Основное мероприятие 1. Создание системы по разработке, внедрению и сопровождению освоения композиционных материалов (композитов), изделий и конструкций в гражданских отраслях промышленности

Основное мероприятие 1. Создание системы по разработке, внедрению и сопровождению освоения композиционных материалов (композитов), изделий и конструкций в гражданских отраслях промышленности.

Выход на рынок новых предприятий и организаций композитной отрасли, а также инновационных продуктов из композиционных материалов (композитов) или с их применением, создание новых и модернизацию действующих производств ограничивает ряд существенных инвестиционных, технологических и конкурентных барьеров. Среди них, особенно с учетом вступления Российской Федерации в ВТО, следует отметить растущий уровень глобальной конкуренции, а также высокий уровень консолидации композитной отрасли за рубежом.

Кроме того, важнейшим фактором, сдерживающим создание и развитие в Российской Федерации полноценной композитной отрасли с объемным рынком внутреннего сбыта инновационной продукции гражданского назначения, является отсутствие системы нормативно-технических документов, регламентирующих производство, оценку соответствия и применение композиционных материалов (композитов) в таких отраслях, как строительство объектов транспортной инфраструктуры, гражданских и промышленных зданий и сооружений, ТЭК, ЖКХ и других секторах экономики.

Не менее важным представляется решение в рамках мероприятия задач, направленных на создание сетевой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации исследовательских, инженерных, технических кадров композитной отрасли и отраслей потребителей по данному направлению на базе опорных национальных исследовательских и федеральных университетов, а также общедоступных образовательного и проектно-технологического (инжинирингового) центров удаленного доступа. При необходимости, подтвержденной потребностями отрасли, совместно с Министерством образования и науки Российской Федерации может быть реализован пилотный проект создания национального инжинирингового центра открытого доступа на базе одного из исследовательских университетов с привлечением ведущих международных и российских специалистов в области производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них.

Существенной проблемой, возникающей при широком внедрении полимерных композиционных материалов (полимерных композитов, далее - ПКМ) в различных секторах экономики, является их утилизация, особенно принимая во внимание высокую стойкость такого рода материалов к различным агрессивным средам, а также выделение токсичных и вредных веществ, при их сжигании. На решение этой проблемы направлено одно из мероприятий подпрограммы.

Ключевой задачей настоящего основного мероприятия является обеспечение адекватных условий для создания и развития инновационной отрасли композиционных материалов (композитов) и обеспечение ее глобальной конкурентоспособности. Мероприятия данного раздела ориентированы на создание инструментов и нормативно-техническое обеспечение практического использования результатов основных мероприятий 2 и 3 настоящей подпрограммы, полученных при реализации проектов по созданию новых технологий и/или образцов конкретной продукции из композиционных материалов (композитов), востребованных для коммерческого и/или социального применения.

В рамках данного основного мероприятия проводятся общесистемные работы, результаты которых не подлежат прямой коммерциализации. Вероятность коммерциализации настоящей продукции оценивается, как недостаточная, для включения соответствующих работ в перечень мероприятий, выполняемых в рамках проектов по созданию конкретных типовых образцов продукции и технологических решений и софинансируемых из внебюджетных источников в рамках инновационных и/или инвестиционных проектов отраслевого профиля, а также институтами развития, коммерческими организациями, в том числе компаниями с государственным участием и/или венчурными фондами.

В соответствии с мировой практикой риски финансирования таких работ в основном берет на себя государство. Кроме того, результаты реализации данного мероприятия должны быть доступны для ознакомления и применения всеми заинтересованными предприятиями и организациями, так как предназначены для развития композитной отрасли в целом, а такие результаты научно-технической деятельности, как национальные стандарты, межгосударственные стандарты и своды правил - не являются предметом коммерциализации по определению. Это - подчеркивает необходимость государственной поддержки реализации настоящего мероприятия.

Механизм реализации данного основного мероприятия предусматривает выполнение научно-исследовательских работ (НИР), финансируемых за счет средств федерального бюджета, без привлечения софинансирования со стороны внебюджетных источников. НИР в рамках данного основного мероприятия выполняется на основании государственного контракта, заключенного с победителем конкурсных процедур, установленных федеральным законодательством и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В рамках реализации конкурсных процедур, должна быть обеспечена эффективная экспертиза, мониторинг выполнения, системная поддержка и оценка эффективности результатов НИР с привлечением экспертного сообщества технологической платформы "Новые полимерные композиционные материалы и технологии". Финансовое обеспечение данного мероприятия подпрограммы определяется параметрами федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Учитывая тенденции развития мирового рынка композитов и анализ стратегий развития гражданских секторов экономики, перспективных для их широкого внедрения, а также принимая во внимание комплекс мероприятий, запланированных к реализации в рамках основных мероприятий подпрограммы 2 и 3, настоящее основное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий: