I. Совершенствование системы регулирования, контроля и надзора на финансовых рынках с учетом интеграционных процессов

I. Совершенствование системы регулирования, контроля и надзора

на финансовых рынках с учетом интеграционных процессов

1. Совершенствование обеспечение 2013 год Минфин России,

регулирования и сопровождения и Минэкономразвития

надзора на принятия в России,

финансовом рынке, Государственной Думе ФСФР России,

создание условий по Федерального ФАС России

регулированию на Собрания Российской с участием Банка

основе принципов и Федерации проектов России и рабочей

пруденциальных норм, федеральных законов группы по

расширение N 249469-6 и созданию

полномочий N 469229-5, принятие международного

саморегулируемых иных нормативных финансового

организаций правовых актов центра в

Российской

Федерации при

Совете при

Президенте

Российской

Федерации по

развитию

финансового рынка

Российской

Федерации (далее

- рабочая группа)

2. Присоединение разработка и внесение 2013 год Минфин России,

России к в Правительство Минэкономразвития

меморандуму Российской Федерации России,

Международной проекта федерального ФСФР России

организации комиссий закона "О внесении с участием Банка

по ценным бумагам изменений в России и рабочей

(IOSCO) Федеральный закон "О группы

рынке ценных бумаг" и

отдельные

законодательные акты

Российской Федерации"

(в части приведения

законодательства

Российской Федерации

в соответствие с

требованиями

Международной

организации комиссий

по ценным бумагам

(IOSCO) в целях

присоединения

Российской Федерации

к Многостороннему

меморандуму IOSCO)

3. Реализация обеспечение 2013 - 2018 Минфин России,

международных сопровождения и годы Минэкономразвития

подходов к принятия в России

регулированию Государственной Думе с участием Банка

банковской Федерального России

деятельности Собрания Российской

(Базель II, Базель Федерации проекта

II.5 и Базель III) федерального закона N

521063-5. Принятие

иных нормативных

правовых актов,

обеспечивающих

внедрение введенных

федеральными законами

положений

4. Упрощение принятие нормативных 2013 год ФСФР России,

процедуры эмиссии правовых актов Минфин России,

ценных бумаг Минэкономразвития

России

с участием Банка

России и рабочей

группы

5. Подготовка внесение изменений в 2013 - 2015 Минфин России,

комплексных законодательные и годы Минэкономразвития

предложений по иные нормативные России,

совершенствованию правовые акты Минтруд России,

регулирования Российской Федерации ФСФР России

деятельности в отношении с участием Банка

негосударственных требований к России и рабочей

пенсионных фондов негосударственным группы

пенсионным фондам,

осуществляющим

деятельность по

негосударственному

пенсионному

обеспечению и

обязательному

пенсионному

страхованию,

разработка и

внедрение единых

стандартов раскрытия

информации о

результатах

инвестирования

негосударственных

пенсионных фондов,

обязательный характер

применения этих

стандартов,

совершенствование

системы

государственного

контроля за

формированием средств

пенсионных

накоплений, уточнение

организационно-

правовых форм для

негосударственных

пенсионных фондов,

расширение состава

финансовых институтов

и создание системы

финансовых пенсионных

программ,

стимулирование

развития

негосударственного

пенсионного

обеспечения и

добровольного

пенсионного

страхования,

предоставление

возможности

негосударственным

пенсионным фондам

разносить по годам

отрицательный

результат

инвестирования

средств пенсионных

накоплений по лицевым

счетам застрахованных

лиц, введение

ограничений по срокам

реализации права

выбора страховщика по

обязательному

пенсионному

страхованию или

инвестиционного

портфеля управляющей

компании, реализация

пруденциального

надзора в отношении

негосударственных

пенсионных фондов,

создание механизмов

гарантирования

сохранности

пенсионных накоплений

6. Усиление защиты обеспечение 2013 год Минфин России,

прав потребителей сопровождения и Минэкономразвития

финансовых услуг, принятия в России,

включая Государственной Думе Роспотребнадзор,

регулирование Федерального ФСФР России,

потребительского Собрания Российской ФАС России

кредитования Федерации проекта с участием Банка

федерального закона N России и рабочей

136312-5 группы

7. Введение и разработка и внесение 2013 год Минфин России,

развитие механизма в Правительство Минэкономразвития

факсимильного Российской Федерации России,

воспроизведения проекта федерального Минтруд России,

подписи инвалидов по закона "О внесении Роспотребнадзор,

зрению и др. изменений в некоторые ФСФР России,

законодательные акты ФАС России

Российской Федерации" с участием Банка

в части введения и России

развития механизма

применения

факсимильного

воспроизведения

подписи инвалидов по

зрению

8. Развитие обеспечение 2013 - 2014 Минфин России,

консолидированного сопровождения и годы ФСФР России,

надзора и введение принятия в Минэкономразвития

института Государственной Думе России

мотивированного Федерального с участием Банка

суждения в Собрания Российской России и рабочей

банковской сфере и Федерации проекта группы

на финансовом рынке федерального закона N

в целом 521063-5.

Разработка и внесение

в Правительство

Российской Федерации

проекта федерального

закона, принятие иных

нормативных правовых

актов,

предусматривающих

применение

консолидированного

надзора и

мотивированного

суждения при

осуществлении

контроля и надзора в

области финансовых

рынков в отношении

некредитных

финансовых

организаций. Принятие

иных нормативных

правовых актов

9. Развитие подготовка и 2013 - 2014 Минфин России,

организованного реализация годы Минэкономразвития

товарного рынка комплексных России,

(товарные расписки, предложений по ФСФР России

складские развитию с участием Банка

свидетельства и др.) организованного России и рабочей

товарного рынка. группы

Разработка и внесение

в Правительство

Российской Федерации

проекта федерального

закона и принятие

иных нормативных

правовых актов

10. Интеграция подготовка и 2013 - 2015 Минфин России,

финансового реализация годы Минэкономразвития

регулирования в законодательных и России,

рамках Таможенного иных нормативных ФСФР России

союза и Единого правовых актов, с участием Банка

экономического обеспечивающих России и рабочей

пространства интеграцию группы

финансового

регулирования в

рамках соглашения о

Таможенном союзе и

Едином экономическом

пространстве

11. Создание подготовка и 2013 - 2014 Минфин России,

компенсационных реализация годы Минтруд России,

и гарантийных комплексных Минэкономразвития

механизмов для предложений по России,

участников созданию ФСФР России,

финансового рынка компенсационных ФАС России

механизмов по видам с участием Банка

страхования и для России и рабочей

клиентов группы

профессиональных

участников рынка

ценных бумаг, а также

унификация требований

для участников

страхового рынка.

Разработка и внесение

в Правительство

Российской Федерации

проекта федерального

закона и принятие

иных нормативных

правовых актов

12. Введение разработка и внесение 2013 - 2014 Минфин России,

дифференцированного в Правительство годы Минэкономразвития

подхода при Российской Федерации России,

применении санкций проекта федерального ФСФР России,

за административные закона "О внесении ФАС России,

правонарушения на изменений в Кодекс Роспотребнадзор

финансовом рынке Российской Федерации с участием Банка

об административных России

правонарушениях"

(в части введения

дифференцированного

подхода при

применении санкций за

административные

правонарушения на

финансовом рынке).

Разработка и внесение

в Правительство

Российской Федерации

проекта федерального

закона "О внесении

изменений в Закон

Российской Федерации

"Об организации

страхового дела в

Российской Федерации"

и Кодекс Российской

Федерации об

административных

правонарушениях".

Разработка и внесение

в Правительство

Российской Федерации

проекта федерального

закона "О внесении

изменений в отдельные

законодательные

акты Российской

Федерации" (в части

усиления контроля в

сфере микрофинансовой

деятельности и

кредитной кооперации)

13. Поддержка обеспечение 2013 год Минфин России,

стабильности сопровождения и Минэкономразвития

банковской системы принятия в России

России Государственной Думе с участием Банка

Федерального Собрания России

Российской Федерации

проекта федерального

закона N 126502-6

14. разработка и внесение 2013 год Минфин России,

Совершенствование в Правительство Минэкономразвития

системы допуска Российской Федерации России,

капитала на проекта федерального ФСФР России

рынок финансовых закона "О внесении с участием Банка

(банковских) услуг изменений в некоторые России и рабочей

(недопущение к законодательные группы

участию в капиталах акты Российской

банков лиц с Федерации" и иных

неудовлетворительным нормативных правовых

финансовым актов

положением и

деловой репутацией),

приведение

требований к

квалификации и

деловой репутации

руководителей и

членов совета

директоров

(наблюдательного

совета), а также

учредителей

(участников),

приобретающих

(владеющих) более

10 процентов акций

(долей) кредитных

организаций (в том

числе

профессиональных

участников рынка

ценных бумаг) в

соответствие с

международными

подходами

15. Повышение реализация принципов 2013 - 2015 Минфин России,

финансовой и рекомендаций годы Минэкономразвития

грамотности "Группы двадцати", России,

Совета финансовой Роспотребнадзор,

стабильности и ОЭСР ФСФР России,

по вопросам ФАС России

финансовой с участием Банка

грамотности и защиты России

потребителей

банковских услуг и

проекта Минфина

России и Всемирного

банка "Содействие

повышению уровня

финансовой

грамотности населения

и развитию

финансового

образования в

Российской Федерации"

16. Обеспечение разработка и внесение 2013 год Минфин России,

унифицированных в Правительство Минэкономразвития

надзорных требований Российской Федерации России

к оценке проекта федерального с участием Банка

устойчивости закона "О внесении России

кредитных изменений в

организаций и Федеральный закон

требований к "О страховании

участию в системе вкладов физических

страхования лиц в банках

вкладов на основе Российской Федерации"

международных

принципов надзора и

применения мер

воздействия