации следующих │

│ │ │ Российской Федерации │ │ │стратегически важными │конечном итоге повлияет │показателей: │

│ │ │ │ │ │металлами. │на объемы выпуска │- индекс роста объемов │

│ │ │ │ │ │ │итоговой продукции и │производства продукции │

│ │ │ │ │ │ │ухудшение финансового │на основе и содержащей │

│ │ │ │ │ │ │состояния организаций. │РМ и │

│ │ │ │ │ │ │Прогрессирующая │РЗМ; │

│ │ │ │ │ │ │технологическая │- индекс роста │

│ │ │ │ │ │ │отсталость, снижение │инвестиций в │

│ │ │ │ │ │ │конкурентоспособности │предприятия │

│ │ │ │ │ │ │отечественной │промышленности РМ и │

│ │ │ │ │ │ │продукции, снижение │РЗМ; │

│ │ │ │ │ │ │объемов выпуска, │- индекс роста │

│ │ │ │ │ │ │высвобождение │производительности │

│ │ │ │ │ │ │сотрудников │труда в промышленности │

├─────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┤РМ и РЗМ; │

│Основное │Развитие минерально- │ Министерство природных │ 2013 │ 2016 │Проведение геологоразведки, │бессистемное; │- количество полученных │

│мероприятие │сырьевой базы РМ и РЗМ │ ресурсов и экологии │ │ │постановка │стратегически-, │патентов, ноу-хау и │

│15.2. │ │ Российской Федерации │ │ │месторождений/отвалов на │технически-, │других правоохранных │

│ │ │ │ │ │учет/баланс. Реализация │экономически-, │документов, │

│ │ │ │ │ │стимулирующих мер нормативно- │экологически-, │удостоверяющих новизну │

│ │ │ │ │ │правового характера. Проведение │социально- │технологических │

│ │ │ │ │ │комплекса НИОКР по развитию │необоснованное освоение │решений; │

│ │ │ │ │ │минерально-сырьевой базы РМ и │месторождений и отвалов │- количество │

│ │ │ │ │ │РЗМ. Проведение │техногенных отвалов. │разработанных │

│ │ │ │ │ │вышеперечисленных мер позволит │ │технологий мирового │

│ │ │ │ │ │выявить основные факторы, │ │уровня, прошедших │

│ │ │ │ │ │определяющие инвестиционную │ │опытную отработку и │

│ │ │ │ │ │привлекательность месторождений │ │готовых к │

│ │ │ │ │ │и отвалов техногенных отходов, │ │коммерциализации или │

│ │ │ │ │ │и обеспечить их эффективное и │ │переданных в │

│ │ │ │ │ │рациональное освоение. │ │производство; │

├─────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┤- количество опытно- │

│Основное │Развитие научно- │ Министерство промышленности │ 2013 │ 2016 │Ликвидация технологического │Нерациональное, │промышленных установок; │

│мероприятие │технологического задела │ и торговли Российской │ │ │отставания от КНР, США, Японии │неэффективное освоение │- количество │

│15.3. │в промышленности │ Федерации │ │ │в части технологий извлечения, │месторождений, │промышленных установок; │

│ │ │ │ │ │разделения и получения РМ и │техногенных отвалов, │- количество участков │

│ │ │ │ │ │РЗМ, их чистых и высокочистых │редких и редкоземельных │недр, а также │

│ │ │ │ │ │индивидуальных соединений, │металлов для создания │техногенных объектов, │

│ │ │ │ │ │материалов и │материалов и изделий на │по которым проведена │

│ │ │ │ │ │высокотехнологичной продукции │их основе. Затруднение │технологическая и │

│ │ │ │ │ │нового поколения на основе и с │выхода России на │геолого-экономическая │

│ │ │ │ │ │применением РМ и РЗМ. │мировые рынки с │переоценка; │

│ │ │ │ │ │Разработка перечисленных │конечной продукцией с │- количество │

│ │ │ │ │ │технологий, отвечающих │высокой добавленной │дополнительно │

│ │ │ │ │ │параметрам экономической │стоимостью. │производимых редких и │

│ │ │ │ │ │эффективности, промышленной и │ │редкоземельных металлов │

│ │ │ │ │ │радиоактивной безопасности, │ │в результате реализации │

│ │ │ │ │ │позволит в итоге выйти на │ │комплекса мер: │

│ │ │ │ │ │мировой рынок отечественной │ │- количество │

│ │ │ │ │ │конечной РЗМ-продукции с │ │промышленных │

│ │ │ │ │ │высокой добавленной стоимостью. │ │производств. │

├─────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │

│Основное │Стимулирование │ Министерство промышленности │ 2013 │ 2016 │Субсидирование кредитных ставок │Невозможность создания │ │

│мероприятие │производства РМ и РЗМ │ и торговли Российской │ │ │крупных проектов обеспечит │новых │ │

│15.4 │ │ Федерации │ │ │возможность технического │конкурентоспособных │ │

│ │ │ │ │ │перевооружения и создания новых │производств, новых РМ и │ │

│ │ │ │ │ │производств. Госгарантии по │РЗМ-материалов, изделий │ │

│ │ │ │ │ │кредитам под создание │на их основе. │ │

│ │ │ │ │ │промышленных РЗМ производств. │Прогрессирующая │ │

│ │ │ │ │ │Обеспечение налоговых льгот │технологическая │ │

│ │ │ │ │ │(НДПИ, НДС и др.). │отсталость, снижение │ │

│ │ │ │ │ │Субсидирование захоронения │конкурентоспособности │ │

│ │ │ │ │ │радиоактивных отходов позволит │отечественной │ │

│ │ │ │ │ │исключить серьезные │продукции, снижение │ │

│ │ │ │ │ │экологические │объемов выпуска, │ │

│ │ │ │ │ │риски. Ужесточение │высвобождение │ │

│ │ │ │ │ │лицензионного законодательства │сотрудников, возможные │ │

│ │ │ │ │ │по недропользованию. │остановки предприятий. │ │

│ │ │ │ │ │Осуществление приведенных мер │Прогрессирующее │ │

│ │ │ │ │ │создаст условия привлечения │отставание от мировых │ │

│ │ │ │ │ │инвестиций для создания и │тенденций. Затруднение │ │

│ │ │ │ │ │развития государственно важной │выхода России на │ │

│ │ │ │ │ │индустрии производства редких и │мировые рынки с │ │

│ │ │ │ │ │редкоземельных металлов в │конечной продукцией с │ │

│ │ │ │ │ │России; обеспечит возможность │высокой добавленной │ │

│ │ │ │ │ │восстановления отечественной │стоимостью. │ │

│ │ │ │ │ │РЗМ-промышленности, создание │Экологический ущерб, │ │

│ │ │ │ │ │новых конкурентоспособных │ухудшение финансового │ │

│ │ │ │ │ │производств, новых РМ и РЗМ- │состояний предприятий │ │

│ │ │ │ │ │материалов, изделий на их │вплоть до возможных │ │

│ │ │ │ │ │основе. В итоге - обеспечение │остановок в случае │ │

│ │ │ │ │ │национальной безопасности. │недостаточности │ │

│ │ │ │ │ │ │финансовых ресурсов для │ │

│ │ │ │ │ │ │захоронения │ │

│ │ │ │ │ │ │радиоактивных отходов. │ │

│ │ │ │ │ │ │Неэффективное, с │ │

│ │ │ │ │ │ │нарушениями │ │

│ │ │ │ │ │ │предварительно принятых │ │

│ │ │ │ │ │ │обязательств, │ │

│ │ │ │ │ │ │использование недр. │ │

├─────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┤ │

│Основное │Обеспечение │ Министерство промышленности │ 2017 │ 2020 │Субсидирование кредитных ставок │Невозможность создания │ │

│мероприятие │производства РМ и РЗМ │ и торговли Российской │ │ │крупных проектов обеспечит │новых │ │

│15.5 │ │ Федерации │ │ │возможность технического │конкурентоспособных │ │

│ │ │ │ │ │перевооружения и создания новых │производств, новых РМ и │ │

│ │ │ │ │ │производств. Госгарантии по │РЗМ-материалов, изделий │ │

│ │ │ │ │ │кредитам под создание │на их основе. │ │

│ │ │ │ │ │промышленных РЗМ производств. │Прогрессирующая │ │

│ │ │ │ │ │Субсидирование захоронения │технологическая │ │

│ │ │ │ │ │радиоактивных отходов позволит │отсталость, снижение │ │

│ │ │ │ │ │исключить серьезные │конкурентоспособности │ │

│ │ │ │ │ │экологические риски. │отечественной │ │

│ │ │ │ │ │Ужесточение лицензионного │продукции, снижение │ │

│ │ │ │ │ │законодательства по │объемов выпуска, │ │

│ │ │ │ │ │недропользованию. Осуществление │высвобождение │ │

│ │ │ │ │ │приведенных мер создаст условия │сотрудников, возможные │ │

│ │ │ │ │ │привлечения инвестиций для │остановки предприятий. │ │

│ │ │ │ │ │создания и развития │Прогрессирующее │ │

│ │ │ │ │ │государственно важной индустрии │отставание от мировых │ │

│ │ │ │ │ │производства редких и │тенденций. │ │

│ │ │ │ │ │редкоземельных металлов в │Затруднение выхода │ │

│ │ │ │ │ │России; обеспечит возможность │России на мировые рынки │ │

│ │ │ │ │ │восстановления отечественной │с конечной продукцией с │ │

│ │ │ │ │ │РЗМ-промышленности, создание │высокой добавленной │ │

│ │ │ │ │ │новых конкурентоспособных │стоимостью. │ │

│ │ │ │ │ │производств, новых РМ и РЗМ- │Экологический ущерб, │ │

│ │ │ │ │ │материалов, изделий на их │ухудшение финансового │ │

│ │ │ │ │ │основе. В итоге - обеспечение │состояний предприятий │ │

│ │ │ │ │ │национальной безопасности. │вплоть до возможных │ │

│ │ │ │ │ │ │остановок в случае │ │

│ │ │ │ │ │ │недостаточности │ │

│ │ │ │ │ │ │финансовых ресурсов для │ │

│ │ │ │ │ │ │захоронения │ │

│ │ │ │ │ │ │радиоактивных отходов. │ │

│ │ │ │ │ │ │Неэффективное, с │ │

│ │ │ │ │ │ │нарушениями │ │

│ │ │ │ │ │ │предварительно принятых │ │

│ │ │ │ │ │ │обязательств, │ │

│ │ │ │ │ │ │использование недр. │ │

├─────────────┼────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────────┤