Приложение

к письму Государственного комитета

Российской Федерации по управлению

государственным имуществом

от 29 января 1993 г. N АЧ-2/586

РАЗЪЯСНЕНИЕ

О ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ,

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, СДАННОГО В АРЕНДУ,

И О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ, СОЗДАННОГО ЧЛЕНАМИ

ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ГОСУДАРСТВЕННОГО, МУНИЦИПАЛЬНОГО

ПРЕДПРИЯТИЯ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ) НА ОСНОВЕ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА

ЭТОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ) И ЗАКЛЮЧИВШИМИ

ДОГОВОР АРЕНДЫ, В АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО

ОТКРЫТОГО ТИПА, ТОВАРИЩЕСТВО

1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду" приватизация имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду, осуществляется:

1.1. В порядке выкупа имущества:

по заявлению арендатора в соответствии с договором аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа;

по заявлению арендатора на основании дополнительного соглашения, заключаемого арендатором с соответствующим комитетом по управлению имуществом, по договору аренды с правом выкупа, заключенному до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа и стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла не более 1 млн. руб.;

по заявлению граждан - членов трудового коллектива структурного подразделения арендного предприятия, в случае принятия ими решения о выделении в самостоятельное предприятие и учреждении товарищества или акционерного общества, уставный капитал которого формируется в порядке выделения ими своей доли в имущественном комплексе предприятия, созданного на основе аренды государственного, муниципального имущества.

Обязательным условием выкупа сданного в аренду имущества является определение размеров вкладов членов трудового коллектива, физических и юридических лиц, имеющих имущество на праве собственности в имущественном комплексе предприятия, являющегося их общей собственностью, и преобразование предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного и муниципального имущества и заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, если стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла более 1 млн. руб., или товарищество, если стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла не более 1 млн. руб.

1.2. В порядке преобразования предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного и муниципального имущества и заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, учредителями которого выступают соответствующий комитет по управлению имуществом и физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе этого предприятия и первоочередного приобретения последними акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале - по договору аренды с правом выкупа, заключенному до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа и стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла более 1 млн. руб.

Предприятия, созданные членами трудового коллектива государственного предприятия (подразделения) на основе аренды государственного и муниципального имущества, стоимость которого составляла более 1 млн. руб. по договору, заключенному или после вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", или без права выкупа, могут быть преобразованы в акционерные общества открытого типа в аналогичном порядке по решению общего собрания арендаторов. В этом случае все акции, принадлежащие государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале акционерного общества, продаются на чековом аукционе, аукционе, конкурсе и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

1.3. В остальных случаях приватизация имущества государственных, муниципальных предприятий, сданного в аренду, осуществляется путем продажи на конкурсе, аукционе по истечении срока действия или расторжении договора аренды в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Арендатор имеет право на приобретение этого имущества только в порядке, установленном статьями 20, 21, 24 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в Российской Федерации".

2. Преобразование в акционерное общество открытого типа предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия и заключившими договор аренды с правом выкупа до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа и стоимость имущества, указанная в договоре аренды, составляла более 1 млн. руб., при приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду.

2.1. Учредителями акционерного общества открытого типа выступают: комитет по управлению имуществом, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия, подразделения на основе аренды имущества этого предприятия, подразделения, если они письменно не отказались от прав учредителя или если иное не предусмотрено соглашением этих перечисленных сторон, имеющих имущество на праве общей собственности.

2.2. Граждане - члены трудового коллектива, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия (подразделения), принимают на общем собрании (конференции) решение о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа большинством голосов и становятся его учредителями.

2.3. Учредители акционерного общества поручают проведение организационно - подготовительной работы по преобразованию предприятия рабочей комиссии.

Председатель рабочей комиссии избирается на общем собрании учредителей (конференции) простым большинством голосов, организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность.

Рабочая комиссия осуществляет следующую работу:

составляет, подписывает и представляет на утверждение соответствующему комитету по управлению имуществом акты оценки имущества и общую величину уставного капитала акционерного общества по состоянию на 1 июля 1992 г., состоящую из вклада государства, местных Советов народных депутатов и вклада учредителей, в соответствии с приложением 1 - 9 к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66, и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. N 763 с учетом требований настоящего разъяснения;

определяет по состоянию на 1 июля 1992 г. размер вклада государства, местных Советов народных депутатов и вклада учредителей в уставном капитале акционерного общества открытого типа;

составляет списки учредителей создаваемого акционерного общества с указанием размера вносимых ими вкладов;

определяет размер вклада каждого учредителя в имуществе, принадлежащем им на праве общей собственности в имущественном комплексе предприятия, и составляет протокол их согласования;

разрабатывает план приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду, применяя форму Типового плана приватизации, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 г. N 547, с учетом требований настоящего разъяснения, и представляет его для утверждения в соответствующий комитет по управлению имуществом;

разрабатывает проект устава акционерного общества открытого типа.

Ответственность за правильность оформления и достоверность информации, представляемой в указанных документах, несет рабочая комиссия.

2.4. Общая величина уставного капитала акционерного общества открытого типа определяется по балансу преобразуемого предприятия по состоянию на 1 июля 1992 г. в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости приватизируемого имущества, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. N 763, с учетом требований настоящего разъяснения, и состоит из вклада государства, местных Советов народных депутатов и вклада учредителей акционерного общества открытого типа.

Результаты переоценки основных фондов (средств), как сданных в аренду, так и находящихся в собственности учредителей акционерного общества, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 595 "О переоценке стоимости основных фондов (средств) в Российской Федерации", а также валютных счетов и статей баланса при определении величины уставного капитала не учитываются.

При отсутствии в договоре аренды права выкупа в общую величину уставного капитала не включается стоимость объектов, сданных в аренду, запрещенных к приватизации, либо для которых законодательством Российской Федерации установлен иной режим приватизации.

Вкладом государства, местных Советов народных депутатов является имущество, переданное арендатору по договору аренды и по дополнительным договорам, стоимость которого определяется по данным баланса, составленного на дату, указанную в договоре аренды, актам и иным документам, подтверждающим передачу имущества, а также созданное за счет государственных централизованных капитальных вложений, иных централизованных средств, в том числе полученных от арендодателя, и приобретенное за счет амортизационных отчислений с арендованных средств.

Оценка стоимости имущества и определение величины вклада, принадлежащего государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале акционерного общества открытого типа производится в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости приватизируемого имущества, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66 и распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 13 ноября 1992 г. N 763:

по сданному в аренду имуществу - по данным баланса, составленного на дату, указанную в договоре аренды, актам и иным документам, подтверждающим передачу имущества;

по имуществу, созданному за счет государственных централизованных капитальных вложений, иных централизованных средств, в том числе полученных от арендодателя, и приобретенному за счет амортизационных отчислений с арендованных средств - по данным баланса предприятия на 1 июля 1992 г.

Остатки фондов экономического стимулирования на момент перехода на аренду признаются собственностью государства, если иное не предусмотрено договором аренды.

Величина вклада государства, местных Советов народных депутатов, уменьшается на суммы, перечисленные в соответствующий бюджет в счет выкупа арендованного имущества до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных, муниципальных предприятий в РСФСР", в случаях, когда договором аренды предусмотрено право выкупа.

Имущество, находящееся на балансе преобразуемого предприятия по состоянию на 1 июля 1992 г. и не являющееся собственностью государства, местных Советов народных депутатов, кроме кредитных и заемных средств, признается имуществом, находящимся в собственности арендаторов и подлежит распределению на вклады учредителей.

Величина вклада учредителей в уставном капитале акционерного общества открытого типа определяется как разница между общей величиной уставного капитала по состоянию на 1 июля 1992 г. и стоимостью вклада государства, местных Советов народных депутатов.

Размер вклада каждого учредителя и количество принадлежащих ему акций в уставном капитале акционерного общества, определяется в протоколе согласования, утверждаемом общим собранием (конференцией) учредителей. Протокол согласования вкладов является обязательным приложением к плану приватизации.

2.5. План приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду, представляется по форме, определенной Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 г. N 547, и утверждается в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721.

Льготы, предусмотренные Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации для работников государственных и муниципальных предприятия и приравненных к ним лиц, при приватизации государственного, муниципального имущества, сданного в аренду путем преобразования в акционерные общества открытого типа, не применяются.

Представление плана приватизации и решение комитета о его утверждении признается решением учредителей о создании акционерного общества открытого типа и соглашением сторон на расторжение договора аренды.

Действие договора аренды прекращается и арендное предприятие считается преобразованным в акционерное общество открытого типа с даты регистрации акционерного общества открытого типа.

2.6. В дополнении к действующим приложениям к плану приватизации в комитет по управлению имуществом представляются:

- баланс, по состоянию на дату, указанную в договоре аренды;

- договор аренды с обязательными приложениями, дополнительные договоры, акты и иные документы, свидетельствующие о передаче имущества;

- акты оценки в соответствии с приложениями 1 - 9 к Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. N 66. В приложении N 9 указывается общая стоимость имущества предприятия на 1 июля 1992 г., стоимость имущества, принадлежащего государству или местным Советам народных депутатов, стоимость имущества, находящегося в собственности учредителей;

- протокол согласования и определения размера вклада каждого учредителя;

- проекты учредительных документов, утвержденные учредителями.

2.7. Регистрация выпуска акций акционерных обществ, создаваемых в указанном выше порядке, осуществляется в соответствии с Положением о порядке регистрации выпуска акций акционерных обществ, учреждаемых в процессе приватизации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 1992 г. N 547.

2.8. Продавцом акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов, выступает соответствующий фонд имущества.

Комитет по управлению имуществом передает в установленном порядке соответствующему фонду имущества права учредителя акционерного общества и сертификат на пакет акций, находящихся в государственной, муниципальной собственности.

2.9. Право первоочередного приобретения акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов, в уставном капитале акционерного общества открытого типа, созданного путем преобразования предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного имущества и заключившими договор с правом выкупа до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в котором не определены или сроки, или величина, или порядок, или условия внесения выкупа, имеют:

арендаторы, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия, подразделения на основе аренды имущества этого предприятия, подразделения;

лица, входившие в организацию арендаторов на момент заключения договора аренды, а также включенные в ее состав в период действия договора аренды, в порядке, предусмотренном уставом и другими учредительными документами арендного предприятия, регулирующими членство арендаторов.

2.10. При преобразовании в акционерное общество открытого типа предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия (подразделения) на основе аренды государственного имущества и заключившими договор без права выкупа или после вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", акции, принадлежащие государству и местным Советам народных депутатов, поступают в свободную продажу и реализуются на чековых аукционах, аукционах, конкурсах в порядке, предусмотренном Госкомимуществом Российской Федерации.

В этом случае все акции, принадлежащие государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале акционерного общества, продаются на чековом аукционе, аукционе, конкурсе и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

2.11. Приобретение акций, принадлежащих государству и местным Советам народных депутатов, осуществляется указанными в п. 2.9 лицами по закрытой подписке.

Закрытая подписка проводится рабочей комиссией.

Если рабочая комиссия не провела подписку в двухнедельный срок со дня регистрации акционерного общества, она переутверждается или закрытую подписку может провести соответствующий комитет по управлению имуществом.

Рабочая комиссия или комитет по управлению имуществом, проводящие закрытую подписку, не вправе устанавливать какие-либо ограничения на участие в подписке для отдельных вышеуказанных лиц.

Каждая акция, размещаемая по закрытой подписке продается по цене, равной номинальной стоимости одной акции акционерного общества, умноженной на коэффициент 2.

Закрытая подписка на акции проводится в порядке, предусмотренном Положением о закрытой подписке на акции при приватизации государственных и муниципальных предприятий, утвержденным распоряжением Госкомимущества Российской Федерации от 27 июля 1992 г. N 308-р с учетом требований настоящего разъяснения.

При оплате акций, подлежащих продаже по результатам закрытой подписки, ее участники обязаны оплатить приватизационными чеками не менее 50 процентов своего платежа и имеют права внести приватизационными чеками до ста процентов своего платежа.

Участникам подписки предоставляется 90 дней с даты заключения соглашения на приобретение обыкновенных акций для того, чтобы оплатить акции. Если платежи не внесены в установленный срок, участник подписки утрачивает права выкупить не оплаченные им акции. Не выкупленные по закрытой подписке акции поступают в свободную продажу и реализуются в установленном порядке.

2.12. После проведения закрытой подписки рабочая комиссия или уполномоченный представитель комитета составляют протокол о результатах проведения закрытой подписки, в котором указывается:

сроки проведения закрытой подписки;

номинальная стоимость и цена одной акции;

общее количество акций;

ограничения на количество акций, на которые могла быть подана заявка;

суммарное количество акций, размещенных между участниками подписки;

список участников подписки с указанием количества акций, причитающихся каждому из них.

Протокол направляется в комитет, который передает его исполнительным органам акционерного общества для внесения в реестр акционеров.

Решение о признании протокола недействительным может быть принято общим собранием (конференцией) учредителей большинством в две трети голосов от их числа.

2.13. Внесение изменений в реестр акционеров осуществляется после полной оплаты участниками закрытой подписки стоимости приобретаемых ими в соответствии с заключенным соглашением акций, получения документов, подтверждающих их оплату от фонда имущества, и предоставления этих документов исполнительным органам акционерного общества.

2.14. Не реализованные по закрытой подписке акции остаются в распоряжении соответствующего фонда имущества и подлежат свободной продаже.

3. Преобразование предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия и заключившими договор аренды, в акционерное общество открытого типа, если стоимость имущества, указанная в договоре, составляла более 1 млн. руб., или товарищество, если стоимость имущества, указанная в договоре, составляла менее 1 млн. руб.

3.1. Учредителями акционерного общества, товарищества выступают физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия, подразделения на основе аренды имущества этого предприятия, подразделения, если они письменно не отказались от прав учредителя или если иное не предусмотрено соглашением этих перечисленных сторон, имеющих имущество на праве общей собственности.

Граждане - члены трудового коллектива подразделений предприятий, созданных членами трудового коллектива государственного, муниципального предприятия на основе аренды имущества этих предприятий, учреждают акционерное общество, товарищество без согласия всего трудового коллектива этого предприятия в порядке выделения своей доли из общей собственности.

Товарищество, акционерное общество является правопреемником арендатора - предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия, подразделения и заключившими договор аренды.

Товарищество, акционерное общество, созданное членами трудового коллектива подразделения предприятия в порядке выделения своей доли из общей собственности, является правопреемником арендатора - предприятия, созданного членами трудового коллектива на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия, подразделения, в отношении имущества, выделенного в пределах его доли по разделительному балансу.

Если стороны не пришли к соглашению по условиям разделительного баланса, то он составляется и утверждается соответствующим комитетом по управлению имуществом.

3.2. Граждане - члены трудового коллектива, физические и юридические лица, обладающие правом собственности на имущество (долю в капитале) в имущественном комплексе предприятия, созданного на основе аренды имущества государственного, муниципального предприятия (подразделения), принимают на общем собрании (конференции) решение о преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа, если стоимость имущества, указанная в договоре, более 1 млн. руб., или товарищество, если стоимость имущества, указанная в договоре, составляла менее 1 млн. руб., большинством голосов и становятся его учредителями.

3.3. Учредители акционерного общества, товарищества поручают проведение организационно - подготовительной работы по преобразованию предприятия рабочей комиссии.

Председатель рабочей комиссии избирается на общем собрании арендаторов (конференции) простым большинством голосов, организует работу комиссии и несет персональную ответственность за ее деятельность.

Рабочая комиссия осуществляет следующую работу:

определяет размер вклада каждого учредителя в уставном капитале и составляет протокол согласования;

составляет списки учредителей создаваемого акционерного общества, товарищества с указанием размера вносимых ими вкладов;

определяет размеры уставного капитала акционерного общества открытого типа, товарищества, сформированные за счет вкладов учредителей, по состоянию на дату принятия решения о преобразовании и представляет их на утверждение общему собранию.

3.4. Имущество, переданное в аренду и принадлежащее государству, местным Советам народных депутатов, не включается в уставный капитал акционерного общества открытого типа, товарищества и учитывается на балансе этих предприятий как арендованные средства в установленном порядке.

Имуществом, находящимся в собственности государства, местных Советов народных депутатов, является имущество, переданное арендатору по договору аренды и по дополнительным договорам, стоимость которого определяется по данным баланса, составленного на дату, указанную в договоре аренды, актам и иным документам, подтверждающим передачу имущества, а также созданное за счет государственных централизованных капитальных вложений, иных централизованных средств, в том числе полученных от арендодателя, и приобретенное за счет амортизационных отчислений с арендованных средств.

3.5. Остатки фондов экономического стимулирования на момент перехода на аренду признаются собственностью государства, если иное не предусмотрено договором аренды.

Уставный капитал акционерного общества, товарищества, сформированный из имущества, находящегося в собственности учредителей, подлежит распределению на их вклады.

Размер вклада каждого учредителя в уставном капитале акционерного общества открытого типа, товарищества определяется в протоколе согласования, утверждаемом общим собранием (конференцией) учредителей.

3.6. Акционерные общества открытого типа, товарищества, созданные в указанном порядке, имеющие право выкупа в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют при подаче заявки на приватизацию государственного, муниципального имущества, сданного в аренду:

- баланс, по состоянию на дату, указанную в договоре аренды;

- договор аренды с обязательными приложениями, дополнительные договоры, акты и иные документы, свидетельствующие о передаче имущества;

- баланс арендного предприятия на последнюю отчетную дату;

- протокол согласования и определения размера вклада каждого арендатора;

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов.

План приватизации имущества государственного, муниципального предприятия, сданного в аренду, утверждается соответствующим комитетом по управлению имуществом в установленном законодательством Российской Федерации о приватизации порядке.

4. Определение размера выкупа государственного, муниципального имущества, сданного в аренду.

4.1. Размер выкупа государственного, муниципального имущества, сданного в аренду, определяется:

по договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в которых определены сроки, величина, порядок и условия внесения выкупа, - в размере, установленном договором аренды;

по договорам аренды, в случае принятия гражданами - членами трудового коллектива структурного подразделения предприятия решения о выделении в самостоятельное предприятие или учреждения товарищества, акционерного общества, уставный капитал которого формируется в порядке выделения ими своей доли в имущественном комплексе предприятия, созданного на основе аренды государственного, муниципального имущества, - со скидкой 30 процентов от стоимости арендованного имущества, предусмотренного договором аренды, в пределах доли выкупаемого имущества, определяемой пропорционально доле выделяемого структурного подразделения в общем объеме производства реализации товаров, работ, услуг.

По договорам аренды с правом выкупа, заключенным до вступления в силу Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", в которых не определены или сроки, или величина, или порядок и условия внесения выкупа:

- в двукратном размере стоимости имущества, сданного в аренду, определяемой дополнительным соглашением, если стоимость имущества, сданного в аренду, указанная в договоре, составляла до 1 млн. руб. - при преобразовании предприятия в товарищество;

- в двукратном размере номинальной стоимости акций, принадлежащих государству, местным Советам народных депутатов в уставном капитале, - при преобразовании предприятия в акционерное общество открытого типа.